城市濱水區(qū)的開(kāi)發(fā)利用分析

邢詒卓　賈超

在現(xiàn)代社會(huì)，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和交通技術(shù)的日新月異，物質(zhì)生活水平的日益改善，城市發(fā)展的要求也越來(lái)越高。尤其是在中國(guó)，隨著人口的暴增和越來(lái)越大的城市用地需求，使得城市濱水區(qū)污染越來(lái)越嚴(yán)重，濱水區(qū)居民的生活質(zhì)量日益下降，濱水區(qū)的總體開(kāi)發(fā)雜亂無(wú)章。本文對(duì)九江市區(qū)沿江地段城市濱水區(qū)的開(kāi)發(fā)利用研究分析，利用優(yōu)越的區(qū)位條件和豐富的旅游資源的襯托，有助于九江城市形象的改變與提升，強(qiáng)化城市的識(shí)別性。

城市濱水區(qū)的長(zhǎng)期的國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀、區(qū)位的概念可以追溯到“靠山水古城”。到20世紀(jì)90年代，我國(guó)才越來(lái)越重視城市濱水區(qū)的開(kāi)發(fā)和利用。90年代后，國(guó)內(nèi)越來(lái)越多的大型城市開(kāi)始著手對(duì)濱水區(qū)進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)和利用，并且取得了不錯(cuò)的成績(jī)。比如沈陽(yáng)濱水景觀建設(shè)，大連市濱海區(qū)、黃浦、沿江線規(guī)劃、城市濱水區(qū)等，規(guī)劃了個(gè)濱水區(qū)。從2010年初，九江市政府正式啟動(dòng)了“濱江生態(tài)工業(yè)園”項(xiàng)目，著力打造一套集歷史、文化、景觀、生態(tài)、旅游為一體的生態(tài)廊道，從而改變?yōu)I江城市處在江邊不見(jiàn)江的景象。濱江路沿江風(fēng)光成為新世紀(jì)九江最亮麗的風(fēng)景線，得到社會(huì)各界的贊譽(yù)。然而城市景觀的改善，并沒(méi)有給九江城市帶來(lái)復(fù)興的景象，如何利用好城市最寶貴的濱水資源，促進(jìn)中心城區(qū)復(fù)興，成為九江新世紀(jì)城市的發(fā)展目標(biāo)。

一、九江市城市濱水區(qū)存在的問(wèn)題

（一）空間布局

1.用地功能混雜。九江市沿江已開(kāi)發(fā)建設(shè)用地主要是市民居住、商業(yè)貿(mào)易、公共設(shè)施建設(shè)、旅游等。其中商業(yè)貿(mào)易占地最多，而公共設(shè)施用地較為匱乏，而市民居住用地和商業(yè)貿(mào)易用地互相混合，管理混亂。

2.公共空間狹窄。目前九江市區(qū)沿江地段并未向城市全面敞開(kāi)，公眾還沒(méi)有意識(shí)到該區(qū)域價(jià)值的重要性，而由于其具有獨(dú)特的位置優(yōu)勢(shì)和背后價(jià)值，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商想千方設(shè)百計(jì)將水岸納入到自己的開(kāi)發(fā)領(lǐng)域內(nèi)，結(jié)果導(dǎo)致處于弱勢(shì)群體的民眾喪失了作為公共資源的濱水區(qū)使用權(quán)。

（二）岸線管理

1.對(duì)岸線的消極利用。九江市濱江路岸線主要包括港口岸線、生活岸線、旅游岸線，但是在長(zhǎng)江邊的港口岸線太多，至今還有一些港口運(yùn)輸公司，而生活岸線、旅游岸線不足，岸線受破壞和污染情況較為嚴(yán)重。

2.江邊受污染嚴(yán)重。九江市區(qū)沿江地段水質(zhì)污染嚴(yán)重，缺乏科學(xué)有效的治理手段。工業(yè)和生活污水缺乏嚴(yán)格管理，產(chǎn)生的污水直接排入長(zhǎng)江。濱江路段區(qū)域，主要是港口船只、工廠和生活污水排放造成的污染，生活垃圾隨意亂丟到江邊；沿江路段還存在市容垃圾中轉(zhuǎn)站。濱江東路地段工廠較多，綠化差，停留船舶較密集。

