芻議如何加強(qiáng)建筑工程結(jié)算審核工作

賈瑞平

摘 要：結(jié)算審核通常都是在工程項(xiàng)目竣工結(jié)算后進(jìn)行，竣工結(jié)算審計(jì)主要由具有資質(zhì)的造價(jià)咨詢公司進(jìn)行，對(duì)施工單位編制的預(yù)算進(jìn)行全面復(fù)核和審查，并對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行確定。在工程結(jié)算審核工作中，主要是針對(duì)工程建筑所花費(fèi)的成本進(jìn)行計(jì)算和明確，需要以工程合同、設(shè)計(jì)圖紙及其他材料作為審核的重要依據(jù)，確保審核工作的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化。文中從建筑工程結(jié)算的主要內(nèi)容入手，分析了建筑工程結(jié)算審核的主要方式，并進(jìn)一步對(duì)建筑工程結(jié)算審計(jì)中注意事項(xiàng)進(jìn)行了具體的闡述。

關(guān)鍵詞：建筑工程；結(jié)算審計(jì)；內(nèi)容；主要方式；注意事項(xiàng)

前言

工程結(jié)算審核作為建筑工程管理工作中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，主要是針對(duì)施工過(guò)程中各種款項(xiàng)結(jié)算而開展的審核，是核定工程價(jià)款的重要依據(jù)，而且通過(guò)審核來(lái)對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)金額進(jìn)行確定。在建筑工程結(jié)算核算過(guò)程中，存在著發(fā)包人和承包人針對(duì)工程價(jià)款爭(zhēng)議的問(wèn)題，導(dǎo)致工程決算無(wú)法確定，也造成審核工作的延誤。這就需要在工程竣工后，要對(duì)工程結(jié)算審核工作給予充分的重視，確保工程結(jié)算審計(jì)的客觀性和公正性，為工程結(jié)算起到積極的促進(jìn)作用，也能夠避免由此而給業(yè)主帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。

1 建筑工程結(jié)算審核的主要內(nèi)容

1.1 工程量清單

工程量審核即是對(duì)工程清單進(jìn)行審核，但在實(shí)際審核過(guò)程中會(huì)存在工程量誤差的情況出現(xiàn)。這就需要審核人員要對(duì)竣工結(jié)算和造價(jià)審計(jì)工作有一個(gè)深入的了解，而且具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在實(shí)際審核過(guò)程中，工程量誤差現(xiàn)象來(lái)自于多種原因，如土方開挖時(shí)高度和室外高度不符時(shí)必然會(huì)出現(xiàn)明顯的誤差。在具體對(duì)工程量清單審核工作中，如果審核人員沒有扣除地面孔洞、保護(hù)層、梁柱受力筋等部位的造價(jià)，同電化教育造成項(xiàng)目造價(jià)審核存在一定的誤差。因此在實(shí)際工作中，在明確工程量清單造價(jià)過(guò)程中，要明確計(jì)算范圍，核對(duì)建筑工程的尺寸，以此來(lái)提高計(jì)量和審核的規(guī)范性。

1.2 套用單價(jià)

在竣工階段造價(jià)審核的定額具有一定的權(quán)威性和精準(zhǔn)性，是全面總結(jié)工程造價(jià)的重要依據(jù)，工作人員需要套用單價(jià)為主，并應(yīng)用補(bǔ)充定額單價(jià)作為輔助。這在建筑工程中體現(xiàn)較為明顯的即是工程材料的價(jià)格要有最大的限度，在實(shí)際結(jié)算中按照定額補(bǔ)差的形式進(jìn)行結(jié)算。同時(shí)不寧精確對(duì)人工、材料和機(jī)械等方面的費(fèi)用進(jìn)行換算，這樣在充分對(duì)定額單價(jià)應(yīng)用的基礎(chǔ)上，有利于工程結(jié)算審核的規(guī)范性。

1.3 費(fèi)用審核

在對(duì)費(fèi)用進(jìn)行審核時(shí)需要嚴(yán)格按照科學(xué)的文件規(guī)定進(jìn)行，并要與施工合同及投標(biāo)書充分結(jié)合來(lái)開展全面的審核。以合同文件時(shí)效性為審核的主要依據(jù)，審核內(nèi)定與工程量保持一致性，采用科學(xué)的計(jì)算方法，多涉及到對(duì)機(jī)械材料和人工費(fèi)用等的審核。

2 建筑工程結(jié)算審核的主要方式

2.1 全面審核法

全面審核法在實(shí)際審核工作中較為常見，這種審訂方式從工程設(shè)計(jì)開始，直到最后工序完成，做到了面面俱到，審訂過(guò)程中所需要的工程量較少，工作人員工作量也不多，這也是其在竣工階段審計(jì)中應(yīng)用較廣泛的主要原因。

