讓申城戴上“翡翠項(xiàng)鏈”

金姬

上海不能只有高樓，沒(méi)有綠道。自20世紀(jì)90年代以來(lái)，上海綠化增長(zhǎng)迅速，人均公共綠地面積從最初的一雙鞋、一張報(bào)紙，實(shí)現(xiàn)了一張床、一間房。如今，上海的綠道，如同一條翡翠項(xiàng)鏈，串聯(lián)起全城一片片原本孤立的綠蔭。綠道不僅是綠起來(lái)的通道，還是家門(mén)口的“口袋公園”。

在低碳、環(huán)保生活理念倡導(dǎo)下，綠道建設(shè)已經(jīng)成為國(guó)際城市的普遍選擇——聽(tīng)鳥(niǎo)叫蟬鳴，看花開(kāi)蝶舞，無(wú)論散步、快走或騎車，行在其間非常愜意——而根據(jù)上海市的綠道專項(xiàng)規(guī)劃，到2020年，全市要建1000公里綠道，到2040年，這個(gè)數(shù)字還要翻一番。去年，全市已經(jīng)完成了203公里綠道建設(shè)，今年的計(jì)劃建設(shè)達(dá)到213公里，今后還將以每年200公里的速度遞增。

上海的綠道，如同一條翡翠項(xiàng)鏈，串聯(lián)起全城一片片原本孤立的綠蔭，在打造城市慢行系統(tǒng)的同時(shí)，也為市民提供了親近大自然的休閑空間。

有高樓，也要有綠道

自20世紀(jì)90年代以來(lái)，上海綠化增長(zhǎng)迅速，人均公共綠地面積從最初的一雙鞋、一張報(bào)紙，實(shí)現(xiàn)了一張床、一間房。

綠化總量大了，品種自然也要跟上。在2014年初的上?！皟蓵?huì)”上，體育界委員聯(lián)名提交提案《關(guān)于加快建設(shè)城市綠道網(wǎng)的建議》，從有利于形成生態(tài)系統(tǒng)、溝通城鄉(xiāng)空間、保護(hù)與利用綠化設(shè)施、加快城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、倡導(dǎo)市民健康生活等5個(gè)方面，分析了建設(shè)城市綠道網(wǎng)的意義。

對(duì)此，上海市綠化和市容管理局（下文簡(jiǎn)稱“市綠容局”）在提案答復(fù)中表示：“上海不能只有高樓，沒(méi)有綠道。”事實(shí)上，早在2015年，市綠容局就牽頭研究編制了《上海市生態(tài)空間專項(xiàng)規(guī)劃》，其中包含《上海市綠道專項(xiàng)規(guī)劃》，提出了各區(qū)綠道建設(shè)指引，明確了市級(jí)綠道為“三環(huán)一帶、三縱三橫”，區(qū)級(jí)綠道提倡“一區(qū)一環(huán)”，著力建設(shè)外環(huán)綠道、黃浦江濱江綠道、環(huán)崇明島綠道等18條重要“城市綠道”及公園綠地綠道。

《規(guī)劃》還要求各區(qū)都編制“綠道建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃”，在不同段的環(huán)城綠道呈現(xiàn)不同的景觀特色——比如靠近顧村公園的綠道有櫻花可賞，靠近閔行文化公園的綠道則有玉蘭花可觀。

在2016年，即“十三五”開(kāi)局之年，上海全面啟動(dòng)了綠道建設(shè)。不少綠道入口處的地面上，都添加了一個(gè)三角形的“上海綠道”標(biāo)志。標(biāo)志中的“S”，既象征著“上海”，又像一條自然生態(tài)的空間紐帶，如同一條健康通道，引領(lǐng)市民走向綠色生活。

在市級(jí)綠道中，市容局先從始建于1995年的外環(huán)綠帶開(kāi)始。按規(guī)劃，到2020年之前要在外環(huán)綠帶內(nèi)建設(shè)總長(zhǎng)112公里的綠道，涉及浦東、寶山、閔行等7個(gè)區(qū)。截至2017年1月，外環(huán)綠帶內(nèi)的綠道已完成14公里。這些綠道不僅“隱藏”在外環(huán)綠帶內(nèi)，還有社區(qū)綠道。比如，楊浦區(qū)有條綠道就在新江灣城的綠地里，“不管綠道長(zhǎng)短，位于何處，它總是在綠色空間里，這也是綠道和普通步行道之間的一大區(qū)別”，市綠容局相關(guān)人士表示。

