有關(guān)如何保障中國(guó)徐州市“限塑令”政策順利實(shí)施的研究

趙秋子

【摘 要】隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境保護(hù)問(wèn)題成為國(guó)際上關(guān)注的焦點(diǎn)，在工業(yè)發(fā)展時(shí)代，發(fā)達(dá)國(guó)家一味的追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，用犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)發(fā)展本國(guó)的經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致溫室效應(yīng)、霧霾等嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，不僅如此人們?cè)谌粘Ｉ钪惺褂冒咨芰洗矔?huì)對(duì)環(huán)境造成很大的破壞，為了實(shí)現(xiàn)和諧可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、走一條環(huán)境友好型、資源節(jié)約型發(fā)展道路，國(guó)務(wù)院在2008年提出“限塑令”政策，目的是為了讓人們提高環(huán)保意識(shí)，減少白色污染對(duì)環(huán)境的破壞，讓企業(yè)生產(chǎn)出可循環(huán)利用的購(gòu)物袋，鼓勵(lì)人們?cè)谌粘Ｉ钪斜M量少量使用白色塑料袋，最終從本質(zhì)上來(lái)解決“白色污染”問(wèn)題。因此本文中國(guó)徐州市為切入點(diǎn)，深入了解當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)“限塑令”政策的看法，探究哪些主要矛盾影響“限塑令”的順利實(shí)施以及對(duì)該政策實(shí)施的未來(lái)展望。

【關(guān)鍵詞】中國(guó)徐州；限塑令；白色污染；持續(xù)發(fā)展

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境保護(hù)問(wèn)題成為國(guó)際上關(guān)注的焦點(diǎn)，在工業(yè)發(fā)展時(shí)代，發(fā)達(dá)國(guó)家一味的追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，常常用犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)發(fā)展本國(guó)的經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致溫室效應(yīng)、霧霾等嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，不僅如此人們?cè)谌粘Ｉ钪惺褂冒咨芰洗矔?huì)對(duì)環(huán)境造成很大的破壞，為了實(shí)現(xiàn)和諧可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、走一條環(huán)境友好型、資源節(jié)約型發(fā)展道路，國(guó)務(wù)院在2008年提出“限塑令”政策，目的是為了讓人們提高環(huán)保意識(shí)，減少白色污染對(duì)環(huán)境的破壞，讓企業(yè)生產(chǎn)出可循環(huán)利用的購(gòu)物袋，鼓勵(lì)人們?cè)谌粘Ｉ钪斜M量少量使用白色塑料袋，最終從本質(zhì)上來(lái)解決“白色污染”問(wèn)題[1]。目前國(guó)內(nèi)專家和學(xué)者對(duì)環(huán)保問(wèn)題的討論集中在國(guó)內(nèi)外環(huán)保措施的對(duì)比中，而對(duì)于某一個(gè)領(lǐng)域或地區(qū)的研究較少，因此本文淺談?dòng)嘘P(guān)如何保障中國(guó)徐州市“限塑令”政策順利實(shí)施的研究。

一、“限塑令”實(shí)施的背景意義

近些年環(huán)境問(wèn)題成為國(guó)際間的熱門話題，大自然是人類賴以生存的地方，我們應(yīng)該與之和諧相處，不能以破壞環(huán)境為代價(jià)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，即便GDP增長(zhǎng)速度很快，但是從最終的效益來(lái)看仍舊是不成功的；對(duì)于我們?nèi)粘Ｉ疃裕罅渴褂盟芰洗?，到處亂扔對(duì)大氣造成污染，產(chǎn)生許多“白色污染”，因此我們必須要提高環(huán)保意識(shí)，從小事做起，保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)[2]。同時(shí)“限塑令”的實(shí)施會(huì)產(chǎn)生以下幾點(diǎn)好處：第一，人們的消費(fèi)觀點(diǎn)發(fā)生了改變，在政策實(shí)施之前，大家在購(gòu)物過(guò)程中會(huì)不顧一切的用上所有塑料袋，但是在實(shí)施之后，很多人在購(gòu)物出門前會(huì)隨身攜帶一個(gè)購(gòu)物袋，方便自己裝東西，這樣時(shí)間長(zhǎng)了，不僅可以節(jié)約成本，而且還可以保護(hù)環(huán)境；第二，人們的環(huán)保意識(shí)逐漸提高，由于該政策的實(shí)施，越來(lái)越多的人開始關(guān)注我們賴以生存的自然環(huán)境，有意識(shí)的會(huì)自覺(jué)遵守法律法規(guī)，不亂扔垃圾，垃圾分類處理等；第三，“限塑令”的實(shí)施給許多敏感性的商家?guī)?lái)了機(jī)會(huì)，他們會(huì)根據(jù)不同消費(fèi)者的需求生產(chǎn)出許多款式多樣的環(huán)保袋，讓更多的消費(fèi)者使用循環(huán)塑料袋；第四，在一定程度上節(jié)約了消費(fèi)者的生活成本。因此實(shí)施“限塑令”對(duì)我們生活是很有必要的。