2.2 重點(diǎn)審核法

即主要是針對(duì)于建筑工程中的重點(diǎn)工程和工序開展的審核。雖然稱為重點(diǎn)審核法，但也只是側(cè)重于重點(diǎn)工程和工序的審核，對(duì)于非重點(diǎn)工序只是在審計(jì)力度方面有所差別而已。在具體實(shí)施過(guò)程中，可以將投資額度較大、技術(shù)要求較高及所需時(shí)間較多的工序都列為重點(diǎn)工序進(jìn)行重點(diǎn)審核。在應(yīng)用重點(diǎn)審核法時(shí)可以與其他審核方式進(jìn)行輔助進(jìn)行。在具體審核過(guò)程中，工作人員需要明確審核對(duì)象，以此來(lái)提高審核工作的商效性。

2.3 對(duì)比審核法

不同的建筑工程項(xiàng)目其結(jié)算審訂方式也會(huì)存在差異，即使同一建筑工程項(xiàng)目中不同工序，在具體審核過(guò)程中也需要針對(duì)工序的不同用途、施工標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)構(gòu)形式等來(lái)對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行分析對(duì)比，從而選擇適宜的審核分析方法。在工程項(xiàng)目結(jié)算審核過(guò)程中，對(duì)比審核常見的分析方法大致包括以下幾種：

其一，單方造價(jià)指標(biāo)法。這種方法主要是對(duì)于用途和標(biāo)準(zhǔn)同類的項(xiàng)目而言，在對(duì)比審核中以單位面積的造價(jià)為主，能夠更好地將造價(jià)審核的準(zhǔn)確性體現(xiàn)出來(lái)。

其二，分部工程比例法。主要應(yīng)用于占有一定投資比例，而且相對(duì)獨(dú)立的工程，可以直接根據(jù)各自所占的定額，提取直接費(fèi)的比例。

其三，專業(yè)投資比例。這種方法適用于對(duì)工藝技術(shù)專業(yè)性要求較高的工程項(xiàng)目，通過(guò)對(duì)專業(yè)投資的合理分配，使其在總造價(jià)中所占比例具有較好的合理性。

其四，材料消耗指標(biāo)。主要是針對(duì)施工材料，分析單位面積的耗用量，并對(duì)各種材料的單方消耗指標(biāo)進(jìn)行羅列。

2.4 篩選法和分組計(jì)算審查法

以單位建筑面積的工程量、用工和價(jià)格作為篩選法的審核依據(jù)，其屬于一種統(tǒng)籌方法，在利用篩選法進(jìn)行結(jié)算審核過(guò)程中，更側(cè)重于施工圖紙工程量的計(jì)算、定額費(fèi)率的套用、合同文件等材料的簽證、隱蔽工程驗(yàn)收等，并需要在施工期間進(jìn)行全過(guò)程的跟蹤審核，確保實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效控制。分組計(jì)算審查法主要是針對(duì)具有內(nèi)在聯(lián)系的分部分項(xiàng)工程結(jié)算的審訂，充分利用工程相近計(jì)算基礎(chǔ)關(guān)系來(lái)準(zhǔn)確判斷工程數(shù)量，有利于審核速度的提升，對(duì)于存在重復(fù)和類似工序建設(shè)的商品房工程具有較好的適用性。

3 工程結(jié)算審核工作需要注意事項(xiàng)

3.1 工程變更引起的糾紛

施工過(guò)程中具有較多的影響因素，工程變更是應(yīng)對(duì)這些因素的重要舉措。工程變更時(shí)，需要重新修訂工程合同，并對(duì)工程施工變動(dòng)的內(nèi)容進(jìn)行有效補(bǔ)充，明確由此對(duì)其他合同條款可能帶來(lái)的影響。工程變更通常情況下可以能過(guò)現(xiàn)場(chǎng)簽證形式進(jìn)行，但在現(xiàn)場(chǎng)管理工作中，需要嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽訂，避免影響工程結(jié)算或是給業(yè)主帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。通過(guò)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)簽證管理也能夠有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目投資的有效控制。因此在實(shí)際工作中，需要工程技術(shù)人員與工程經(jīng)濟(jì)人員有效配合，簽證內(nèi)容要與合同規(guī)定、實(shí)際情況相符，滿足量化要求。

3.2 工程竣工結(jié)算階段工程造價(jià)控制

首先，要對(duì)相關(guān)合同進(jìn)行核對(duì)。工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，雙方權(quán)利義務(wù)都是通過(guò)合同進(jìn)行規(guī)定，并在合同中對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中需要完成的工程量進(jìn)行明確。但在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，受各種因素影響，一些臨時(shí)性的工程施工無(wú)法避免，再加之環(huán)境變化因素也會(huì)造成工程出現(xiàn)一些變化。一旦雙方訂立的合同不能協(xié)議及修改，則會(huì)對(duì)施工方帶來(lái)較大的影響。因此在對(duì)合同審核過(guò)程中，需要對(duì)合同中關(guān)于施工項(xiàng)目的內(nèi)容及項(xiàng)目的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量，嚴(yán)格工程結(jié)算竣工審核。特別是要嚴(yán)格對(duì)各種隱蔽工程進(jìn)行驗(yàn)收，并做好相關(guān)記錄。對(duì)竣工手續(xù)、竣工內(nèi)容進(jìn)行審核，單獨(dú)審核項(xiàng)目旗過(guò)程中合同變更內(nèi)容，在建設(shè)單位和監(jiān)理單位同意情況焉才能進(jìn)行工程價(jià)款的結(jié)算。