在示范點(diǎn)內(nèi)，一套完備的監(jiān)控系統(tǒng)已經(jīng)啟用。上海市公共綠地建設(shè)事務(wù)中心相關(guān)人士表示，這條綠道共設(shè)置了23組監(jiān)控設(shè)備：有的負(fù)責(zé)監(jiān)控綠道道路，自動(dòng)捕捉動(dòng)態(tài)影像；有的負(fù)責(zé)監(jiān)控綠道出入口等重要位置，監(jiān)控頭可360度旋轉(zhuǎn)；還有的負(fù)責(zé)人流監(jiān)控。此外，示范點(diǎn)內(nèi)還開(kāi)通了無(wú)線WiFi，真正成為了一條“智慧綠道”。

據(jù)悉，今后在全長(zhǎng)112.6公里的外環(huán)綠道中，將設(shè)置4個(gè)一級(jí)驛站、11個(gè)二級(jí)驛站、23個(gè)三級(jí)驛站。其中，一級(jí)驛站具有停車、信息咨詢、餐飲、醫(yī)療、零售、行人休憩、自行車服務(wù)、廁所等功能。而功能最簡(jiǎn)單的三級(jí)驛站，僅供市民歇腳、上廁所。

上海首個(gè)慢行系統(tǒng)

在位于上海西南部的閔行區(qū)，2015年建成的3.8公里滬閔路綠道示范段，是上海首個(gè)慢行系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，閔行區(qū)2016年打造了區(qū)級(jí)綠道“閔行1號(hào)綠道南段”，將綠道從六磊塘向南延伸至東川路，再經(jīng)環(huán)路到江川東路紫星路，市民可以一路走到黃浦江邊。

根據(jù)閔行區(qū)綠化園林管理所介紹，如今的滬閔路綠道從莘莊閔城路沿滬閔路到東川路，經(jīng)環(huán)路到江川東路、紫星路最后與黃浦江濱江公園相連接，途經(jīng)軌交5號(hào)線6個(gè)地鐵站點(diǎn)并串聯(lián)沿線商業(yè)中心、居住社區(qū)和大型綠地，全長(zhǎng)約20公里，經(jīng)過(guò)兩年區(qū)政府實(shí)事工程建設(shè)，已于2017年前全部竣工并向市民開(kāi)放。

據(jù)悉，滬閔路綠道在利用原有養(yǎng)護(hù)便道的基礎(chǔ)上，將原來(lái)“看得見(jiàn)走不進(jìn)”的輕軌5號(hào)線防護(hù)綠地打開(kāi)，增加了自行車慢行道、景觀休閑節(jié)點(diǎn)、配套服務(wù)設(shè)施和綠道標(biāo)示系統(tǒng)等，將原來(lái)功能單一的防護(hù)綠地建設(shè)成為一條具有休閑、健身等服務(wù)功能的生態(tài)走廊。

值得注意的是，滬閔路綠道探索了海綿城市建設(shè)，試點(diǎn)建設(shè)了雨水花園，通過(guò)下凹地形、兩棲植物、砂礫細(xì)土的綜合作用，使雨水得到凈化，并使之逐漸滲入土壤，涵養(yǎng)地下水，或補(bǔ)給景觀用水等。此外，這條綠道還建設(shè)了160米紫藤長(zhǎng)廊以及300米的櫻花大道等，形成了形式多樣、疏密有致、曲徑通幽的秀美景觀。

閔行1號(hào)綠道，還串聯(lián)起了閔行三大文化的發(fā)展軌跡——以顓橋非物質(zhì)文化（剪紙）景觀傳承為代表的傳統(tǒng)文化，代表著上海工業(yè)起飛的“四大金剛”（上海電機(jī)廠、上海汽輪機(jī)廠、上海鍋爐廠和上海重型機(jī)器廠），以及集教育、科研、孵化及產(chǎn)業(yè)化于一體的紫竹高新科技園區(qū)。

按照“十三五”規(guī)劃，閔行區(qū)到2020年將建綠道超100公里。屆時(shí)將有更多市民享受“一會(huì)兒走進(jìn)城市，一會(huì)兒走進(jìn)森林”的愜意。

家門(mén)口的“口袋公園”

