班主任負(fù)責(zé)制vs班級(jí)教育小組

【摘要】針對(duì)班主任負(fù)責(zé)制的弊端，班級(jí)教育小組管理形式應(yīng)運(yùn)而生。班級(jí)教育小組整合各方力量、集聚教育智慧、職責(zé)分明但又團(tuán)結(jié)互助，關(guān)注學(xué)生個(gè)體健康成長(zhǎng)，是教育民主、開放辦學(xué)的促進(jìn)者。通過頂層設(shè)計(jì)、加強(qiáng)培訓(xùn)、建章立制、課題引領(lǐng)，可以在區(qū)域推進(jìn)班級(jí)體制改革這一做法。

【關(guān)鍵詞】班主任負(fù)責(zé)制；班級(jí)教育小組；區(qū)域推進(jìn)

【中圖分類號(hào)】G451.2 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1005-6009（2017）07-0036-03

江蘇省鎮(zhèn)江市潤(rùn)州區(qū)從2012年8月起推進(jìn)班級(jí)管理體制改革，實(shí)施以班級(jí)教育小組制取代班主任負(fù)責(zé)制的改革（以下簡(jiǎn)稱“班改”）。4年多來，潤(rùn)州教育人通過實(shí)踐和研究，對(duì)班級(jí)教育小組的認(rèn)識(shí)不斷深入，區(qū)域推進(jìn)班改實(shí)驗(yàn)的措施、策略不斷完善。

一、為什么要“班改”

長(zhǎng)期以來，我國(guó)基礎(chǔ)教育班級(jí)管理體制是班主任負(fù)責(zé)制。但隨著社會(huì)的發(fā)展和教育改革的不斷深入，班主任負(fù)責(zé)制的弊端也越發(fā)顯現(xiàn)，具體表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

1.工作繁雜，班主任疲于應(yīng)付。

在班主任負(fù)責(zé)制下，班主任實(shí)際成了班級(jí)管理、建設(shè)的唯一責(zé)任人，班主任除完成本身教學(xué)工作外，日常班級(jí)管理、建設(shè)任務(wù)多達(dá)十幾項(xiàng)，班主任承載太多的任務(wù)、責(zé)任，心理壓力較大。在這樣的情況下，班主任根本無法對(duì)每個(gè)學(xué)生進(jìn)行深入的研究，無法按照學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律采取科學(xué)合理的教育措施。實(shí)際的狀況是，班主任們一方面覺得很累，另一方面很多工作都只能浮于表面，很多教師不愿意當(dāng)班主任。

2.與現(xiàn)代教育的民主精神相悖。

2012年，教育部頒發(fā)了《依法治?！ㄔO(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度實(shí)施綱要（征求意見稿）》，建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，其核心之一就是建設(shè)民主的學(xué)校，推進(jìn)學(xué)校的民主化建設(shè)。班主任負(fù)責(zé)制，班主任一人主導(dǎo)著班級(jí)的教育，掌握著班級(jí)教育、發(fā)展的話語(yǔ)權(quán)，這顯然不符合現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的要求。

3.難以保證班級(jí)管理決策的科學(xué)性。

班主任負(fù)責(zé)制，客觀上使班主任成了班級(jí)管理、發(fā)展的唯一責(zé)任者，對(duì)于班級(jí)存在的問題、班級(jí)學(xué)生的教育、班級(jí)的發(fā)展方向等問題，班主任難有商量者、討論者，很難獲得來自其他人員適切的意見和建議，這就影響了班級(jí)管理決策的科學(xué)性。

4.不利于全員育人思想的落實(shí)。

在班主任負(fù)責(zé)制下，科任教師主要關(guān)注自己教學(xué)的學(xué)科，包括這門學(xué)科的課堂管理、學(xué)生作業(yè)的完成、學(xué)科考試成績(jī)等。本學(xué)科教學(xué)之外的其他事情他都是可以不管的，因?yàn)榉峙渲贫群驮u(píng)價(jià)制度決定了這一點(diǎn)。還有學(xué)校里的管理人員，他們是教師群體中的優(yōu)秀者，在班主任負(fù)責(zé)制下，他們?cè)趯W(xué)生面前基本扮演任課教師角色，他們也很少參與班級(jí)管理、班級(jí)建設(shè)，不接地氣，是優(yōu)質(zhì)人力資源的浪費(fèi)。

