中國出入境旅游逆差存在的原因及對策分析

黃玉婷

隨著改革開放政策的推進(jìn)，我國出入境旅游業(yè)迅猛發(fā)展，現(xiàn)已經(jīng)成為世界第四大入境旅游目的地，第一大出境旅游消費國。自2009年出入境旅游收支首次出現(xiàn)逆差后，逆差呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大趨勢?；诖耍紫确治鲋袊鋈刖陈糜问罩КF(xiàn)狀，并剖析產(chǎn)生逆差的原因，最后提出改善出入境旅游收支逆差的對策建議。

一、我國出入境旅游收支現(xiàn)狀

（一）出入境旅游人數(shù)變化趨勢

2010-2015年，我國入境旅游人數(shù)呈波動性增長，2010-2014年波動較大，至2015年略有增加，達(dá)到13382萬人次。我國出境旅游人數(shù)持續(xù)增長，2011年出境旅游增長率最大，達(dá)到22.42%，近兩年出境旅游增長速度有所放緩，到2015年達(dá)到11700萬人次。

（二）出入境旅游收支變化趨勢

2010-2015年，我國入境旅游收入持續(xù)增長，2015年達(dá)到1141.09億美元。我國出境旅游花費以兩位數(shù)字的增長率持續(xù)增長，到2015年達(dá)到2922億美元。出境旅游差額自2009年開始出現(xiàn)逆差后，逆差規(guī)模持續(xù)增加，2015年達(dá)到1780.91億美元，比2009年增加了40多倍。

二、出入境旅游收支逆差原因

（一）統(tǒng)計口徑偏差

我國出入境旅游統(tǒng)計中，對游客數(shù)量、消費等方面的統(tǒng)計，口徑和來源均有差異。權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)計數(shù)據(jù)中涉及的出入境旅游人數(shù)，其含義實際被拓寬，其中不僅僅包含以休閑度假為目的的旅游，還包括醫(yī)療、會議等其他目的，其為大口徑旅游統(tǒng)計。所以，在研究出入境旅游結(jié)構(gòu)時，應(yīng)注意出入境旅游統(tǒng)計口徑問題。

（二）出入境消費差異

我國出境游客中，出境旅游就是為了購物，且購買的商品種類廣、數(shù)量多，從奢侈品到日用品不一而足。這些產(chǎn)品嚴(yán)格意義并非旅游商品，但卻合計在旅游購物消費中。相對而言，入境游客在購物方面的花費較少，同時，由于我國入境旅游產(chǎn)品不能滿足境外游客需求，入境游客在境內(nèi)旅游消費較少。兩個相比較，我國出境旅游花費就遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過入境旅游消費，造成出入境旅游消費逆差。

出境游政策支持

我國出境旅游政策由“適度發(fā)展”變?yōu)椤耙?guī)范性發(fā)展”，國家對出境旅游限制逐漸放寬，面向我國公民開放的境外旅游目的地不斷增多，是我國出境游迅速增長一大原因。此外，我國出境游目的地目前集中在亞太地區(qū)的近程地區(qū)，港澳臺占比大，這也與我國政策有關(guān)。

三、改善我國出入境旅游收支現(xiàn)狀的建議

（一）樹立國際旅游發(fā)展觀

衡量我國出入境旅游是否平衡，不能單單依據(jù)收支逆差來評判，要根據(jù)我國具體情況而分析。我國出境旅游市場快速發(fā)展與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、境外購物差價以及境外吸引力等多因素相關(guān)，是我國國際旅游發(fā)展的一個階段，符合發(fā)展規(guī)律。應(yīng)鄙棄只看數(shù)字說話的做法，只局限于經(jīng)濟(jì)利益觀念，要把旅游交流放在更高的戰(zhàn)略互信和拓展的角度來認(rèn)識。

（二）建立旅游統(tǒng)計體系

1.完善入境旅游抽樣調(diào)查

國家旅游局、國家統(tǒng)計局等相關(guān)部門在入境旅游抽樣調(diào)查方面卓有成效，入境旅游統(tǒng)計數(shù)據(jù)相對完善。但應(yīng)保持?jǐn)?shù)據(jù)的聯(lián)系性，同時加強(qiáng)對潛在入境游客需求方面的調(diào)研，重視影響入境旅游消費決策方面的統(tǒng)計。

2.建立出境旅游統(tǒng)計體系

國家旅游局、國家統(tǒng)計局等相關(guān)部門在出境旅游統(tǒng)計方面口徑不一，導(dǎo)致權(quán)威部門對同一行業(yè)的統(tǒng)計出現(xiàn)不同數(shù)據(jù)，造成紊亂。相關(guān)部門應(yīng)該盡快建立統(tǒng)一的出境旅游統(tǒng)計框架，力求能夠全面、科學(xué)地掌握我國出境旅游的流向、消費等信息。

（三）提升國內(nèi)制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量

人們對國內(nèi)食品安全、制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量等問題存疑，導(dǎo)致對國內(nèi)產(chǎn)品的不信任，相比之下境外產(chǎn)品安全可靠，從而使得境外出行時會大量購買非旅游商品的產(chǎn)品的現(xiàn)象。這一現(xiàn)象反映我國國內(nèi)在消費需求量大，倒逼我國國內(nèi)制造業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量，注重產(chǎn)品安全。

（四）提升入境旅游市場競爭力

1.加強(qiáng)目的地營銷建設(shè)

在目的營銷方面，應(yīng)從國家和企業(yè)兩個角度入手，加強(qiáng)我國對外營銷宣傳。從國家角度，應(yīng)從單調(diào)的宏偉磅礴的自然宣傳片手段，過渡到有故事和人情味的宣傳方式，使用海外受眾更喜聞樂見的方式；從企業(yè)角度，應(yīng)積極走出去，利用互聯(lián)網(wǎng)社交媒體等媒介，提高旅游營銷推廣科學(xué)性和有效性。

2.創(chuàng)新入境旅游產(chǎn)品

入境旅游市場較出境旅游市場來說較為低迷一最重要原因就是我國入境旅游產(chǎn)品不能境外游客需求。境內(nèi)旅游市場應(yīng)提供符合境外游客對中國認(rèn)識的產(chǎn)品，提供高品質(zhì)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，并且加強(qiáng)配套設(shè)施的建設(shè)，從這三方面入手，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，提升入境旅游產(chǎn)品質(zhì)量。

（作者單位：北京聯(lián)合大學(xué)）