水庫除險(xiǎn)加固工程中的造價(jià)管理

【摘要】工程造價(jià)管理是工程項(xiàng)目管理中的關(guān)鍵內(nèi)容，倍受建設(shè)各方關(guān)注與重視。本文以水庫除險(xiǎn)加固工程造價(jià)為研究對(duì)象，提出采用全過程工程造價(jià)管理方法，并從工程材料、設(shè)備采購(gòu)、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等方面提出了工程造價(jià)管理措施，以期加強(qiáng)工程造價(jià)管理，實(shí)現(xiàn)效益目標(biāo)。

【關(guān)鍵詞】水庫除險(xiǎn)加固工程;工程造價(jià)管理;管理措施

近些年來，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中小型水庫在我國(guó)水利、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)中的作用日益突出，這方面的建設(shè)投資越來越大，水庫工程質(zhì)量得到了很大程度的保障。但是，水庫工程造價(jià)控制方面的問題依然較多，在除險(xiǎn)加固工程上體現(xiàn)的尤為明顯。對(duì)此，必須認(rèn)識(shí)到工程造價(jià)管理的重要性，采用行之有效的造價(jià)管理措施，既降低工程造價(jià)，也能保證工程質(zhì)量。

一、工程造價(jià)管理

工程造價(jià)管理，即在滿足工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)前提下，嚴(yán)加投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段等中的各項(xiàng)費(fèi)用支出，將工程投資控制在批準(zhǔn)限額中，實(shí)現(xiàn)人、物、財(cái)?shù)确矫娴膬?yōu)化利用，以取得良好的投資效益。在整個(gè)過程中，施工階段是工程實(shí)體形成的主要階段，也是工程成本產(chǎn)生的一個(gè)過程，必須嚴(yán)加這一過程的工程造價(jià)管理。此外，設(shè)計(jì)作為工程項(xiàng)目建設(shè)的排頭兵，其設(shè)計(jì)文件是工程建設(shè)的指導(dǎo)性文件，決定了工程建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等要素，而這些直接影響著工程造價(jià)的多少。為此，注重工程施工階段造價(jià)管理的同時(shí)還應(yīng)加大設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理?；诖?，水庫除險(xiǎn)加固工程造價(jià)管理要采用全過程的造價(jià)管理模式，強(qiáng)化工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理。

二、水庫除險(xiǎn)加固工程造價(jià)管理方法與措施

（一）全過程管理辦法

水庫除險(xiǎn)加固工程實(shí)施是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，工程造價(jià)管理與控制存在于水庫除險(xiǎn)加固工程實(shí)施的全過程，任何一個(gè)階段的建設(shè)投資控制都不能忽視。為此，將工程造價(jià)管理與控制滲透于水庫除險(xiǎn)加固工程的投資決策、設(shè)計(jì)概算、招投標(biāo)、施工建設(shè)、竣工結(jié)算等各個(gè)階段，加強(qiáng)事前預(yù)控、事中控制與事后分析，建立系統(tǒng)的工程造價(jià)管理體系。此外，為了全過程工程造價(jià)管理順利實(shí)施，應(yīng)當(dāng)建立完善的權(quán)責(zé)利制度，明確崗位責(zé)任和分工，確定每一個(gè)工作崗位上的工程造價(jià)管理責(zé)任，使工程造價(jià)管理層層分解、層層下放，落實(shí)到每一個(gè)工作者身上，構(gòu)建全員參與工程造價(jià)管理的工作機(jī)制。

（二）造價(jià)管理措施

1、加強(qiáng)設(shè)備采購(gòu)監(jiān)管

建設(shè)單位對(duì)施工單位設(shè)備采購(gòu)工作要采用全過程監(jiān)管，參與設(shè)備選用、價(jià)格商議、合同簽訂等每一個(gè)過程，確保設(shè)備采購(gòu)價(jià)格合理，性能符合水庫除險(xiǎn)加固工程需要，避免采購(gòu)價(jià)格過高。如，高古莊水庫除險(xiǎn)加固工程為緊急情況啟閉溢洪道閘門購(gòu)買了專門的柴油發(fā)電機(jī)，用于緊急啟動(dòng)備用。但是一開始施工企業(yè)聯(lián)系的供應(yīng)商提供的柴油發(fā)電機(jī)根本不適合高古莊水庫，建設(shè)單位代表及時(shí)發(fā)現(xiàn)這一情況，才避免了錯(cuò)誤發(fā)生，為降低工程造價(jià)做出了一定貢獻(xiàn)。

2、注重工程材料市場(chǎng)詢價(jià)