位于上海西北角的普陀區(qū)自2016年開(kāi)始綠道建設(shè)，當(dāng)年建成綠道4條，分別位于滬嘉高速公路北側(cè)綠地（祁連山路—寶山區(qū)界），滬嘉高速公路南側(cè)綠地（祁連山路—祁安路），外環(huán)線生態(tài)綠地山丹路段和水廠路段，總長(zhǎng)度達(dá)5公里。

滬嘉高速公路沿線綠道為4米寬瀝青路路面，劃線分隔為1.5米的人行道和2.5米的自行車道，使得公路沿線原本被道路分割的綠地由綠道相連接，形成單向貫通。外環(huán)線生態(tài)綠地內(nèi)的綠道主路形成回路，同樣分為人行區(qū)域和自行車騎行區(qū)域，支路為人行道路。道路兩側(cè)有七葉樹(shù)、樸樹(shù)、懸鈴木等高大喬木作為行道樹(shù)，有垂絲海棠、紅楓等花灌木形成點(diǎn)綴。

在普陀區(qū)市容局看來(lái)，綠道不僅是綠起來(lái)的通道，還要讓居民坐得下來(lái)，成為家門(mén)口的“口袋公園”。為此，2017年普陀區(qū)選定3塊綠地總計(jì)7公里作為年度綠道建設(shè)項(xiàng)目，融入配套服務(wù)設(shè)施系統(tǒng)，進(jìn)一步提升“口袋公園”景觀服務(wù)功能——金鼎綠地將新建一條花道，通過(guò)改造綠廊系統(tǒng)，貫通以步行道為主的慢性系統(tǒng)，增加標(biāo)識(shí)系統(tǒng)和配套服務(wù)設(shè)施系統(tǒng)；外環(huán)綠道兩側(cè)各5米寬綠廊系統(tǒng)景觀提升，依據(jù)上海外環(huán)林帶整體規(guī)劃，增加紫荊、珍珠梅等綠化；槎浦公園綠道將鋪設(shè)彩色透水瀝青。利用原有側(cè)石對(duì)沉降不均處重新鋪設(shè)，規(guī)整綠道線型。

環(huán)區(qū)而建的人文綠道

位于上海北面的寶山區(qū)是最早啟動(dòng)環(huán)城綠帶內(nèi)綠道建設(shè)的行政區(qū)。自2005年以來(lái)的十多年間，寶山區(qū)陸續(xù)建成上海市第一條環(huán)區(qū)生態(tài)步道、居住區(qū)步道、公園步道以及羅店大居環(huán)水生態(tài)綠道等多類型綠道，形成了大環(huán)套小環(huán)、小環(huán)有支線的網(wǎng)絡(luò)格局。2017年，寶山區(qū)計(jì)劃建設(shè)綠道43公里，形成環(huán)狀綠道網(wǎng)絡(luò)格局，綠道網(wǎng)絡(luò)長(zhǎng)度總計(jì)103公里。

環(huán)區(qū)而建的寶山綠道，一期已建成開(kāi)放60公里。這條綠色的長(zhǎng)廊途經(jīng)羅店、顧村、楊行、大場(chǎng)、友誼、吳淞等多個(gè)街鎮(zhèn)，東起濱江公園，南至外環(huán)林帶，西到大居，北至羅店古鎮(zhèn)，不僅豐富了寶山的綠化建設(shè)，也串起了寶山的歷史人文景觀和自然風(fēng)光，讓市民漫步其中邊走邊看，既可以欣賞寶山的風(fēng)土人情，也可以領(lǐng)略到寶山的新城古貌。

例如，外環(huán)線林帶豐翔路段綠道作為市級(jí)示范性綠道，有著上海僅有的10座烽火墩之一的大場(chǎng)秦家店烽墩。而沿著濱江大道而建的濱江綠道，作為一條區(qū)級(jí)示范段，一邊是有著悠久歷史的淞滬抗戰(zhàn)遺址，另一邊是一望無(wú)際的長(zhǎng)江。

據(jù)悉，寶山綠道的建設(shè)大都利用綠地內(nèi)的現(xiàn)有道路進(jìn)行改造提升，并對(duì)周邊綠化進(jìn)行適當(dāng)改造，避免了大拆大建造成的浪費(fèi)。同時(shí)，根據(jù)市民的需要，適當(dāng)增加園林建筑小品、休閑體鍛設(shè)施等，滿足游人休憩、鍛煉功能。