這樣一來，學(xué)生的教育、班級(jí)的建設(shè)主要由管理人員、班主任和科任教師三類人負(fù)責(zé)。在教育孩子和班級(jí)管理、建設(shè)上，這三種人沒有形成合力。在班主任負(fù)責(zé)制下，重要的教育者之一——家長(zhǎng)只能被動(dòng)服從與配合學(xué)校和教師，缺少民主參與班級(jí)管理的機(jī)會(huì)，家長(zhǎng)缺乏必要的建議權(quán)、評(píng)價(jià)權(quán)。家長(zhǎng)受到的培訓(xùn)極少，家庭教育的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到重視。

我們常常講要“全員育人”，但是，班主任負(fù)責(zé)制使得學(xué)校人力資源浪費(fèi)，使得家長(zhǎng)游離教育之外，并不是所有的人都在做孩子的榜樣，都在教育引導(dǎo)孩子。沒有全員育人，就沒有全程育人，也沒有全面育人。全員育人是全面育人和全程育人的基礎(chǔ)。

基于上述原因，我們認(rèn)為原有的班級(jí)管理制度——班主任負(fù)責(zé)制必須要改革。我區(qū)在學(xué)習(xí)南京外國(guó)語(yǔ)學(xué)校仙林分校這樣一個(gè)民辦學(xué)校的班級(jí)管理體制改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，開始了潤(rùn)州區(qū)“區(qū)域班級(jí)管理體制”的實(shí)踐和研究。

二、班級(jí)教育小組是什么

區(qū)域?qū)用嫱七M(jìn)班級(jí)管理體制改革，用班級(jí)教育小組制取代班主任負(fù)責(zé)制，必須理解班級(jí)教育小組內(nèi)涵。我區(qū)組織校長(zhǎng)、教師研討，從社會(huì)發(fā)展需要、教育改革要求和學(xué)生發(fā)展規(guī)律等方面來認(rèn)識(shí)理解班級(jí)教育小組，形成了我們的觀念。

1.班級(jí)教育小組是整合各方力量的教育集體。

影響學(xué)生成長(zhǎng)的主要因素有學(xué)校（教師）、家庭（父母）和伙伴（同學(xué)），為發(fā)揮各方教育力量，形成教育合力，班級(jí)教育小組由教師（3名左右）、家長(zhǎng)代表和學(xué)生代表組成。學(xué)校管理人員作為班級(jí)教育小組成員，參與班級(jí)管理工作。每個(gè)班級(jí)教育小組有組長(zhǎng)一名，領(lǐng)導(dǎo)班級(jí)教育小組工作，起到組織、協(xié)調(diào)作用。

2.班級(jí)教育小組是集聚教育智慧的班級(jí)領(lǐng)導(dǎo)核心。

班級(jí)教育小組在組長(zhǎng)帶領(lǐng)下，共同商議確定班級(jí)發(fā)展目標(biāo)，共同制定班級(jí)工作計(jì)劃，共同謀劃班級(jí)文化建設(shè)并發(fā)揮各自特長(zhǎng)促進(jìn)班級(jí)特色建設(shè)，共同研究班級(jí)學(xué)生思想狀況并實(shí)施教育，共同帶領(lǐng)班級(jí)學(xué)生參與學(xué)校各項(xiàng)活動(dòng)……在學(xué)生教育和班級(jí)管理、建設(shè)過程中，班級(jí)教育小組成員努力貢獻(xiàn)自己的教育智慧。

3.班級(jí)教育小組是職責(zé)分明但又團(tuán)結(jié)互助的合作團(tuán)隊(duì)。

在實(shí)際運(yùn)作過程中，圍繞班級(jí)發(fā)展目標(biāo)、班級(jí)工作計(jì)劃和班級(jí)具體事務(wù)，班級(jí)教育小組成員在組長(zhǎng)帶領(lǐng)下，經(jīng)過商量進(jìn)行合理分工（班級(jí)事務(wù)分工、常規(guī)管理分工、重大活動(dòng)分工），做到職責(zé)分明。在具體實(shí)施過程中，大家又互相幫助，體現(xiàn)團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神。

4.班級(jí)教育小組是關(guān)注學(xué)生個(gè)體健康成長(zhǎng)的導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)。

