西藏城鎮(zhèn)和農(nóng)牧區(qū)之間信息傳播的不對稱

羅布頓珠 花地敏 卓瑪拉姆

【摘要】? ? 西藏社會跨越式大發(fā)展的時期，處于社會轉(zhuǎn)型時期的農(nóng)牧區(qū)農(nóng)牧民在信息的資源開發(fā)利用、人才培養(yǎng)，技術(shù)推廣等方面，和七個市區(qū)之間存在嚴(yán)重的不均衡現(xiàn)象，“數(shù)位落差”問題嚴(yán)重，而且距離擴(kuò)大。此外，還存在信息處理手段落后，傳輸工具落后等問題。在信息處理方面有的還停留在最原始的填寫花名冊+戶口本復(fù)印形成臺賬的水平;對收集到的信息進(jìn)行分析和處理的能力嚴(yán)重不足，增加了時間降低了效率，這對信息的使用價值產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。不了解傳播對象而制定的傳播體系是不科學(xué)的，不能真正發(fā)揮正面作用。要詳細(xì)研究農(nóng)牧區(qū)的傳播對象，整合農(nóng)牧區(qū)的傳播資源、選擇農(nóng)牧區(qū)合適的傳播工具、建設(shè)新村傳播網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)符合標(biāo)準(zhǔn)的傳播人員。

【關(guān)鍵詞】? ? 信息傳播? ? 農(nóng)牧區(qū)? ? 媒體

一、信息不均衡

信息不均衡是指在市場交易中，產(chǎn)品的賣方和買方對產(chǎn)品的質(zhì)量、性能等所掌握的信息相對不一致。通常，產(chǎn)品的賣方對自己生產(chǎn)或提供的產(chǎn)品有更多的信息，而產(chǎn)品的買方對要購買的產(chǎn)品有更少的信息。信息分配情況決定信息不匹配情況，是信息不匹配的主要原因之一。

信息不均衡導(dǎo)致市場失靈，這在經(jīng)濟(jì)學(xué)上被稱為“檸檬問題”。在相同的價格標(biāo)準(zhǔn)下，低品質(zhì)的產(chǎn)品會排擠高品質(zhì)的產(chǎn)品，高品質(zhì)的產(chǎn)品會減少消費，甚至?xí)⒏咂焚|(zhì)的產(chǎn)品排擠出市場。

大多數(shù)現(xiàn)有的錯誤信息情況是制度選擇的結(jié)果，而不是原因，因此錯誤信息的解決必須首先關(guān)注信息分配系統(tǒng)。信息產(chǎn)業(yè)可以分為教育、科學(xué)研究、文化產(chǎn)業(yè)和廣播、電信和媒體產(chǎn)業(yè)（包括互聯(lián)），它們在特定的時間和地點塑造信息。還可以分為信息資源配置工具行業(yè)和信息資源內(nèi)容行業(yè)。它們共同構(gòu)成了信息資源分配的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。信息經(jīng)濟(jì)的重要性在于研究這個系統(tǒng)如何有效地運行，以及如何改進(jìn)它以使其達(dá)到最佳狀態(tài)。

二、西藏農(nóng)牧區(qū)-----傳播理論研究被忽視的領(lǐng)域

西藏是信息化發(fā)展較低的地區(qū)（信息自由、信息平等、信息共享），屬于中國的不發(fā)達(dá)地區(qū)，是全國城鄉(xiāng)差距最大、為數(shù)不多的集中連片貧困地區(qū)。全區(qū)轄7個地區(qū)（地區(qū)）和74個（市，區(qū)）。傳統(tǒng)信息傳播媒體不分城市和農(nóng)牧區(qū)，有藏語，藏裝，藏戲，西藏歌舞。解放后，西藏開始建設(shè)現(xiàn)代化的真正意義的大眾傳媒，相繼建立了報紙，廣播，電視，互聯(lián)網(wǎng)。

2.1報業(yè)的發(fā)展

1956年4月22日，《西藏日報》和西藏自治區(qū)籌備委員會同日成立，標(biāo)志著當(dāng)代西藏報業(yè)正式進(jìn)入歷史新階段。有關(guān)西藏新聞工作的確立，源于中國人民解放軍在進(jìn)藏路上創(chuàng)辦的兩份報紙——從青海進(jìn)入青藏高原的十八軍獨立支隊所屬《草原報》和從四川進(jìn)軍拉薩的十八軍所屬《新聞簡訊》。這兩份報紙在當(dāng)代西藏報紙中具有里程碑意義，在西藏從封建農(nóng)奴制走向現(xiàn)代文明的偉大歷史進(jìn)程中，發(fā)揮了同等重要的作用。隨著進(jìn)軍西藏的兩支部隊的會合，在拉薩合流為一體，出版成《新華電報》，西藏的當(dāng)代新聞產(chǎn)業(yè)開始運轉(zhuǎn)。