濱江慢行通道

作為改革開(kāi)放的橋頭堡，浦東新區(qū)的綠道建設(shè)也很有特色。

一方面，根據(jù)《上海外環(huán)林帶綠道建設(shè)實(shí)施規(guī)劃》，2020年前，上海將建設(shè)總長(zhǎng)112公里的外環(huán)林帶綠道，其中浦東段體量最大，約占總長(zhǎng)度的一半以上。另一方面，綠色發(fā)展理念是貫穿浦東濱江開(kāi)發(fā)的一條主線。

丁酉雞年春節(jié)后上班第一天，上海市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、浦東新區(qū)區(qū)委書(shū)記翁祖亮來(lái)到浦東濱江大道新華綠地施工現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)浦東濱江貫通工作。浦東從楊浦大橋到徐浦大橋21公里的濱江岸線，將建成三條連貫的慢行道。

根據(jù)上海黃浦江東岸開(kāi)發(fā)投資有限公司介紹，未來(lái)黃浦江東岸沿線將以“城市生活與濱江空間交織互動(dòng)”為核心理念，把浦東獨(dú)有的連續(xù)性高樁碼頭改成親水平臺(tái)，鋪設(shè)從濱江至內(nèi)分別為漫步道、跑步道、騎行道三種通道交織的慢行通道，為人們帶來(lái)多樣的慢行體驗(yàn)。楊浦大橋東段橋墩下，100多年前由英國(guó)人建造的亞細(xì)亞火油站里，完整保留了全木結(jié)構(gòu)支撐的9號(hào)倉(cāng)庫(kù)，配合橋下的綠地，不久的將來(lái)就會(huì)成為適合野餐、宿營(yíng)的親子樂(lè)園。

各區(qū)綠道，各有千秋

除了上文提到的閔行、普陀、寶山和浦東，上海其他區(qū)也在抓緊建設(shè)綠道——以建設(shè)世界級(jí)生態(tài)島為目標(biāo)的崇明，2017年全區(qū)治理區(qū)塊內(nèi)計(jì)劃共整治環(huán)境“臟、亂、差”258處，整治不規(guī)范畜禽養(yǎng)殖198處，相關(guān)土地完成復(fù)墾后將建設(shè)生態(tài)廊道3527畝。

與此同時(shí)，徐匯中城綠谷綠道、桂江路高壓綠廊1號(hào)綠道和徐家匯公園綠道已成為徐匯區(qū)的三大綠道。

3月30日，長(zhǎng)寧區(qū)也已啟動(dòng)全長(zhǎng)5.5公里的外環(huán)林帶生態(tài)綠道建設(shè)，預(yù)計(jì)2018年竣工。而松江近期也在計(jì)劃建造12公里的中央綠帶綠道和佘山綠道，編織起松江區(qū)重要的城市綠色開(kāi)放公共空間……

可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)，被“綠道”環(huán)繞的上海，不僅會(huì)有效改善市民居住環(huán)境和生活品質(zhì)，也將進(jìn)一步提升市民的獲得感和幸福感。

綠 道

“綠道”（Greenway），起源于20世紀(jì)70年代的美國(guó)，它是一種連接公園、自然保護(hù)地、風(fēng)景名勝區(qū)，可供行人和騎車者進(jìn)入的綠色空間通道。

國(guó)外的迷人綠道

美國(guó)

美國(guó)是世界上最早最多建設(shè)綠道的國(guó)家，其東海岸綠道全長(zhǎng)4500公里，途經(jīng)15個(gè)州、23個(gè)大城市和122個(gè)城鎮(zhèn)，連接了重要的州府、大學(xué)校園、國(guó)家公園、歷史文化遺跡，是全美首條集休閑娛樂(lè)、戶外活動(dòng)和文化遺產(chǎn)旅游于一體的綠道，服務(wù)3800萬(wàn)居民，可為沿途各州帶來(lái)約166億美元的旅游收入。

法國(guó)

法國(guó)人最熱衷跑步和騎車，故綠道在設(shè)計(jì)時(shí)就做了專門(mén)的考慮。許多濱海城市沿著海岸修建的綠道往往寬至10米，中間以白線劃開(kāi)：一半路面供跑步或散步，另一半則供騎車，兩者各司其職，互不干擾。

