供給側(cè)改革與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

肖瑞雅

（河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

【摘要】本文從介紹供給側(cè)改革和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩個基本概念出發(fā)，說明二者之間的緊密聯(lián)系，從多方面論述供給側(cè)改革為我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力，并由此提出在供給側(cè)改革的背景下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略性建議。

【關(guān)鍵詞】供給側(cè)改革 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 策略

一、前言

經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果顯著，極大的提高了人民生活水平，創(chuàng)造了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)奇跡。但是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也出現(xiàn)一系列新的問題，需求側(cè)的“三駕馬車”，即投資、消費(fèi)、出口對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動疲軟，不能適應(yīng)我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢?；诖诵蝿菹拢覈岢隽斯┙o側(cè)改革，即通過供給側(cè)改革來應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)狀況，推動我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

二、供給側(cè)改革和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本概念

（一）供給側(cè)改革

供給側(cè)改革，一般是指供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是我國應(yīng)對2015年以來經(jīng)濟(jì)步入“新常態(tài)”而提出的改革措施。供給側(cè)改革就是以勞動、土地、資本、科技創(chuàng)新力等要素資料作為驅(qū)動力，用改革的方式來實(shí)現(xiàn)最優(yōu)要素配置，減少過剩產(chǎn)能供給，擴(kuò)大和提高有效供給和高端供給，成為帶動經(jīng)濟(jì)增長的主要助力，同時調(diào)整我國現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，更好的適應(yīng)我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，滿足人民生活需要。供給側(cè)改革，同時也是一種改革方式，也就是需要改革政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，規(guī)范政府作用，避免“有形的手”過分干預(yù)經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一方面反映了一個地域?qū)嶋H的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，另一方面也反映了內(nèi)部因素和外部條件之間的相互作用。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是孤立的，促進(jìn)一個區(qū)域經(jīng)濟(jì)的活躍發(fā)展不僅需要區(qū)域內(nèi)部各要素共同作用，更需要加強(qiáng)與區(qū)域外部的溝通聯(lián)系，通過協(xié)調(diào)內(nèi)外部各方面因素才能實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展多樣，規(guī)模不一。從國家層面來講，有四個主要區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展值得更多的關(guān)注，即東部地區(qū)、中部地區(qū)、東北老工業(yè)基地以及西部地區(qū)。另一方面，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、長三角經(jīng)濟(jì)圈、珠三角經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，自身特點(diǎn)鮮明，而中西部的“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“大西南經(jīng)濟(jì)圈”、“絲綢之路”的經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展也不容小覷。

三、供給側(cè)改革與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的聯(lián)系

（一）二者之間存在一致性

無論是供給側(cè)改革還是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，二者都要求我國政府在當(dāng)前實(shí)際的經(jīng)濟(jì)形勢下，有方針有策略的解決經(jīng)濟(jì)中存在的客觀性問題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，給經(jīng)濟(jì)增長注入新鮮血液。同時二者的發(fā)展都需要政府減政放權(quán)，加強(qiáng)政府制度創(chuàng)新，節(jié)省經(jīng)濟(jì)審批時間，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期增長，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同聯(lián)動發(fā)展。綜上所述，供給側(cè)改革和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在目標(biāo)和方式上都有一致性，在推動供給側(cè)改革的同時，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的更進(jìn)一步發(fā)展。

（二）二者之間存在對立性

如果在供給側(cè)改革中不能充分考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的實(shí)際問題，或者不能“因地制宜”的“溫和”的進(jìn)行改革，危及到一個區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，就將對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到負(fù)作用，產(chǎn)生不可避免的負(fù)面經(jīng)濟(jì)影響。以我國東北老工業(yè)基地為例，由于東北三省重工業(yè)比重大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，而且多為產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)，因此供給側(cè)改革中需要革除產(chǎn)能過剩問題，但是在此過程中造成老工業(yè)基地就業(yè)形勢不容樂觀，而且給政府財政收入也帶來了負(fù)面影響。

四、供給側(cè)改革為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力

（一）供給側(cè)改革與區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)條件下，我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能發(fā)展高耗能、低效率并且以犧牲環(huán)境為代價的產(chǎn)業(yè)，由此更突出了供給側(cè)改革下需要以創(chuàng)新性發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動力。科技創(chuàng)新能夠促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，而我國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展也能更好地改變?nèi)藗兊南M(fèi)理念，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展。

（二）供給側(cè)改革與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

區(qū)域發(fā)展不平衡、區(qū)域發(fā)展差異大一直是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出性問題，是制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸之一，由此產(chǎn)生的一系列經(jīng)濟(jì)社會問題會危及經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。供給側(cè)改革要求各經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)揮自身經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，補(bǔ)齊“短板”，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展注入新鮮活力。

（三）供給側(cè)改革與區(qū)域開放發(fā)展

在供給側(cè)改革的進(jìn)一步深入背景下，我國“一帶一路”戰(zhàn)略正在世界范圍內(nèi)引起極大的關(guān)注?！耙粠б宦贰遍_放戰(zhàn)略是我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更高平臺，帶動了我國中西部地區(qū)的對外貿(mào)易快速發(fā)展，加深了我國的縱向開放程度。在供給側(cè)改革中，提倡開放、共享的發(fā)展理念，極大的促進(jìn)了對外開放深度，也加強(qiáng)了與周邊國家的經(jīng)濟(jì)、政治、文化交流與溝通，真正實(shí)現(xiàn)“倡議是中國的，機(jī)遇是世界的”。

五、供給側(cè)改革背景下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新策略

（一）因地制宜發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)

在針對發(fā)展差異較大的區(qū)域來說，供給側(cè)改革的思想要求充分考慮區(qū)域特色，重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，并以此為龍頭產(chǎn)業(yè)，帶動整體區(qū)域發(fā)展。東部地區(qū)人才、技術(shù)、資金充足，更應(yīng)該在改革中率先發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，并加快信息、技術(shù)等要素向中西部輻射的步伐，積極踐行“共同富?！崩砟?。中部地區(qū)勞動力、自然資源等比較豐富，工業(yè)基礎(chǔ)較好，應(yīng)著重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。西部地區(qū)應(yīng)抓住“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇期，做好向西打開門戶、逐步發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)備。

（二）加大對中西部科教文化事業(yè)的支持力度

供給側(cè)改革要求創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)優(yōu)化等，最根本之處在于人才的培養(yǎng)、教育的發(fā)展以及文化熏陶。長期以來，我國的優(yōu)秀教育資源集中于東部發(fā)達(dá)地區(qū)，中西部教育資源不平衡，很大程度上制約了中西部創(chuàng)新發(fā)展?？平陶咧С至Χ燃哟?，教育資源向中西部傾斜是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下必須做到的。

（三）區(qū)域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展

供給側(cè)改革就是要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展低耗能、少污染、高效率的綠色產(chǎn)業(yè)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以綠色發(fā)展為基調(diào)，有利于區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展，也有利于全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。

參考文獻(xiàn)：

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