（三）市區(qū)沿江地段城市設(shè)計(jì)

濱江開(kāi)放區(qū)域不足，公共服務(wù)設(shè)施和環(huán)境保護(hù)設(shè)施匱乏、園林綠化設(shè)計(jì)單調(diào)，缺乏觀景道路設(shè)施。這表明，揚(yáng)子江地區(qū)的規(guī)劃滯后，整體設(shè)計(jì)理念的缺乏，沒(méi)有與城市整體綠化，外部交通不便，缺乏內(nèi)部完整性的設(shè)計(jì)。例如位于白水湖公園公園——濱江公園綠道總長(zhǎng)約10.3公里，其中白水湖公園綠道2.8公里，濱江公園綠道7.5公里，整條綠道園林景觀單一，公共服務(wù)設(shè)施缺乏。

（四）交通規(guī)劃

早期的濱江路的性質(zhì)多為交通性干道，基本以車行交通為主，市民休閑功能為鋪。并且目前機(jī)動(dòng)車多且增長(zhǎng)快，九江城市范圍小，隨著私家車數(shù)量的增加，機(jī)動(dòng)車交通量明顯增加，再加上濱江路多以餐飲、娛樂(lè)、商業(yè)的發(fā)展，濱江路作為城郊主干道，從而造成該路段交通量具有很大壓力。

（五）親水空間不足

以九江市長(zhǎng)江洪水造成的統(tǒng)一，為防洪、排澇的功能要求，污水和其他往往只考慮加強(qiáng)市政工程改造，到處可以看到護(hù)岸堤。這些的確在一定程度上緩解了夏季洪水對(duì)城市的侵襲，但是對(duì)于生態(tài)、環(huán)境、景觀等方面的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。鋼筋水泥構(gòu)造的砌體、駁岸縱然堅(jiān)固，但是卻使得人和江隔堤相望，無(wú)法發(fā)揮出濱水區(qū)的休息娛樂(lè)功能。

（六）傳統(tǒng)文化流失

九江市與西碼頭的風(fēng)格，東美孚油庫(kù)，東西約20公里，該地區(qū)目睹了九江市作為一個(gè)軍事城鎮(zhèn)和商業(yè)港口光榮。然而，隨著城市的發(fā)展，城市建設(shè)的不斷發(fā)展，現(xiàn)在只有一些零星的文物，鎖江樓以及后來(lái)重建的琵琶亭景區(qū)。

二、九江市城市濱水區(qū)開(kāi)發(fā)利用對(duì)策研究

在城市濱水區(qū)的建設(shè)中，如何準(zhǔn)確定位其功并進(jìn)行準(zhǔn)確定位是濱水區(qū)開(kāi)發(fā)能否成功的關(guān)鍵。因此，城市濱水區(qū)的建設(shè)，要在滿足自然規(guī)律的前提下，達(dá)到生態(tài)、社會(huì)和環(huán)境各方效益的平衡，把濱水區(qū)融入到城市整體發(fā)展規(guī)劃中，制定合理的開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)目標(biāo)，在配套法律體系的保駕護(hù)航下，使自然和人類和諧共生，實(shí)現(xiàn)濱水區(qū)的最大價(jià)值和利益。一個(gè)城市濱水區(qū)的建設(shè)，是城市發(fā)展的催化劑和助推劑，可以重新打造一個(gè)城市的新形象。為了重點(diǎn)打造出長(zhǎng)江九江市區(qū)沿江地段黃金水岸，建立可持續(xù)發(fā)展城市濱水區(qū)，應(yīng)對(duì)應(yīng)相關(guān)問(wèn)題做出對(duì)策解決。