班級(jí)教育小組把關(guān)注學(xué)生個(gè)體健康成長(zhǎng)、促進(jìn)學(xué)生良好個(gè)性養(yǎng)成作為重要目標(biāo)之一。班級(jí)教育小組中的教師必須與學(xué)生“牽手”（班上每名學(xué)生都有“牽手教師”），教師要重點(diǎn)觀察、分析“牽手學(xué)生”，通過“日碰頭”“周例會(huì)”“月診斷”分析學(xué)生發(fā)展?fàn)顩r，通過個(gè)別交流、組織活動(dòng)等引導(dǎo)學(xué)生健康成長(zhǎng)。班級(jí)教育小組的家長(zhǎng)代表，發(fā)揮自身教育特長(zhǎng)，指導(dǎo)幫助其他家長(zhǎng)提高教育水平。班級(jí)教育小組的學(xué)生代表與班級(jí)特殊學(xué)生“手拉手”，互幫互助，共同進(jìn)步。

5.班級(jí)教育小組是教育民主、開放辦學(xué)的促進(jìn)者。

班級(jí)教育小組中有家長(zhǎng)代表、學(xué)生代表，家長(zhǎng)、學(xué)生對(duì)學(xué)校、班級(jí)的意見和建議得到更好的關(guān)注和吸納，家長(zhǎng)、學(xué)生能夠參與班級(jí)、學(xué)校的管理，現(xiàn)代學(xué)校制度所倡導(dǎo)的教育民主化得到充分體現(xiàn)。在班級(jí)建設(shè)過程中，要充分利用家長(zhǎng)、社區(qū)資源：家長(zhǎng)也可以成為課堂上的教師，在各類活動(dòng)中要有家長(zhǎng)的身影；社區(qū)要有學(xué)生活動(dòng)的場(chǎng)景。家庭、社區(qū)、學(xué)校融合，開放辦學(xué)才能得到落實(shí)。

在實(shí)驗(yàn)的過程中我們不斷豐富和完善了對(duì)班級(jí)教育小組的認(rèn)識(shí)。

三、如何在區(qū)域推進(jìn)“班改”

1.頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。

在全區(qū)所有中小學(xué)推進(jìn)“班改”不是一件容易的事，有來自方方面面的阻力。為有效有序推進(jìn)“班改”實(shí)驗(yàn)，潤(rùn)州區(qū)十分重視做好推進(jìn)工作的頂層設(shè)計(jì)，召開校長(zhǎng)會(huì)、分管德育主任會(huì)、教師代表會(huì)，廣泛征求意見，制定了《潤(rùn)州區(qū)推進(jìn)班改工作實(shí)施方案》。通過頂層設(shè)計(jì)，首先明確了班級(jí)教育小組的性質(zhì)、運(yùn)行機(jī)制。其次明確了教育局各科室在推進(jìn)“班改”工作中職責(zé)，形成推進(jìn)合力。第三，確定了推進(jìn)“班改”工作的三個(gè)階段，明確了每階段工作任務(wù)：試點(diǎn)階段——學(xué)習(xí)、試點(diǎn)、調(diào)研并解決問題，召開試點(diǎn)工作交流反饋會(huì)；全面推進(jìn)階段——全面推進(jìn)“班改”方案，定期調(diào)研，召開推進(jìn)“班改”工作交流反饋會(huì)，確立課題，開展研究；總結(jié)階段——全面總結(jié)“班改”工作，深化“班改”研究。

我們深深感受到，在全區(qū)中小學(xué)實(shí)施“班改”，行政的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)十分重要，潤(rùn)州區(qū)把推進(jìn)班改工作上升為全區(qū)教育改革發(fā)展重大戰(zhàn)略之一，列為一把手局長(zhǎng)工程，這對(duì)潤(rùn)州區(qū)“班改”工作順利推進(jìn)具有十分重要的意義。

2.注重培訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)。

班主任負(fù)責(zé)制在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域已運(yùn)行幾十年，習(xí)以為常，現(xiàn)在如何去改變？班級(jí)教育小組是什么樣？推行班級(jí)教育小組制真能改變教育生態(tài)、實(shí)現(xiàn)全員育人？這些問題存在，很自然。這些認(rèn)識(shí)問題不解決，推進(jìn)“班改”很困難。所以在推進(jìn)“班改”工作中，潤(rùn)州區(qū)把培訓(xùn)作為工作重點(diǎn)之一：一是加強(qiáng)德育管理干部的培訓(xùn)；二是重視對(duì)全體教師的培訓(xùn)；三是重視家長(zhǎng)的培訓(xùn)和參與。