而在繁華的巴黎，所有名勝都由密密的綠道串在一起，于奢華中又透著幾分田園風(fēng)味，令游客更為迷醉。法國(guó)的城市綠道大多不以水泥或瓷磚鋪就，而常常是由一種細(xì)沙替代，據(jù)說(shuō)晴天不會(huì)塵土飛揚(yáng)，雨天又不會(huì)潮濕泥濘。

法國(guó)最負(fù)盛名的綠道，首推位于法國(guó)中西部地區(qū)的“盧瓦爾河自行車綠道”，全長(zhǎng)近800公里，橫跨法國(guó)盧瓦爾大區(qū)和中央大區(qū)兩個(gè)行政大區(qū)、6個(gè)行政省、8個(gè)大中城市以及1個(gè)地區(qū)級(jí)自然公園，沿途設(shè)有14個(gè)自行車租賃和維修服務(wù)點(diǎn)，15個(gè)餐飲住宿點(diǎn)。

日本

日本國(guó)土面積狹小、人口密集、自然資源匱乏，而建設(shè)綠道網(wǎng)可在一定程度上緩解這些矛盾。在東京等人多地少、寸土寸金的大都市，政府仍然舍得在市中心修建盡可能多的綠道，一方面為身心疲憊的市民提供健身、游玩、放松的平臺(tái)，另一方面又通過(guò)綠道串聯(lián)起沿線的名山大川、名勝古跡。密如蛛網(wǎng)的綠道還將大城市和衛(wèi)星城市串聯(lián)起來(lái)，使衛(wèi)星城真正對(duì)大城市起到疏導(dǎo)作用。

值得一提的是，日本綠道網(wǎng)設(shè)計(jì)得異常精巧，多沿河修建，道路不寬，也往往沒(méi)有明顯的標(biāo)志，但樹(shù)木花叢錯(cuò)落有致，30年以上的大樹(shù)也隨處可見(jiàn)。走在綠道上，仿佛成為“畫(huà)中人”。城市綠道還擔(dān)負(fù)著為定居或路經(jīng)城市的鳥(niǎo)類等野生動(dòng)物提供棲息地的重任。無(wú)怪乎在高樓林立的市中心，都隨時(shí)能聽(tīng)到野生鳥(niǎo)兒快樂(lè)的啼鳴。

德國(guó)

德國(guó)綠道整合推動(dòng)舊城更新。德國(guó)魯爾區(qū)將綠道建設(shè)與工業(yè)區(qū)改造相結(jié)合，通過(guò)7個(gè)綠道計(jì)劃，將百年來(lái)原本臟亂不堪、破敗低效的工業(yè)區(qū)，變成了一個(gè)生態(tài)安全、景色優(yōu)美的宜居城區(qū)。在改善人民生活質(zhì)量的同時(shí)，也提升了周邊土地的價(jià)值。魯爾區(qū)成功整合了區(qū)域內(nèi)17個(gè)縣市的綠道，并在2005年對(duì)該綠道系統(tǒng)進(jìn)行了立法，確保了跨區(qū)域綠道的建設(shè)實(shí)施。

英國(guó)

英國(guó)的綠道在名稱上都不叫綠道，而叫“公共小道”。在功能上，所有的“公共小道”都適合徒步，供騎自行車的只有一部分。跟其他西方國(guó)家不同的是，英國(guó)的“公共小道”常常被允許穿經(jīng)農(nóng)場(chǎng)主的私人草地，據(jù)說(shuō)當(dāng)政府與農(nóng)場(chǎng)主商量時(shí)，后者一般都會(huì)欣然同意。英國(guó)“公共小道”的另一特點(diǎn)就是一切都渾然天成，最大限度地保留原生植被和野生鄉(xiāng)土樹(shù)種。

英國(guó)“公共小道”的密度很大，遍布全國(guó)城鄉(xiāng)。其中最著名的有溫德米爾湖沿岸的“公共小道”和沿泰晤士河的“公共小道”。英國(guó)人還創(chuàng)造性地將城市中不同類型的綠色通道組成“綠鏈”，規(guī)定城市發(fā)展只能限于“綠鏈”之內(nèi)。這樣“綠鏈”不僅成了城市的一條綠色生態(tài)長(zhǎng)廊，而且還成了一條控制城市無(wú)序蔓延的“金箍”。