水利工程造價全過程控制與管理探析

【摘要】隨著人民生活水平的提高和居住環(huán)境的改善，伴隨著各類項目工程也越來越多，其中水利工程造價是項目施工中的重要的一部分，它直接影響到工程的實(shí)施。水利工程造價也就是在完成預(yù)期工程質(zhì)量的前提下，還要降低工程建設(shè)和管理的造價，將投資利益最大化。

【關(guān)鍵詞】水利工程；造價；管理

1、水利工程造價全過程的概述

水利工程造價全過程也就是在工程造價限額范圍內(nèi)，控制管理建設(shè)前期的可行性、設(shè)計施工方案、竣工前所需費(fèi)用，和及時糾正工程建設(shè)發(fā)生的偏差，確定工程項目投資目標(biāo)正確性。通過這種方式合理的利用人力、物力及財力，將投資利益最大化，竣工所需費(fèi)用在計劃范圍內(nèi)，提高利用率及工程建設(shè)各方的協(xié)調(diào)配合度。對于水利工程造價全過程控制與管理也一定要確保在一段生命周期內(nèi)。除此之外，水利工程可以實(shí)現(xiàn)團(tuán)體管理效益，推動工程建設(shè)各方協(xié)調(diào)合作。水利工程造價關(guān)系到人民的生命財產(chǎn)安全，也關(guān)系到社會的安危，對社會發(fā)展具有重要的推動力。所以有關(guān)參與單位一定要高度重視。

2、目前水利工程造價全過程管理中存在的不足

①在水利工程中，由于規(guī)模較大，涉及到的專業(yè)較多，在建設(shè)過程中使用的材料比較多，市場上的這些材料價格不統(tǒng)一，隨著市場變化，價格浮動較大。為了確保經(jīng)濟(jì)效益最大化，需要調(diào)查人員根據(jù)市場原價格及時進(jìn)行定額調(diào)整。如果未能對定額進(jìn)行調(diào)整會影響到造價管理質(zhì)量。

②在做造價前沒有實(shí)際考察項目工程，對實(shí)際項目所涉及的方面考慮的不夠全，造成預(yù)期與工程質(zhì)量、技術(shù)等不符的現(xiàn)象，不僅沒有辦法保證工程的質(zhì)量，也不會對造價控制與管理提供有力支持，還會對用戶以后使用造成一定的危險性。

③雖然我們已經(jīng)不斷完善了方案，但是在施工過程中，會有一些變動而加強(qiáng)完善，如果沒有及時對造價管理進(jìn)行更改，最后會對施工企業(yè)造成被動的局面，在竣工結(jié)算時造成實(shí)際價格與書面合同不一致，這不利于造價管理工作更好的發(fā)展和實(shí)施。

3、水利工程造價全過程的控制與管理

3.1施工前的水利工程造價全過程控制與管理

①水利工程造價前期就是設(shè)計階段，在設(shè)計過程中我們要做出科技先進(jìn)、造價低的方案，杜絕工程建設(shè)中出現(xiàn)材料浪費(fèi)、人力浪費(fèi)、經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)。這就可以用招標(biāo)的方法，我們選擇一些合理的設(shè)計方案，一定要進(jìn)行比較、分析、計算，選擇可以提高工程造價的準(zhǔn)確性和可執(zhí)行性的方案。所以在進(jìn)行招標(biāo)前，我們要認(rèn)真研究估計該項目所需要的資源，對調(diào)查進(jìn)行分析整理。要收集好相關(guān)的設(shè)備材料和價格，統(tǒng)計好施工所需要的水電等基礎(chǔ)資料，要避免少算、漏算等現(xiàn)象。此外還要對工程的風(fēng)險進(jìn)行估算，要聽取并結(jié)合投資方、決策方、專家組的意見和建議，杜絕盲目投資，這樣會提高決策和招標(biāo)的準(zhǔn)確性。