1955年3月4日，中央答應(yīng)西藏工委的請求，批準(zhǔn)創(chuàng)辦《西藏日報》。為此，中共中央宣傳部在全國范圍內(nèi)抽調(diào)新聞工作方面的人才進(jìn)駐西藏，與從西藏本地選調(diào)的人員一起籌辦了《西藏日報》。以此為契機(jī)，西藏新聞的重心已經(jīng)從印刷《新聞簡訊》的編輯印刷工作轉(zhuǎn)向了建立官方的省級報紙。在這一點上，當(dāng)代西藏新聞發(fā)展的最初的胚胎期階段——已經(jīng)進(jìn)入了終點。

2012年5月28日在拉薩舉行西藏傳媒集團(tuán)有限公司成立。是西藏文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一個國有文化示范單位，標(biāo)志著西藏文化體制改革和發(fā)展取得實質(zhì)性進(jìn)展。

2.2廣播電視業(yè)發(fā)展

1978年西藏自治區(qū)開始試播黑白電視節(jié)目，1979年10月1日播出彩色電視節(jié)目。

1984年，在拉薩建立了衛(wèi)星地面站，結(jié)束了西藏錄制中央電視臺節(jié)目的歷史。

1985年，拉薩、林芝、山南、日喀則、那曲等地建立了5個衛(wèi)星地面接收站，7個地市和大部分縣也建立了電視轉(zhuǎn)播臺。

1985年8月20日，西藏電視臺成立，1999年10月1日西藏藏語衛(wèi)視成立。

2002年9月，西藏藏語衛(wèi)星電視節(jié)目在尼泊爾成功播出。

2007年10月1日，西藏藏語節(jié)目可以24小時播出。

2008年12月，西藏電視臺在全國設(shè)置了有線網(wǎng)，并在周邊國家播出。

1995年8月，投資7000萬元的西藏廣播電視節(jié)目譯制制作播出中心建成投入使用。

2010年9月，總投資4800多萬元的西藏廣播電影電視節(jié)目配音中心建成投產(chǎn)。

但播放內(nèi)容和播放時間較少貼近生活，對生產(chǎn)起指導(dǎo)作用，很少符合農(nóng)牧民的作息時間。影視作品內(nèi)容過于陳舊單調(diào)。我國的科普知識反映當(dāng)代內(nèi)地的發(fā)展變化太少。各縣電視臺其實大部分是轉(zhuǎn)播臺，其功能恣意擴(kuò)大。缺乏系統(tǒng)的硬件設(shè)施建設(shè)和技術(shù)人員培訓(xùn)，邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)更是弱勢群體的集中地。

2.3通信業(yè)的發(fā)展

2009年9月25日，墨脫縣光纜傳輸系統(tǒng)工程竣工，告別了中國最后一個無光纜縣的歷史。2008年12月28日，西藏189移動業(yè)務(wù)正式獲批，西藏電信成為集固話、移動通信、互聯(lián)網(wǎng)為一體的綜合信息服務(wù)提供商，開啟了移動互聯(lián)網(wǎng)新時代。

2007年8月15日，全區(qū)683個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成為傳真?zhèn)鬏斈繕?biāo);2004年8月3日，“縣通光纜、鄉(xiāng)通電話”的目標(biāo)正式實現(xiàn)。提前一年半完成。2004年2月27日，

昆明-拉薩光纜傳輸系統(tǒng)建成并投入使用，徹底改變了西藏光纜僅依賴蘭西-拉薩光纜的單一情況;昆明-拉薩光纜傳輸系統(tǒng)建成并投入使用，徹底改變了西藏光纜僅依賴蘭—西-拉薩光纜的單一情況;2001年7月15日，西藏阿里地區(qū)開通光纖電纜，結(jié)束了我國最后一個地區(qū)（城市）無光纜的時代。

2.4媒介時代的融合，擴(kuò)大了數(shù)字鴻溝的距離

2018年率先在全區(qū)建成了全媒體“中央廚房”并投入使用，為西藏日報先行先試、開創(chuàng)“破冰之旅”做好前期準(zhǔn)備。報社進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，推動新聞隊伍整體轉(zhuǎn)型，推進(jìn)“融媒體工作室”試點，成立了“青稞視頻”“高原小故事”“西藏頭條”“格?；ā钡?3個融媒體工作室。

2020年5月21日，新版西藏日報藏漢雙語客戶端上線，此次改版升級是推進(jìn)媒體融合高級化的重要舉措，西藏日報社是新時代新型主流媒體。做為加強(qiáng)對重要輿論陣地的集中建設(shè)和管理，增強(qiáng)廣播電視媒體整體實力，推動廣播電視媒體、新興媒體融合發(fā)展，加快國際傳播能力建設(shè)的重要舉措。