其次，重點(diǎn)審核工程量。工程量審核是工程結(jié)算階段工程造價(jià)控制的重要一環(huán)。在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，工程量是工程按質(zhì)完成的基礎(chǔ)和金額審核的重要依據(jù)，因此需要重點(diǎn)、詳細(xì)的審核施工過(guò)程中的工程量，確保與取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)配套。依據(jù)合同內(nèi)容和定額工程量來(lái)準(zhǔn)確審核各個(gè)分部項(xiàng)目的工程量。具體審訂過(guò)程中，要以具體的計(jì)算規(guī)則作為審核的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)計(jì)算范圍進(jìn)行清晰劃分，并對(duì)計(jì)算尺寸和圖示尺寸進(jìn)行仔細(xì)核對(duì)，把握好中心線長(zhǎng)度，避免審核過(guò)程中出現(xiàn)錯(cuò)誤。

最后，審核工程結(jié)算階段的各種具體的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。以當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門規(guī)定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家有關(guān)于建筑企業(yè)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定作為審計(jì)的主要依據(jù)，采用結(jié)算合同確立的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)率，針對(duì)工程性質(zhì)進(jìn)行深入分析，詳細(xì)計(jì)算費(fèi)率的計(jì)算過(guò)程，確保取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的準(zhǔn)確性及套用的合理性。在具體審核過(guò)程嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)核算制度，以此來(lái)提高監(jiān)督的效果。

3.3 加強(qiáng)工程結(jié)算審核報(bào)告的編制

在具體審核過(guò)程中，需要對(duì)就各項(xiàng)條款進(jìn)行認(rèn)真審核，以此來(lái)保證項(xiàng)目增減金額的完整和正確，預(yù)防發(fā)生金額核算問(wèn)題。當(dāng)審核工作完成后，則需要編制審核報(bào)告，這就需要對(duì)具體工程項(xiàng)目進(jìn)行分解，詳細(xì)向項(xiàng)目主體部門進(jìn)行說(shuō)明，進(jìn)一步核實(shí)和說(shuō)明項(xiàng)目金額變動(dòng)情況。

由于在具體的工程項(xiàng)目的執(zhí)行過(guò)程中，需要面對(duì)各種主客觀因素的影響，特別是項(xiàng)目受到外部環(huán)境的影響較大，因此，需要進(jìn)行因地質(zhì)環(huán)境和自然基礎(chǔ)條件可能導(dǎo)致的項(xiàng)目土方工程造價(jià)超預(yù)算水平進(jìn)行項(xiàng)目的說(shuō)明。同時(shí)在金額變化的說(shuō)明中，重點(diǎn)需要對(duì)項(xiàng)目工程的配套部分增加以及價(jià)格因素導(dǎo)致的工程結(jié)算金額的變化影響進(jìn)行分析。工程竣工結(jié)算階段，工程造價(jià)要按照審核部門按時(shí)報(bào)告所列示的內(nèi)容，對(duì)于核增和核減的金額部分，應(yīng)組織施工方參與，特別是成本管理部門要進(jìn)行詳細(xì)地總結(jié)、分析。同時(shí)，還需要對(duì)施工項(xiàng)目的安全措施進(jìn)行具體的分析，分析工程量是否計(jì)算準(zhǔn)確，套用的標(biāo)準(zhǔn)是否真實(shí)合理，工程造價(jià)的計(jì)算是否真實(shí)有效，是否存在虛列問(wèn)題。審查材料差價(jià)計(jì)算是否合理，材料用量是否真實(shí)，材料價(jià)格是否與當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格相符，必要時(shí)應(yīng)審查購(gòu)買材料的原始單據(jù)。審查甲方供料的種類、型號(hào)、數(shù)量及材料價(jià)格金額是否按規(guī)定辦理了退料款手續(xù)。審查竣工決算報(bào)表是否真實(shí)、完整、合規(guī)，特別是對(duì)核減的金額進(jìn)行單獨(dú)列支并進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明，開發(fā)商組織造價(jià)管理人員對(duì)工程的成本管理共同做出總結(jié)報(bào)告。

4 結(jié)束語(yǔ)

對(duì)于建筑工程項(xiàng)目來(lái)講，其工程造價(jià)的確定與工程竣工結(jié)算審核息息相關(guān)，因此需要在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中重視工程結(jié)算審核，通過(guò)全面、系統(tǒng)的對(duì)結(jié)算工作進(jìn)行檢查和復(fù)核，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行有效處理，合理對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行確定，達(dá)到有效控制工程造價(jià)的目的，為工程項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定良好的基礎(chǔ)。

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