②水利工程設(shè)計的審核要從各個角度進(jìn)行，因此建設(shè)方要有一個專業(yè)素質(zhì)高的會審團(tuán)隊。

③招標(biāo)文件一定要簽訂施工全價款合同，其中包括固定總價合同、單價合同、可調(diào)價格合同。要具有制約性的法規(guī)條例作為依據(jù)。在選擇招標(biāo)文件時要仔細(xì)認(rèn)真對比每個小模塊的報價，而不是只關(guān)注工程造價，一定要控制水利工程的質(zhì)量。還有在選擇設(shè)計單位時采取競爭機(jī)制，所以設(shè)計方案和設(shè)計單位是的選擇是通過設(shè)計招標(biāo)來決定的，設(shè)計招標(biāo)方案已定要在市場經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況下，按照經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則進(jìn)行招標(biāo)。

④在水利造價工程管理中采用價值工程，其優(yōu)點(diǎn)是它是從使用者的功能需求考慮的，還可以對所需要研究對象進(jìn)行相應(yīng)的功能分析，使水利工程成本降低，最后將設(shè)計達(dá)到造價與功能最佳的境界。

3.2施工中的水利工程造價全過程控制與管理

①為了避免竣工后結(jié)算不清楚，一定要做到隨時更改都要有總監(jiān)理工程師、施工單位、建設(shè)工地代表的簽字，要做到隨改隨簽。

②水利工程具有易變性，一旦我們考慮不周或者計算失誤是直接會導(dǎo)致整個工程延期或者建設(shè)失敗甚至投資失敗。所以在施工前一定要嚴(yán)格。如果建設(shè)過程中出現(xiàn)意外情況，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況合情合理的進(jìn)行變更。

③施工過程中如果出現(xiàn)進(jìn)度、合同、圖紙等相關(guān)索賠事件，一定要按照相關(guān)建設(shè)程序及時處理，避免最后帶來不必要的損失，要將損失控制在最小。

④提高項目設(shè)計成果審查力，從而對存在的問題指出并解決，一定要審查監(jiān)督工程項目設(shè)計是否合理、科學(xué)，有水利局等相關(guān)人員參與到這項監(jiān)督中，從而提高設(shè)計的科學(xué)依據(jù)。

⑤要構(gòu)建完善的約束機(jī)制，確保每個工作人員能夠積極主動擔(dān)任其職責(zé)，在工程建設(shè)中要進(jìn)行激勵機(jī)制，在工期突然縮短、造價降低的情況下要對設(shè)計人員進(jìn)行合理的獎勵，促進(jìn)積極性，要對違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

3.3施工后的水利工程造價全過程控制與管理

做好水利工程的竣工結(jié)算也很重要，在竣工時，工程造價控制所涉及的內(nèi)容比較廣泛，所以這些內(nèi)容對工程造價有很嚴(yán)重的影響。在結(jié)算時，要按照之前的合同等相關(guān)協(xié)議文件，認(rèn)真核算每一項出入款，通過現(xiàn)場勘察核對，確保協(xié)議內(nèi)容和施工質(zhì)量的一致性，從而做到不錯算、不漏算、不多算，實(shí)現(xiàn)對工程造價的嚴(yán)格控制，以決策階段所設(shè)計的造價概算、合同以及項目管理預(yù)算等為依據(jù)，由相關(guān)的專業(yè)人員到實(shí)地現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，收集真實(shí)的數(shù)據(jù)。水利工程造價全過程的有效控制與管理對整個施工的各個方都帶來了公平公正公開的保障。在水利工程實(shí)施中，招投標(biāo)、施工、竣工都是要按照造價相關(guān)要求嚴(yán)格實(shí)施的，從而確保在施工過程造價管理。

結(jié)語：

做好水利工程工作，在防洪、防災(zāi)、人們的生活中發(fā)揮著很重要的作用，通過對工程全過程造價進(jìn)行控制與管理可以有效保障工程生命周期。水利工程造價可以將投入的人力、物力合理的利用，促進(jìn)投資利益最大化，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，面臨著企業(yè)內(nèi)部職能部門的增加，涉及層面越來越復(fù)雜，這些變化都不得不加強(qiáng)對企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制，在發(fā)展中完善財務(wù)內(nèi)部控制制度。

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