預(yù)算管理在水利工程管理中的應(yīng)用探討

【摘要】在進(jìn)行預(yù)算管理的過程當(dāng)中，需要根據(jù)水利工程的實際情況對預(yù)算計劃進(jìn)行優(yōu)化，并確保各相關(guān)部門和個人按照預(yù)算計劃開展工作，將預(yù)算管理的作用充分發(fā)揮出來。水利工程單位只有采取先進(jìn)的方法與技術(shù)，對預(yù)算執(zhí)行工作進(jìn)行有效監(jiān)督，對執(zhí)行過程中存在的問題進(jìn)行更正，優(yōu)化內(nèi)部控制制度，完事預(yù)算管理人員的工作，才能夠切實發(fā)揮預(yù)算管理的作用，促進(jìn)水利工程項目的持續(xù)健康發(fā)展。本文就預(yù)算管理在水利工程管理中的應(yīng)用進(jìn)行簡單的闡述。

【關(guān)鍵詞】預(yù)算管理；水利工程管理；應(yīng)用；探討

1水利工程管理中預(yù)算管理面臨的主要制約因素

1.1預(yù)算管理人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平亟待提高

水利工程涵蓋的方面較多，其業(yè)務(wù)較為復(fù)雜，因此，對預(yù)算管理人員的專業(yè)素質(zhì)和實踐經(jīng)驗都提出了更高的要求。然而，我國當(dāng)前一線水利工程項目預(yù)算管理人員往往不具備良好的專業(yè)素質(zhì)，其管理經(jīng)驗也相對廈乏。此外，受到法律知識欠缺、風(fēng)險意識淡薄等因素的影響，當(dāng)發(fā)生突發(fā)性事件時，往往只能消極應(yīng)對，無法做到對風(fēng)險的預(yù)防與規(guī)避。此外，預(yù)算管理人員的業(yè)務(wù)水平也對預(yù)算編制工作的準(zhǔn)確性帶來了一定的不良影響。

1.2預(yù)算管理重視程度不足，預(yù)算實施方法不科學(xué)

由于當(dāng)前預(yù)算管理單位發(fā)揮的作用不明顯，因此，在水利工程管理當(dāng)中，預(yù)算管理并沒有得到相關(guān)人員的重視，使得預(yù)算管理流于形式。當(dāng)前，水利工程預(yù)算管理主要通過基于定價、材料分析和勞動力價格統(tǒng)計的方式來開展，這種實施方法局限性較大，其預(yù)算結(jié)果所反映出的情況不夠及時準(zhǔn)確，無法滿足水利施工的需要，更無法反應(yīng)出工程消費的情況。

1.3預(yù)算管理執(zhí)行情況的監(jiān)管力度不足

目前，水利工程預(yù)算管理的工作重心多在預(yù)算環(huán)節(jié)之上，而沒有對其執(zhí)行情況進(jìn)行充分監(jiān)督，更沒有及時進(jìn)行事后監(jiān)管。此外，由于施工單位的注意力主要放在施工進(jìn)度與質(zhì)量管理之上，各個部門之間有關(guān)預(yù)算管理的溝通不足，無法實現(xiàn)預(yù)算管理對投資決策的指導(dǎo)性作用。

2預(yù)算管理在水利工程管理中的應(yīng)用

2.1提高水利工程管理單位相關(guān)財務(wù)人員全面預(yù)算的意識

提升我國水利工程管理單位相關(guān)財務(wù)人員全面預(yù)算的意識，達(dá)到自身精細(xì)化和高效率的運轉(zhuǎn)，更好的組織和實施以及管理各個水利項目。首先，讓全體人員對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下財務(wù)預(yù)算管理的相關(guān)知識和相關(guān)理論進(jìn)行學(xué)習(xí)，然后，再將其融入到相關(guān)的財務(wù)預(yù)算實踐管理中。通過實踐和思想意識的相互作用和糅合來達(dá)到提升水利工程管理單位相關(guān)財務(wù)人員全面預(yù)算管理的意識，不斷的加大投入予以固化。此外，著重水利工程管理單位各個部門之間人員的溝通和協(xié)調(diào)配合，不斷的進(jìn)行相關(guān)的溝通、協(xié)調(diào)，以此使其觀點思想不斷的碰撞和迸發(fā)出新思想?？傊?，要綜合運用各種措施提升相關(guān)財務(wù)人員全面預(yù)算管理的意識。

