教育在經(jīng)濟增長發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的作用

王寧寧

【摘 要】本文從三個方面闡述了教育在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的作用。一是優(yōu)化教育資源的配置，特別關(guān)注弱勢群體的教育，通過促進教育公平，提升弱勢群體的收入水平，帶動社會消費水平，促進我國由投資主導(dǎo)型到消費投資均衡拉動的發(fā)展模式。二是著重提高教育的質(zhì)量，重點培養(yǎng)高精尖的人才，促使經(jīng)濟從資源主導(dǎo)型向創(chuàng)新主導(dǎo)型發(fā)展。三是教育促進經(jīng)濟發(fā)展方式由依賴資源消耗和環(huán)境投入向環(huán)境友好型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

【關(guān)鍵詞】教育；經(jīng)濟發(fā)展方式；資源；制度

經(jīng)過30多的年的發(fā)展，中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體。黨的十八大指出：“教育是中華民族振興和社會進步的基石。要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化服務(wù)的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。全面實施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神。辦好學(xué)前教育，均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會?！北M管諸多因素對于經(jīng)濟的發(fā)展有著不可估量的作用，但教育的作用無疑是諸多因素中最基礎(chǔ)、最重要的一個，對此我們要有足夠的認識。要通過進一步深化教育改革，增加教育投資，促進教育公平，重點培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，提高教育質(zhì)量，為經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變提供堅實的基礎(chǔ)。

一、促進教育公平對經(jīng)濟增長方式的影響

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)的人口占到我國人口的53.1%，盡管今年來我國一直在不遺余力的提高城鎮(zhèn)化率，但是農(nóng)民仍然是我國人口的主力軍。經(jīng)濟發(fā)展帶來的留守兒童還有農(nóng)民工子女的增加成為社會的焦點，這樣的人群成為我們中間的弱勢群體，而提升這個群體的平均受教育水平也成為迫在眉睫的事情。

麻省理工學(xué)院的阿西莫格魯（K.Daron Acemoglu）的研究表明，以人均受教育年限為代表的人力資本存量與經(jīng)濟增長存在顯著的正相關(guān)關(guān)系。由此可見人力資本的存量對于經(jīng)濟的發(fā)展有很大的促進作用。水桶的盛水量取決于最短板的長度，提升人力資本的存量關(guān)鍵在于提高弱勢群體的平均受教育水平。現(xiàn)階段，我國教育資源集中在發(fā)達地區(qū)，而偏遠地區(qū)的人群由于無法接受新的知識和技能，中途輟學(xué)的很多，由此導(dǎo)致經(jīng)濟的窘迫，喪失進一步學(xué)習(xí)的能力和機會，由此造成的惡性循環(huán)，并未起到促進經(jīng)濟發(fā)展的作用。這就需要我們優(yōu)化教育資源的配置，輸送一些優(yōu)質(zhì)的教育資源到這些弱勢群體中，讓他們也能享受和發(fā)達地區(qū)一樣的教育資源。受教育水平的提高帶來新的消費觀念和消費能力，促使居民的消費結(jié)構(gòu)更加合理。對于我國現(xiàn)階段僅僅或者大部分依靠投資拉動的經(jīng)濟發(fā)展方式造成沖擊，進而向投資消費協(xié)調(diào)拉動的更加合理的經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

二、提高教育質(zhì)量對經(jīng)濟增長方式的影響

教育對于經(jīng)濟發(fā)展方式從資源主導(dǎo)型向創(chuàng)新主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變有著不可替代的作用。但是教育要真正發(fā)揮好作用，關(guān)鍵在于提高教育的質(zhì)量，尤其是高等教育的教育質(zhì)量。

中國優(yōu)秀的學(xué)生都是從小學(xué)，中學(xué)，大學(xué)，研究生通過應(yīng)試教育選拔出來的，在學(xué)業(yè)生涯中比較勤奮，一看到考題就會出現(xiàn)條件的反射，在這個過程中，他們的思維模式是趨同的而不是求異的，他們被培養(yǎng)成學(xué)習(xí)的機器和考試的機器，缺乏獨立的思考能力，因而缺乏創(chuàng)新精神，而這就是我們同一流大學(xué)的差距所在。斯坦福大學(xué)前校長在一篇演講中指出：硅谷的高科技企業(yè)在1995年獲得850億美元的收入，其中62%是與斯坦福有關(guān)的人建立的企業(yè)。中國擁有世界上最大的高等教育體系，如果不提高教育的質(zhì)量，培養(yǎng)不出一批拔尖的高端創(chuàng)新人才，科教興國就只能成為一句空話，中國也就不能從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。

現(xiàn)階段我國經(jīng)濟發(fā)展的方式主要為資源主導(dǎo)型，主要依靠資源的消耗來增加國民GDP的值，模仿多，創(chuàng)新少。由于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的核心是從依賴資源的大量消耗的發(fā)展方式到依靠科技進步的創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展模式，知識創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新就成了問題的關(guān)鍵。這些取決于具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的機構(gòu)，關(guān)鍵還是具有創(chuàng)新意識和能力的人。通過大力發(fā)展我國的高等教育，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，鼓勵創(chuàng)業(yè)機構(gòu)，多與國外優(yōu)秀的教育培訓(xùn)機構(gòu)交流和學(xué)習(xí)，為創(chuàng)新人才提供好的科研環(huán)境，解決后顧之憂等等方式，漸進式提高我們科技研發(fā)能力，開創(chuàng)人人創(chuàng)新的工作氛圍，才能提高我國高等教育人才的創(chuàng)新能力，進而促進我國經(jīng)濟發(fā)展方式由資源主導(dǎo)型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。

三、環(huán)保意識教育對經(jīng)濟增長方式的影響

教育按照其實施的彈性程度可以分為剛性教育和柔性教育，而法律便是剛性教育的代表，它通過對一般人的行為進行規(guī)范和引導(dǎo)，以強制性的法律條文進行監(jiān)督，從而達到教育社會主體的目的，自2015年1月1日起實行的《環(huán)境保護法》第九條規(guī)定：教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護知識納入學(xué)校教育內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識。這便從法律層面上加強了學(xué)校對于環(huán)境意識建立的重視，從而為知道學(xué)生自主行為起到積極作用。2016年12月25日通過的《環(huán)保稅法》，使開征環(huán)保稅有望成為環(huán)境治理的一大利器，從而有利于促進解決現(xiàn)行排污費制度存在的執(zhí)法剛性不足、行政干預(yù)較多的問題。

除法律的剛性教育以外，與經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變密切相關(guān)的便是更多的柔性教育。近年來的霧霾等環(huán)境問題使人警覺到環(huán)境保護的重要性。可以說，環(huán)境就像是人類的生命，我們要像愛護生命一樣愛護生態(tài)環(huán)境。基于此，鼓勵基層群眾自治性組織、社會組織、環(huán)境保護志愿者開展法律、法規(guī)和環(huán)保知識的宣傳更容易使教育對人們的行為起到潛移默化的影響，進而影響投資方式、改進技術(shù)，使經(jīng)濟發(fā)展不脫離保護環(huán)境的軌道，促使經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。

此外，教育還可以推動環(huán)境科學(xué)和生態(tài)科學(xué)的發(fā)展，為環(huán)保工作培養(yǎng)大量的專門人才，為經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變提供技術(shù)支持和人才支持。我國如今重視清潔能源的開發(fā)和使用，并由此衍生大量新興產(chǎn)業(yè)便是明證。

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