二、對(duì)徐州市人們關(guān)于“限塑令”的調(diào)查分析

目前為了更好的證明“限塑令”政策實(shí)施的可行性，我們對(duì)徐州市的消費(fèi)者進(jìn)行了線上問(wèn)卷和線下訪問(wèn)兩種方式進(jìn)行調(diào)查，一共是三個(gè)問(wèn)題，第一：是否滿意“限塑令”政策的實(shí)施，調(diào)查結(jié)果顯示68%的消費(fèi)者同意此政策的實(shí)施，他們認(rèn)為這種方式雖然在一定程度上給顧客在購(gòu)物時(shí)帶來(lái)不便，但是為了環(huán)境保護(hù)，實(shí)施是很有必要的，另外32%的消費(fèi)者認(rèn)為實(shí)施此政策對(duì)他們沒(méi)有什么影響只會(huì)讓他們?cè)谙M(fèi)過(guò)程中帶來(lái)不便；第二：你認(rèn)為塑料袋收費(fèi)價(jià)格多少才合理？選項(xiàng)中有A.0.1元，B.0.2元C.0.1元以下D.0.2元以上，調(diào)查結(jié)果顯示，56%的人選擇0.1元以下，44%的人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在0.2元及以上，我們應(yīng)當(dāng)注意到如果將塑料袋價(jià)格調(diào)整到很低，那么消費(fèi)者會(huì)不在乎，依舊很大量使用，達(dá)不到環(huán)保效果，但是把價(jià)格調(diào)整到比較高，會(huì)影響消費(fèi)者的心情，從而產(chǎn)生不滿情緒，因此作為國(guó)家物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)合理的協(xié)調(diào)價(jià)格；第三，對(duì)于收購(gòu)的塑料錢應(yīng)當(dāng)用于哪些領(lǐng)域？據(jù)調(diào)查，27%的消費(fèi)者認(rèn)為給商家，52%的消費(fèi)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給環(huán)保事業(yè)，12%消費(fèi)者認(rèn)為給希望工程，9%消費(fèi)者認(rèn)為做公益事業(yè)，通過(guò)調(diào)查結(jié)果我們可以看出，徐州市的消費(fèi)者更希望把這些錢給環(huán)保事業(yè)，從一定程度上說(shuō)明人們的環(huán)保意識(shí)逐漸提高，對(duì)環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越重視；第四，人們是否愿意出門隨身攜帶環(huán)保袋？72%的消費(fèi)者直呼他們已經(jīng)形成習(xí)慣，出門之前必帶塑料袋，尤其是中老年人在這方面做得特別到位，他們認(rèn)為這樣做不僅僅可以節(jié)約生活成本，而且還可以減少對(duì)環(huán)境的污染，另外28%的消費(fèi)者認(rèn)為出門帶塑料袋特別麻煩，購(gòu)買塑料袋也能在承受范圍之內(nèi)，不在乎那點(diǎn)錢。綜上所述，通過(guò)對(duì)中國(guó)徐州市消費(fèi)者問(wèn)卷調(diào)查，我們可以看到大多數(shù)消費(fèi)者對(duì)于此政策還是很滿意的，大家的環(huán)保意識(shí)也越來(lái)越高，對(duì)于環(huán)保事業(yè)也很支持[3]。