3.建章立制，制度保障。

全面推進(jìn)班級(jí)教育小組改革遇到的最大問題是原先沒有做過班主任的部分科任教師認(rèn)識(shí)不到位的問題。針對(duì)這一情況，區(qū)教育局出臺(tái)了《潤(rùn)州區(qū)教師育人基本要求》，明確教師育人能力是教師的第一能力、育人工作是教師的第一要?jiǎng)?wù)，以此來規(guī)范全體教師的育人行為。

圍繞班級(jí)教育小組改革，區(qū)教育局出臺(tái)了《潤(rùn)州區(qū)中小學(xué)班級(jí)教育小組設(shè)置與管理辦法》，明確了“班級(jí)教育小組‘三會(huì)制’”“班級(jí)教育小組‘分工制’”“班級(jí)教育小組‘導(dǎo)師牽手制’”“班級(jí)教育小組評(píng)價(jià)與考核細(xì)則”等規(guī)章制度。各學(xué)校也結(jié)合本校情況，制定了相關(guān)制度。這些制度的制定與執(zhí)行，有力地保障了“班改”工作的順利推進(jìn)。

4.課題引領(lǐng)，豐厚內(nèi)涵。

在全面推進(jìn)“班改”過程中，潤(rùn)州區(qū)堅(jiān)持“問題導(dǎo)向”，對(duì)出現(xiàn)的問題仔細(xì)分析、研究，把問題變成課題。以班級(jí)教育小組改革為重點(diǎn)，根據(jù)潤(rùn)州區(qū)教科研“金字塔”模型構(gòu)建的要求，區(qū)教育局申報(bào)了市級(jí)立項(xiàng)主課題《以“制度創(chuàng)新”為抓手的區(qū)域德育體制改革的實(shí)踐研究》，局長(zhǎng)為主課題主持人。全區(qū)各校圍繞德育改革主課題，積極申報(bào)德育研究子課題，有13所中小學(xué)校的德育子課題成功申報(bào)為市級(jí)教科課題。

5.捆綁考核，科學(xué)評(píng)價(jià)。

推進(jìn)“班改”，以班級(jí)教育小組制替代班主任負(fù)責(zé)制，希望達(dá)到的目標(biāo)之一是班級(jí)教育小組成員能夠貢獻(xiàn)自己的教育智慧，共同加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育，促進(jìn)班級(jí)的發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，除了加強(qiáng)教育引導(dǎo)、出臺(tái)制度予以保障外，實(shí)施科學(xué)評(píng)價(jià)也十分重要。各校在區(qū)教育局指導(dǎo)下，都制定了《班級(jí)教育小組評(píng)價(jià)與考核細(xì)則》，對(duì)班級(jí)教育小組成員（教師）實(shí)施捆綁考核。一是班級(jí)教育小組成員（教師）日常履職考核，根據(jù)分工，每月考核教師工作完成情況；二是班級(jí)發(fā)展考核，根據(jù)每學(xué)期制定的班級(jí)發(fā)展目標(biāo)，每學(xué)期由學(xué)校組織班級(jí)發(fā)展評(píng)比，確定班級(jí)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。綜合日常履職考核和班級(jí)發(fā)展考核，形成對(duì)班級(jí)教育小組成員（教師）班級(jí)教育工作的綜合評(píng)價(jià)。同時(shí)對(duì)績(jī)效分配方案進(jìn)行改革，取消班主任津貼，發(fā)放班級(jí)教育津貼。把對(duì)教師班級(jí)教育工作的綜合評(píng)價(jià)和班教津貼的發(fā)放有機(jī)結(jié)合起來。

每年各學(xué)校都評(píng)選優(yōu)秀班教家長(zhǎng)、優(yōu)秀班教組長(zhǎng)、優(yōu)秀班教教師。每年教師節(jié)，潤(rùn)州區(qū)政府、區(qū)教育局都表彰班教小組先進(jìn)個(gè)人，培育典型，發(fā)揮榜樣的示范作用。

推進(jìn)“班改”四年多來，我們覺得最大的收獲是全員育人的氛圍日漸濃郁，每位教師在自己的崗位上教書育人，悉心呵護(hù)孩子的成長(zhǎng)；每位家長(zhǎng)關(guān)注孩子的健康，與學(xué)校共同做好孩子的教育；每位學(xué)生在尊重、平等和民主的環(huán)境中積極進(jìn)取。