農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)環(huán)境管理體系探討

王曉輝

摘要：依據(jù)我國在生態(tài)環(huán)境保護上提出的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，我國許多的省份已經(jīng)依據(jù)國家對于生態(tài)環(huán)境保護上的要求制定出了很多的可行性措施，在產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展上都制定了相應的應對措施。對于第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)上的管理，相關的管理部門在管理的過程中一般都會采用生產(chǎn)環(huán)境影響評價與環(huán)境管理制度制定上的方法來對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境進行管理。文章針對農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)環(huán)境管理體系內(nèi)容的制定與實施進行了探討，望得出的結論可以給相關工作人員的任務開展帶來幫助。

關鍵詞：農(nóng)業(yè)；清潔生產(chǎn)；環(huán)境管理體系；內(nèi)容探討

農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)上的內(nèi)容是指農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)的過程中，生產(chǎn)活動對于環(huán)境上的影響與作用，這些作用對于環(huán)境生態(tài)平衡上的影響來說是非常的大的，與此同時，農(nóng)業(yè)在發(fā)展的過程中農(nóng)產(chǎn)品的種類與農(nóng)藝特點也是不同的，所以，管理人員就要對農(nóng)業(yè)上的生產(chǎn)活動范圍與管理體系的建立，進行基礎性的調(diào)查與測評，依據(jù)不同的行業(yè)與種類上的差別來對實際落實的管理條例進行制定。

1 農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的環(huán)境管理制度

農(nóng)業(yè)污染主要由規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)導致的點源污染和作物種植業(yè)導致的面源污染構成。污染物總量控制和濃度控制是我國點源污染的重要管理制度，在工業(yè)的末端污染控制中起著重要作用。由于農(nóng)業(yè)面源污染具有分散性、隱蔽性、發(fā)生區(qū)域的隨機性、排放途徑及排放污染物的不確定性和污染負荷空間分布的差異性，面源污染不易監(jiān)測和量化，至今還未建立合適的管理制度和監(jiān)管手段。

要阻制農(nóng)業(yè)污染物的產(chǎn)生及有毒有害物質(zhì)進入環(huán)境，避免水土流失，減少地表徑流，必須建立污染源削減和外源物質(zhì)及農(nóng)藝措施的準入管理制度。把農(nóng)業(yè)源頭投入總量控制和農(nóng)業(yè)環(huán)境影響評價作為農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)污染預防的強制性環(huán)境管理制度，體現(xiàn)清潔生產(chǎn)的核心理念。

1.1 源頭總量控制制度

對生產(chǎn)中各環(huán)節(jié)投入的外源物質(zhì)（原材料、水資源等）進行總量控制，減少非產(chǎn)品輸出。為達到減少農(nóng)業(yè)投入品品種、使用量、使用次數(shù)及使用范圍的目的，在當?shù)亟?jīng)濟技術水平和環(huán)境容量的基礎上，確定總量控制因子，對農(nóng)業(yè)污染源削減的潛力和機會進行評估和識別。按照農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的不同環(huán)境標準級別，分別對農(nóng)業(yè)各行業(yè)、主要種養(yǎng)種類開展清潔生產(chǎn)需要投入總量的科學預算核定，再按照一定的系數(shù)計算污染物排放量，實行允許投入量、允許排放流失量和超標收費制度，把主要種養(yǎng)種類的投入品最高限量標準作為強規(guī)執(zhí)行。

1.2 農(nóng)業(yè)環(huán)境影響評價制度

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動均會對環(huán)境造成不同程度的影響。近年來，人們對農(nóng)業(yè)環(huán)境問題的關注主要集中在農(nóng)藥、化肥的投入上，而對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品布局、耕作制度、農(nóng)藝措施、農(nóng)業(yè)基礎設施建設、土地復墾、基本農(nóng)田綜合治理以及重要的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計劃、方案中的不當行為或決策造成的環(huán)境影響，未引起足夠的重視。為盡量減少或避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境造成的各種危害，必須建立農(nóng)業(yè)環(huán)境影響評價制度。

一是結合生態(tài)功能區(qū)劃，對重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、污染高風險區(qū)進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構布局和種植制度的環(huán)境影響評價，提出采取限定性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構調(diào)整對策，必要時進行限產(chǎn)甚至休耕休漁恢復；二是開展農(nóng)業(yè)工程建設如重大的農(nóng)業(yè)基礎設施建設、農(nóng)田綜合治理等對水土流失、地表徑流和土壤生物的影響評價；三是對重要農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計劃、方案進行環(huán)境影響評價。從源頭減少農(nóng)業(yè)對環(huán)境的影響。

2農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)環(huán)境標準體系

2.1 建立農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)環(huán)境標準的原則

農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)管理條例上的制定，一定要在國家制定的產(chǎn)業(yè)政策的管理下得以開展。原因是環(huán)境上的標準只有符合了產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的趨勢與要求才能發(fā)揮出其自身的價值。管理人員需要對管理工作上的細節(jié)進行相關的了解與掌握，才能根據(jù)農(nóng)業(yè)市場上表現(xiàn)出來的問題進行有針對性的措施制定。農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)的過程中管理人員需要做的是對生產(chǎn)上的每一個環(huán)節(jié)都進行掌握，并在管理的過程中根據(jù)市場上的變化，將產(chǎn)品上的每一的生產(chǎn)環(huán)節(jié)都考慮到。生產(chǎn)環(huán)境上的規(guī)定標準需要將生產(chǎn)上的每一個細節(jié)都完整的進行覆蓋。

2.2 農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)環(huán)境標準的基本內(nèi)容和框架

為了讓農(nóng)產(chǎn)品上的管理工作開展得到細分，管理人員需要根據(jù)生產(chǎn)水平上的體現(xiàn)對農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)上的環(huán)境體系進行更為詳細的規(guī)劃，只有得到這樣的細分，生產(chǎn)上的事物運行才能得到更為妥善的管理。一般情況下，農(nóng)業(yè)管理體系會被劃分為三個等級，這三個等級上的規(guī)定內(nèi)容也會隨著等級上的差異呈現(xiàn)出不同的管理力度。通過對等級上的內(nèi)容整理，管理人員就可以在管理的過程中有依據(jù)的對問題進行處理。

結語

綜上所述，我們可以從中了解到的是環(huán)境是人類賴以生存的家園，如果人類在活動與發(fā)展的過程中沒有對環(huán)境進行良好的維護，那么人類需要付出的代價可能是無法估計的，所以為了我們生存的環(huán)境可以得到源頭上的保護，生產(chǎn)活動在開展的過程中一定要以保護環(huán)境為首要的前提，只有這樣的條件約束才能讓環(huán)境可以一直保持可持續(xù)發(fā)展的基礎狀態(tài)運行。無論是農(nóng)業(yè)還是工業(yè)上的生產(chǎn)活動開展都需要遵守基本的清潔原則，讓環(huán)境的壓力可以縮減到的最小。

參考文獻：

[1]段然，王剛，孫巖，等.農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)現(xiàn)狀及對策研究[ J].中國農(nóng)學通報，2007，23（3）：494-499.

[2]熊文蘭.種植業(yè)清潔生產(chǎn)的內(nèi)涵和技術體系[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展，2003，20（1）：26-28.

[3]高騏，張鵬.用清潔生產(chǎn)的理念防治農(nóng)業(yè)污染的初步探討[ J].新疆環(huán)境保護，2007，29（1）：43-46.