水庫除險(xiǎn)加固工程工期緊，一些材料價(jià)格易發(fā)生波動(dòng)，難免對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響。工程材料費(fèi)用一般占工程成本的50%左右，甚至更高，做好了工程材料費(fèi)用管理工作，水庫除險(xiǎn)加固工程造價(jià)管理勢(shì)必事半功倍。為此，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)聯(lián)合相關(guān)監(jiān)理部門進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)，強(qiáng)化材料市場(chǎng)價(jià)格透明度，同時(shí)掌握材料市場(chǎng)價(jià)格，提高審核支付的準(zhǔn)確性。材料采購(gòu)時(shí)，大宗貨物采用招投標(biāo)采購(gòu)方式，二三項(xiàng)物料采購(gòu)集中采購(gòu)方式，注重供貨商信譽(yù)度評(píng)比，選用信譽(yù)好的供貨商，不僅能降低材料采購(gòu)費(fèi)用，還能保證材料供應(yīng)持續(xù)性，防止材料采購(gòu)價(jià)格出現(xiàn)大幅度變動(dòng)。

3、認(rèn)真進(jìn)行支付審核

在水庫除險(xiǎn)加固工程實(shí)施中，工程建設(shè)單位聯(lián)合監(jiān)理部門共同審核已完成工程的進(jìn)度審核，對(duì)完成的工程量、各項(xiàng)費(fèi)用等進(jìn)行嚴(yán)格審核，對(duì)工程款支付提出合理建議。此外，根據(jù)雙方簽訂的合同對(duì)每周完成的工程量、計(jì)價(jià)方式進(jìn)行全面審核，確保工程量和計(jì)價(jià)方式相適應(yīng)。按照除險(xiǎn)加固工程施工設(shè)計(jì)圖和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理記錄等一系列資料進(jìn)行支付審核，根據(jù)合同內(nèi)容核價(jià)，確保支付審核準(zhǔn)確，避免出現(xiàn)重算、錯(cuò)算等問題，造成工程造價(jià)增加。

4、嚴(yán)加現(xiàn)場(chǎng)簽證管理

工程施工階段，現(xiàn)場(chǎng)簽證發(fā)生并不少見，是一種常見現(xiàn)象。究其原因，主要與的地質(zhì)條件變化、合同文件模糊、人為錯(cuò)誤、工期緊張、材料價(jià)格、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)變更等因素相關(guān)。對(duì)于牽涉到工程量變動(dòng)的工程簽證，以及隱蔽工程的現(xiàn)場(chǎng)簽證，要聯(lián)合施工單位、監(jiān)理單位、業(yè)主等幾方人員共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證審核，提高原始簽證資料的可信度和透明度，以便進(jìn)行工程投資控制。實(shí)際管理工作中，對(duì)于那些合同中未涉及的索賠費(fèi)用的現(xiàn)場(chǎng)簽證事項(xiàng)，幾方人員應(yīng)當(dāng)共同商議，避免索賠簽證隨意，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。

5、嚴(yán)格審計(jì)變更評(píng)審

由于地質(zhì)條件變化、地質(zhì)勘察不到位等各項(xiàng)因素，水庫除險(xiǎn)加固工程施工設(shè)計(jì)不可避免的出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更。工程設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響是巨大的，一旦設(shè)計(jì)變更了，工程造價(jià)也會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)的變動(dòng)，使工程建設(shè)資金投入增加。為此，水庫除險(xiǎn)加固工程實(shí)施中必須注重設(shè)計(jì)變更評(píng)審，了解設(shè)計(jì)變更的原因及其對(duì)工程造價(jià)變動(dòng)的影響程度，分析設(shè)計(jì)變更方案，針對(duì)其中的不合理地方提出修改意見。設(shè)計(jì)變更經(jīng)過許可后，才能按照設(shè)計(jì)變更方案予以調(diào)整工程建設(shè)，降低設(shè)計(jì)變更的隨意性。

6、建立投資動(dòng)態(tài)控制表

在水庫除險(xiǎn)加固工程實(shí)施過程中，結(jié)合工程實(shí)際情況和施工進(jìn)度建立投資動(dòng)態(tài)控制表，將投資控制分解，細(xì)化到每一個(gè)具體工程單元中去，使工程造價(jià)控制細(xì)化、具體化。若過程中工程單元發(fā)生變化，投資分解細(xì)化也要做出相應(yīng)的調(diào)整，使工程造價(jià)控制符合實(shí)際情況， 真正做到動(dòng)態(tài)控制。

三、結(jié)論

綜上所述，水庫除險(xiǎn)加固工程實(shí)施過程中，為降低建設(shè)資金投入，可以采用全過程的工程造價(jià)管理辦法，將工程造價(jià)管理滲透于工程實(shí)施的每一個(gè)過程，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)設(shè)備采購(gòu)監(jiān)管、認(rèn)真進(jìn)行支付審核、建立投資動(dòng)態(tài)控制表等，有效進(jìn)行工程造價(jià)管理。

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