三、如何順利實(shí)施“限塑令”政策的建議

從徐州市的問(wèn)卷調(diào)查來(lái)看，大部分人對(duì)“限塑令”政策持支持的態(tài)度，但是我們也應(yīng)當(dāng)看到一些消費(fèi)者的環(huán)保意識(shí)仍舊很低，為了保障中國(guó)徐州市“限塑令”政策順利實(shí)施，對(duì)此提出幾點(diǎn)建議：

（一）國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)保的宣傳力度

國(guó)家應(yīng)當(dāng)在人多密集場(chǎng)所進(jìn)行“限塑令”政策宣傳，例如：在地鐵上進(jìn)行宣傳海報(bào)，讓人們?cè)跐撘颇行纬梢环N正確的價(jià)值觀；在電視公益廣告中多多插播有關(guān)于環(huán)保的短片；影視業(yè)中應(yīng)該多增加一些關(guān)于環(huán)保方面的紀(jì)錄片，讓人們更加深入了解目前我們生存環(huán)境的狀況；在社區(qū)中應(yīng)當(dāng)定期對(duì)居民進(jìn)行政策宣傳。

（二）國(guó)家物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)購(gòu)物袋的價(jià)格

通過(guò)對(duì)徐州市問(wèn)卷調(diào)查可以看出如果將塑料袋價(jià)格調(diào)整到很低，那么消費(fèi)者會(huì)不在乎，依舊會(huì)大量使用，達(dá)不到很好的環(huán)保效果，但是把價(jià)格調(diào)整到比較高，會(huì)影響消費(fèi)者的心情，從而產(chǎn)生不滿情緒[4]。對(duì)此物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)才用梯級(jí)收費(fèi)的方式，小號(hào)環(huán)保袋0.1元，中號(hào)環(huán)保袋0.2元，大號(hào)環(huán)保袋0.3元，這樣不僅可以避免消費(fèi)的浪費(fèi)，同時(shí)還可以可以達(dá)到環(huán)保的效果。

（三）國(guó)家監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)商家是否順利落實(shí)“限塑令”政策

有些商家為了賺取能多利益，拉攏更多消費(fèi)者，放棄使用“限塑令”，因此國(guó)家監(jiān)察部門一定要嚴(yán)格監(jiān)控，實(shí)時(shí)監(jiān)督，對(duì)于沒(méi)能夠順利實(shí)施或者違法者進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰。

（四）消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)提高環(huán)保意識(shí)

消費(fèi)者作為環(huán)境的主宰者，應(yīng)當(dāng)順應(yīng)自然發(fā)展的規(guī)律，樹立保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)的觀點(diǎn)，從小事做起，特別是對(duì)孩子方面的教育，要求他們愛護(hù)我們賴以生存的“地球村”，用實(shí)際行動(dòng)來(lái)保護(hù)它，培養(yǎng)孩子們愛護(hù)環(huán)境的好習(xí)慣，例如：不亂扔垃圾，不隨地吐痰，塑料袋不能隨地亂扔，節(jié)約用電用水，不踐踏草坪等[5]。當(dāng)然提高環(huán)保意識(shí)不僅僅是一個(gè)被動(dòng)過(guò)程，更應(yīng)該加強(qiáng)實(shí)踐活動(dòng)，例如開展一些有意義的自然環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，地球一小時(shí)等公益活動(dòng)，通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)，可以引導(dǎo)人們自主的接受環(huán)保教育，提高環(huán)保意識(shí)。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]趙琴.“限塑令”在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)止步——“限塑令”實(shí)施中農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)小商販和消費(fèi)者的博弈分析[J]；特區(qū)經(jīng)濟(jì)；2009（07）.

[3]倪冰選；焦曉寧.非織造布環(huán)保購(gòu)物袋的性能測(cè)試與應(yīng)用分析[J]；產(chǎn)業(yè)用紡織品；2009（01）.

[4]姚明志.基于物流管理的北京市禁用超薄塑料袋效應(yīng)研究[A]；中國(guó)鐵道學(xué)會(huì)物資管理委員會(huì)物資管理與營(yíng)銷暨物資流通系統(tǒng)理論學(xué)組學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集[C]；2008.