2021年11月29日，新組建的西藏廣播電視臺正式開播。根據(jù)《西藏自治區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案》，原西藏電視臺和原西藏人民廣播電臺將合并為西藏自治區(qū)政府直屬事業(yè)機(jī)構(gòu)。是中共西藏自治區(qū)黨委按照中共中央統(tǒng)一部署。開通了中國西藏之聲手機(jī)客戶端、聽西藏微信公眾號、西藏衛(wèi)視+微信公眾號、陽光西藏公眾號。導(dǎo)致現(xiàn)在西藏一條河兩邊、一條江兩岸、一座山前后城鎮(zhèn)有穩(wěn)定的信息平臺電視廣播報刊網(wǎng)絡(luò)齊全，然而農(nóng)牧區(qū)缺被片段式信息覆蓋，無序、雜亂、無用、重復(fù)，沒有專業(yè)的機(jī)構(gòu)和人員來提供服務(wù)。

三、改變傳播失衡的調(diào)整方式

西藏農(nóng)牧區(qū)農(nóng)牧民可以通過傳媒獲得生產(chǎn)生活中的所需信息，農(nóng)業(yè)、氣象、教育、廣電等部門職能作用差，西藏農(nóng)牧區(qū)農(nóng)牧民信息化建設(shè)對人員素質(zhì)的要求與其他信息行業(yè)有著明顯的不同，它需要的是既了解西藏又懂互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的“復(fù)合型”人才。

信息技術(shù)是一項高科技，其開發(fā)應(yīng)用需要高科技人才，既了解西藏又懂經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)的綜合性人才非常缺乏。目前是了解西藏的，不懂信息技術(shù)，而掌握信息技術(shù)的，又對西藏農(nóng)牧區(qū)知之甚少。只有縣一級的營業(yè)廳的辦理業(yè)務(wù)。進(jìn)一步加快科學(xué)文化知識普及，切實提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)的新型農(nóng)民。農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)是當(dāng)?shù)氐奈幕行?、信息傳播中心和人才培養(yǎng)中心。要結(jié)合國家“農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育計劃”工程的施，努力使農(nóng)牧區(qū)的每一所中小學(xué)都能根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況選用適當(dāng)?shù)姆绞浇尤牖ヂ?lián)網(wǎng)，充發(fā)揮農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)信息化的綜合功能，為傳播農(nóng)業(yè)科技、提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息和培養(yǎng)農(nóng)民職業(yè)技能服務(wù)，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)牧區(qū)信息化建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。

農(nóng)牧區(qū)普遍存在信息采集標(biāo)準(zhǔn)化程度低，指標(biāo)體系不健全，采集方法還不夠科學(xué)，覆蓋面不夠，信息采集渠道缺乏合理的整合和規(guī)范等，影響了信息的準(zhǔn)確性、權(quán)威性。? ?數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)民收入低、農(nóng)民文化缺乏直接影響了農(nóng)業(yè)牧民地區(qū)信息建設(shè)的成功發(fā)展。加快有才華的群體建設(shè)是推動農(nóng)業(yè)信息技術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵。

四、結(jié)束語

在西藏農(nóng)牧業(yè)地區(qū)，農(nóng)民的信息意識是封閉的，主要是由于他們對信息的反應(yīng)緩慢，對信息應(yīng)用缺乏熱情和敏感性。不同層次的農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)軍區(qū)信息中心和共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和共享技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，通過農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)區(qū)情報收集標(biāo)準(zhǔn)體系（收集、處理、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、加快公布）等，不同的農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)區(qū)信息數(shù)據(jù)元，整合優(yōu)化農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)區(qū)信息資源數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)。變成多區(qū)域、多部門、多層次和分散的國家農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)信息中心，形成了國家科學(xué)數(shù)據(jù)共享工程系統(tǒng)納入中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體發(fā)展和農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)為了提高人口的科學(xué)技術(shù)水平，提供可靠的農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)區(qū)信息資源保障。只有這樣，才能真正解決西藏農(nóng)牧區(qū)信息不均衡的現(xiàn)狀。

參? 考? 文? 獻(xiàn)

[1] 魏永征.《新聞傳播法教程》，第三版，第27頁、第30頁，中國人民大學(xué)出版社2010.

[2] [美]彭伯：《大眾傳媒法》，第45-46頁，中國人民大學(xué)出版社，2005.

[3] 李忠昌、李清霞.新聞教育改革的現(xiàn)實選擇[J].新聞界，2010.

[4]? ?周德倉.中國藏學(xué)? 發(fā)布時間：2002年03月28日

[5]? <西藏農(nóng)牧區(qū)金融體系建設(shè)與農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展>拉薩中心支行2010-12-01.

羅布頓珠（1978.05.03），男，藏族，云南麗江，西藏廣播電視臺融媒體新聞采訪中心，記者，本科，研究方向：新聞傳播;

花地敏（1978.06.10），女，回族，西藏拉薩，西藏廣播電視臺融媒體新聞采訪中心，記者，大學(xué)，研究方向：新聞傳播;

阿米（1985.02.18），女，藏族，西藏那曲，西藏廣播電視臺融媒體新聞采訪中心，記者，本科，研究方向：新聞傳播;

卓瑪拉姆（1990.04.23），女，藏族，西藏昌都，西藏廣播電視臺融媒體新聞采訪中心，助理記者，本科，研究方向：新聞傳播。