真監(jiān)督，善監(jiān)督，監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處

吳潔

編者按

Editor's note

習近平總書記在十九大報告中指出，人民政協(xié)是具有中國特色的制度安排，是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)。加強人民政協(xié)民主監(jiān)督，重點監(jiān)督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實。增強人民政協(xié)界別的代表性，加強委員隊伍建設(shè)。

為深入貫徹習近平總書記系列講話精神，認真學習宣傳黨的十九大精神，大力宣傳中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，努力營造有利于政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。山東省政協(xié)組織中央駐魯媒體、省直主要媒體記者，于11月5日至11日，分別赴青島市和德州市，展開2017年度“政協(xié)工作齊魯行”， 深入挖掘兩市政協(xié)的工作亮點。

青島篇

青島，一個地處黃海之濱、山東半島南端的海濱丘陵城市。說起青島，陽光、沙灘、海浪、啤酒一一閃現(xiàn)在眼前。這個曾經(jīng)是國家首批沿海開放城市、計劃單列市的城市，現(xiàn)在發(fā)展成了國際性港口城市，集港口、海洋研究、對外開放、品牌、文化旅游等于一城。

青島的城市特色，吸引著四面八方的賓朋。而這個城市的管理者也在用繡花的功夫，描繪著這座城市的藍圖?！艾F(xiàn)在每條街道都有了街長，有問題直接找街長就行?！鼻鄭u市城市管理局紀委書記邵紅玉說。10月25日，青島市城市管理局公布了第一批負責2600條道路的926名街長名單。

“街長制”在省內(nèi)甚至全國都是走在前面的。前有“河長制”“灣長制”，而讓這926位街長走馬上任的是一份政協(xié)提案。為加強城市精細化管理水平，青島市政協(xié)提出，借鑒“河長制”“灣長制”的責任管理模式，在部分街區(qū)探索建立“街長制”制度機制的試點，把精細管理標準責任落實到“最后一米”“最后一人”。7月26日，青島市政協(xié)主席楊軍帶隊就該提案進行協(xié)商督辦，實地視察并聽取市城市管理局就有關(guān)提案辦理情況以及青島市城市管理的綜合情況的匯報。8月25日，青島市政協(xié)〔2017〕第11期協(xié)商議政專報——《探索建立“街長制”把城市精細化管理責任落實到“最后一米”“最后一人”》，呈報市委市政府。5天后，接到批示，要求提案馬上轉(zhuǎn)給青島市城市管理局落實。9月22日，青島市《關(guān)于全面實行“街長制”推進城市精細化管理工作的實施方案》正式印發(fā)。

城市管理工作事關(guān)重大，加強城市精細化管理是廣大人民群眾的期待，更被提到了黨委和政府的重要議事日程上。群眾關(guān)切的問題被如此高效的回應(yīng)，離不開青島市政協(xié)的民主監(jiān)督。市政協(xié)堅持履職為民，緊扣群眾期待開展民主監(jiān)督，真實反映群眾的呼聲意愿，正視呼應(yīng)各界群眾關(guān)切，協(xié)助黨和政府 “繡花”時能因布穿針、據(jù)色引線。

從提案監(jiān)督到重點督辦，青島市政協(xié)依章程進行民主監(jiān)督。市政協(xié)立足實際，各黨派團體和各族各界人士，提出體現(xiàn)本地特色的城市管理意見和建議，推動了“街長制”落地見效 。城市管理工作事無巨細，城市管理局辦公室副主任郭景濤介紹，根據(jù)實施方案，各個街道被“包干到人”，由各區(qū)（市）政府主要負責同志擔任所轄行政區(qū)域的總街長，分管城市管理工作的負責同志擔任副總街長；實施“個人承包”，區(qū)（市）級負責同志分別擔任行政區(qū)域內(nèi)主干道的街長，街道（鎮(zhèn)）負責同志擔任行政區(qū)域內(nèi)次干道及其他道路的街長。主干道街長每周對責任路段及小區(qū)樓院檢查不少于2次；次干道及其他道路街長每天對責任路段及小區(qū)樓院檢查不少于1次，著力建立起查找問題、解決問題的長效機制。

城市是人民的城市，人民是城市的人民。為打造宜居幸福創(chuàng)新型國際城市，青島市政協(xié)真監(jiān)督、善監(jiān)督，監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處，相關(guān)監(jiān)督意見報告供黨委和政府決策參考，推動了城市精細化管理的工作落實。

人民城市為人民，為充分發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督在推進青島市經(jīng)濟社會發(fā)展和社會主義民主政治建設(shè)中的重要作用，推進政協(xié)民主監(jiān)督工作的制度化、規(guī)范化、程序化，11月10日，中共青島市委辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的實施意見》，《實施意見》從制度上、形式上補齊政協(xié)民主監(jiān)督的“短板”，從而更好的凝心聚力，協(xié)助、支持、配合黨和政府破瓶頸、解難題?！熬毠φ呔殮?，修身者修心， 《實施意見》為“繡花”功夫注入了和氣、正氣、浩氣和靜氣，并將協(xié)助黨和政府共同“繡出”宜居幸福創(chuàng)新型國際城市。

（編輯/王立群）