（一）恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展

建立、完善城市污水和廢水處理系統(tǒng)，對(duì)生態(tài)環(huán)境的整治，協(xié)調(diào)好人與濱水自然環(huán)境、濱水人工環(huán)境、濱水景觀的關(guān)系。首先要維持城市濱水區(qū)的生態(tài)環(huán)境，保證充足的濱水空間和宜人的濱水環(huán)境，使之可持續(xù)性發(fā)展。要想使濱水區(qū)開(kāi)發(fā)成功，應(yīng)借鑒倫敦道克蘭碼頭區(qū)的開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略之一，即加大投資建設(shè)環(huán)境整治項(xiàng)目，以改善水質(zhì)、凈化環(huán)境為首要任務(wù)。

（二）注重歷史建筑，保護(hù)傳統(tǒng)文化

20世紀(jì)70年代以來(lái)，文化旅游開(kāi)始在中國(guó)興起，各地政府開(kāi)始進(jìn)行歷史文化景觀的改造重建，所以濱水區(qū)的開(kāi)發(fā)更應(yīng)該結(jié)合九江本地的歷史和文化，提升內(nèi)涵。九江濱水區(qū)開(kāi)發(fā)利用要強(qiáng)調(diào)九江市的歷史文化內(nèi)涵，結(jié)合其享有盛名的歷史文化美譽(yù)，與現(xiàn)代濱水區(qū)發(fā)展相結(jié)合，結(jié)合綠化整治將沿江地段的人文、歷史、生態(tài)景觀串聯(lián)起來(lái)。

（三）優(yōu)化交通組織，實(shí)行人車分流

避免城市主干道穿越城市濱水區(qū)，可以建設(shè)地下通道，設(shè)置單行道或者建設(shè)高架橋。同時(shí)，濱水區(qū)步行街的建設(shè)正成為一種濱水城市新風(fēng)尚。因?yàn)楦嗟牟叫腥巳簳?huì)帶來(lái)更多的人氣，會(huì)給周邊商鋪帶來(lái)更多的潛在經(jīng)濟(jì)效益。九江市區(qū)沿江地段的兩條主干道濱江路與潯陽(yáng)路可作為雙向單行道設(shè)計(jì)，其中間穿插的庾亮路等作為單行道路之間的橋梁，這樣可以緩解主干道的交通的擁擠受阻的現(xiàn)象、也方便人車分流。

（四）功能重組，空間開(kāi)拓

九江濱水區(qū)可以借鑒上?！巴鉃睘I水區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，將現(xiàn)有功能重組，追求舒適整潔的空間新常態(tài)，同時(shí)融入一些新功能，例如景觀公園、步行街道、特色餐館、濱江娛樂(lè)場(chǎng)，以及居民小區(qū)。政府可以利用一些商業(yè)和住宅用地建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施，公園廣場(chǎng)，旅游和休閑用地，形成多功能和諧共存的分配格局。九江市政府可以在潯陽(yáng)江廣場(chǎng)區(qū)域建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施，在節(jié)假日組織開(kāi)展慶典活動(dòng)或者藝術(shù)活動(dòng)，使得九江城市濱水區(qū)能保持長(zhǎng)期的活力。

（五）打造濱江親水區(qū)

城市濱水區(qū)享有先天的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，國(guó)內(nèi)外很多濱水區(qū)成為展現(xiàn)當(dāng)?shù)亟ㄖ幕蜌v史文化的窗口，一些城市的濱水景觀已經(jīng)成為其城市的商業(yè)和旅游標(biāo)志。而目前很多沿江地段由于工業(yè)和港口建設(shè)以及防洪需要，將市民和水體強(qiáng)行隔開(kāi)，因此濱水區(qū)規(guī)劃應(yīng)聚焦于親水空間的打造，使得人和水緊密聯(lián)系起來(lái)。九江市市將規(guī)劃為道路景觀，創(chuàng)造觀光步道，同時(shí)，政府應(yīng)要求所有的濱水建設(shè)項(xiàng)目，以保留足夠的回海岸線距離，確保縱向通暢的濱水空間，打造宜人的親水空間，為市民和游客看水、近水、親水提供必需的設(shè)施與條件，使人們能便捷地進(jìn)入濱江區(qū)，提供足夠大的停車區(qū)域，使得人和水和諧共存。