2.2水利工程管理單位要積極地構(gòu)建全面預(yù)算管理制度和實施體系

構(gòu)建和完善水利工程管理單位全面預(yù)算管理制度和執(zhí)行體系是提高水利工程管理單位行政和經(jīng)濟(jì)效益乃至整個單位整體管理水平的重要舉措。水利工程管理單位在編制預(yù)算管理制度的時候，需要綜合考慮各個地區(qū)水利工程待建和已建的實際情況，在充分汲取經(jīng)驗和資料的基礎(chǔ)上積極完善和重塑自身的全面預(yù)算體系，對原有的預(yù)算管理制度進(jìn)行剖析、分析和更新，使新的全面預(yù)算管理制度更加符合自身的實際情況，使全面預(yù)算的各個環(huán)節(jié)都能夠順利有效的進(jìn)行，為各個水利工程項目的實施提供良好的指導(dǎo)。

與此同時，水利工程管理單位必須著力打造全面預(yù)算管理體系，嚴(yán)格按照已有的全面預(yù)算管理制度去實施預(yù)算，不斷的關(guān)注實施和反饋，以此調(diào)整全面預(yù)算制度，杜絕過多主觀色彩的摻入。主要有如下幾點值得借鑒。首先，務(wù)必重塑強(qiáng)有力的執(zhí)行體系，全面預(yù)算管理的每一個環(huán)節(jié)都必須嚴(yán)格的執(zhí)行，每一個環(huán)節(jié)都不能缺少；其次，不能偏袒于某個水利項目；最后，要本著優(yōu)化全面預(yù)算、高效運轉(zhuǎn)的理念進(jìn)行設(shè)計，杜絕偏好式的編制和執(zhí)行預(yù)算。

2.3建立和完善水利工程管理單位全面預(yù)算的監(jiān)督體系

當(dāng)前，很多事業(yè)單位由于部門間不透明的信息傳遞機(jī)制，加之外部信息的不確定性和環(huán)境的多變復(fù)雜性，導(dǎo)致其短期內(nèi)對全面預(yù)算管理的把握信息不夠全，進(jìn)而導(dǎo)致財務(wù)資金流斷裂，對事業(yè)單位發(fā)展造成了負(fù)面影響，更不用說后期完善和提升自身的全面預(yù)算管理體系。由此可見，建立和完善適合自身的全面預(yù)算管控的風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督體系勢在必行。首先，水利工程管理單位相關(guān)部門和人員必須重視和加大對全面預(yù)算的實際實施情況進(jìn)行不定期的檢查和監(jiān)督，形成常態(tài)化機(jī)制。對于任何違反既定全面預(yù)算管理規(guī)章制度的行為，必須切實的加大懲處力度，維護(hù)制度的嚴(yán)謹(jǐn)性和剛性；其次，水利工程管理單位必須時刻更新和完善自身相關(guān)的內(nèi)部控制監(jiān)督體系，使其自身的監(jiān)督系統(tǒng)緊隨全面預(yù)算管理的步伐，避免監(jiān)督體系流于表面，切實保障水利工程管理單位全面預(yù)算管理的有效性。

2.4充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，提升水利工程管理單位全面預(yù)算管理的信息化水平

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)+已經(jīng)輻射到了各行各業(yè)，信息化建設(shè)是水利工程管理單位在當(dāng)前新經(jīng)濟(jì)環(huán)境中大幅度削減成本支出、合理進(jìn)行全面預(yù)算的重要手段，全面預(yù)算的高效運轉(zhuǎn)離不開信息化平臺的支撐，只有具備信息化平臺，才能實現(xiàn)各方信息的聯(lián)動性共享和使用。針對當(dāng)前我國大多數(shù)水利工程管理單位信息化水平較低下的普遍情況，應(yīng)該不斷的結(jié)合自身發(fā)展的特點，合理有度的加大資源、技術(shù)等要素投入，以此促進(jìn)水利工程管理單位全面預(yù)算的迅速化、精準(zhǔn)化和高效化的發(fā)展，為消除其信息溝通的壁壘，進(jìn)行體系化的全面預(yù)算，提升水利工程管理單位的綜合管理水平提供良好的參考和借鑒。

3小結(jié)

在我國的基礎(chǔ)性建設(shè)產(chǎn)業(yè)中，水利工程產(chǎn)業(yè)是其重要的組成部分，水利工程的發(fā)展對我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著巨大促進(jìn)作用，所以水利工程的相關(guān)管理工作顯得尤為重要，受到社會各個方面的高度重視。合理正確的水利工程管理方法不僅有利于我國水利建設(shè)，其深遠(yuǎn)影響更對其他產(chǎn)業(yè)帶來促進(jìn)作用，從而有效促進(jìn)整個國民經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。

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