（六）城市濱水區(qū)一體性開(kāi)發(fā)策略

城市濱水區(qū)作為城市的一個(gè)重要組成部分，其發(fā)展與整個(gè)城市的發(fā)展息息相關(guān)，要綜合考慮濱水區(qū)開(kāi)發(fā)對(duì)城市的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化各方面的影響。同時(shí)九江城市濱水區(qū)要與九江市民的 公共活動(dòng)密切聯(lián)系，既要保證居民的居住，還要兼顧到商業(yè)、文化、娛樂(lè)、旅游等各個(gè)領(lǐng)域，形成一個(gè)綜合性發(fā)展區(qū)域。

1.休閑旅游

九江市區(qū)沿江地段有著充足的地域空間又具備良好的生態(tài)環(huán)境，這些都是開(kāi)發(fā)休閑旅游的基礎(chǔ)?？梢栽诰沤袨I水區(qū)建立市民漫步小道、休閑廣場(chǎng)、生態(tài)公園、旅游碼頭等供游客休閑的場(chǎng)所。在主干道、重點(diǎn)景區(qū)和游客聚集區(qū)建立大型休閑廣場(chǎng)。在廣場(chǎng)的周圍可以開(kāi)設(shè)九江土特產(chǎn)專賣店和九江特色美食餐廳。

2.居住

人類對(duì)于城市濱水區(qū)開(kāi)發(fā)的初衷就是用來(lái)居住。濱水區(qū)如果沒(méi)有居住，就會(huì)形成缺少夜生活、空間利用浪費(fèi)的現(xiàn)象。所以，濱水區(qū)早期的開(kāi)發(fā)中少不了居住業(yè)態(tài)。政府要做好招商引資，通過(guò)政策制定來(lái)提高和刺激市民的住宅需求總量，完善配套公共服務(wù)設(shè)施。九江市區(qū)濱江區(qū)域的特點(diǎn)，適宜在濱江區(qū)建設(shè)低密度、中低層的住宅建筑群體。

3.商務(wù)辦公及商業(yè)

由于九江目前尚為國(guó)內(nèi)四線發(fā)展城市，商業(yè)貿(mào)易領(lǐng)域較為欠缺，也可在九江市沿江地段建立商務(wù)辦公大樓，增強(qiáng)城市發(fā)展活力。作為城市濱水區(qū)的重要組成部分，商業(yè)是濱水區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，也是吸引人群的重要途徑。國(guó)內(nèi)外獲得成功的濱水區(qū)建設(shè)都涵蓋商業(yè)因素，目前九江市區(qū)沿江地段臨近大中路步行街，其步行街是目前九江城市中心最為繁華的街道、也是具有當(dāng)?shù)匚幕厣慕值馈?/p>

4.文化娛樂(lè)

除了商業(yè)元素，在城市濱水區(qū)開(kāi)發(fā)還必須具備配套的文化娛樂(lè)設(shè)施，以此來(lái)建立有特色的城市休閑文化。九江市可以在濱水區(qū)建立一些特色酒吧、網(wǎng)吧、會(huì)展中心、洗浴中心等服務(wù)設(shè)施，將其定位在商業(yè)中心、人流量大的區(qū)域位置。

5.體育

目前，九江市市區(qū)沿線建設(shè)了一個(gè)“九江市冬季基地”，屬于體育產(chǎn)業(yè)，是九江市城市濱水區(qū)一個(gè)新的亮點(diǎn)。一方面，大型的體育場(chǎng)所和體育館可以成為人流密集。體育設(shè)施和體育場(chǎng)所適合布局在人流量大、交通便捷的地區(qū)，將其和商店以及上述娛樂(lè)設(shè)施和場(chǎng)所穿插布置，有利于提高使用率，達(dá)到互利共贏；另一方面，小場(chǎng)地是市民日常使用中最高的場(chǎng)所之一，并能形成良好的休閑旅游業(yè)態(tài)整合。

（作者單位：九江學(xué)院旅游與國(guó)土資源學(xué)院）