再論經(jīng)濟(jì)法與民商法的關(guān)系

摘 要 隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以需要國家干預(yù)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系為調(diào)整對象的經(jīng)濟(jì)法應(yīng)運(yùn)而生。經(jīng)濟(jì)法作為一個新興的法律部門，有著獨(dú)立和不可替代的作用，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)法與民商法也有著緊密的聯(lián)系，本文將著重介紹這兩個法律部門的主要內(nèi)容，以及二者之間相互補(bǔ)充、互相提供條件的關(guān)系。

關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì)法 民商法 國家干預(yù) 社會本位原則 意思自治原則 經(jīng)濟(jì)非常態(tài) 基本法

一、前言

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，經(jīng)濟(jì)法與民商法的繁榮是必然結(jié)果，最終建立不同法律部門之間和諧互補(bǔ)的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法與民商法在內(nèi)容上雖有重疊，但這并不影響他們各自獨(dú)立地發(fā)揮作用，它們相互補(bǔ)充、相互提供條件，相輔相成，共同為社會經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展起著促進(jìn)作用。

二、經(jīng)濟(jì)法的基本內(nèi)容

經(jīng)濟(jì)法從興起至今，其定義也在不斷地發(fā)生變化，不同的學(xué)者對經(jīng)濟(jì)法有著不同的見解，此處我們暫且將經(jīng)濟(jì)法定義為：經(jīng)濟(jì)法是國家為了克服市場失靈而制定的調(diào)整需要由國家干預(yù)的具有全局性和社會公共性的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容，我們可以從經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象、經(jīng)濟(jì)法的基本原則與經(jīng)濟(jì)法的地位與體系三方面進(jìn)行了解。

經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象指國家用經(jīng)濟(jì)法的形式干預(yù)社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系的范圍，可以概括為需要國家干預(yù)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。因此，經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的并非所有經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而是市場自己無法調(diào)節(jié)時(shí)出現(xiàn)的需要國家干預(yù)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，這也是將經(jīng)濟(jì)法稱為非經(jīng)濟(jì)常下態(tài)適用的法律的原因。需要由國家干預(yù)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系具體包括：為維護(hù)社會公共利益，對市場主體的組織和行為進(jìn)行必要干預(yù)過程中發(fā)生的關(guān)系；為維護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者，對市場主體的市場行為進(jìn)行必要干預(yù)過程中發(fā)生的關(guān)系；國家實(shí)行全局性調(diào)控過程中與其他社會組織發(fā)生的關(guān)系；國家在對國民收入進(jìn)行初次分配與再分配過程中發(fā)生的關(guān)系。

經(jīng)濟(jì)法的基本原則是指直接規(guī)定或抽象歸納于經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)之中的根本指導(dǎo)思想或準(zhǔn)則。其內(nèi)容有：資源優(yōu)化配置原則、國家適度干預(yù)原則、社會本位原則、經(jīng)濟(jì)民主原則、經(jīng)濟(jì)公平原則、經(jīng)濟(jì)效益原則與經(jīng)濟(jì)安全原則。

經(jīng)濟(jì)法的地位可以分為部門法地位與法域地位。是否是擁有獨(dú)立的部門法地位由是否擁有獨(dú)立的調(diào)整對象決定，以上可知，經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象是需要國家干預(yù)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是獨(dú)立存在的，因此，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法是一個獨(dú)立的法律部門；法域地位由調(diào)整方法決定，由經(jīng)濟(jì)法社會本位原則可知經(jīng)濟(jì)法以社會利益為出發(fā)點(diǎn)，使其區(qū)別于以國家利益為主的公法和以個體利益為主的私法，所以我認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法是介于公法與私法之間的第三領(lǐng)域。至于經(jīng)濟(jì)法的體系，經(jīng)濟(jì)法不同于刑法或民法有單獨(dú)的法典或通則，經(jīng)濟(jì)法是由眾多零散的法律規(guī)范組成的一個集合體，這些法律規(guī)范可歸納為以下四類：市場主體法、市場秩序法、宏觀調(diào)控法與經(jīng)濟(jì)監(jiān)管法。他們共同構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)法的主要內(nèi)容。

三、民商法的基本內(nèi)容

民商法顧名思義就是指民法與商法，民商事關(guān)系的立法體制有民商分立與民商合一，我國目前的立法模式是：以《民法通則》為指導(dǎo)依據(jù)，輔之以民商合一的立法模式。關(guān)于民商法的內(nèi)容，我們同樣從調(diào)整對象、基本原則與體系三方面進(jìn)行闡述。

民法的調(diào)整對象是平等主體之間的人身關(guān)系與財(cái)產(chǎn)關(guān)系，即民事法律關(guān)系。民事法律關(guān)系是指在民事主體之間發(fā)生的，符合法律規(guī)范要求的，具有民事權(quán)利、義務(wù)內(nèi)容的民事關(guān)系。民事法律關(guān)系包括主體、客體、內(nèi)容三大要素，即當(dāng)事人的具體情況（自然人、法人、其他組織）、權(quán)利義務(wù)的具體情況以及權(quán)利義務(wù)所指向的對象的基本情況（物、行為、智慧財(cái)產(chǎn)、人身利益）。商法的調(diào)整對象與之相類似：平等的商事主體之間的商事財(cái)產(chǎn)關(guān)系，可總結(jié)為商人人格創(chuàng)制關(guān)系與商事營業(yè)實(shí)施關(guān)系。

民法的基本原則包括：平等原則、意思自治原則、誠實(shí)守信原則、權(quán)利不得濫用原則與公序良俗原則。而商法的基本原則可概括為以下五點(diǎn)：商事營業(yè)維持原則、商事營業(yè)利益兼顧原則、商事營業(yè)國家干預(yù)原則、市場準(zhǔn)入原則與商事交易迅速安全原則。

關(guān)于民法的體系，值得一提的是我國民法典已經(jīng)在緊鑼密鼓地進(jìn)行當(dāng)中，我國民法正在逐步實(shí)現(xiàn)體系化。民法所涵蓋的內(nèi)容較多，包括合同法、物權(quán)法、婚姻法繼承法等等。至于民法與商法的關(guān)系，我國目前還沒有定論，但更多的學(xué)者理論偏向于民商合一的體制，因商法調(diào)整對象可視為民法調(diào)整對象的一個特殊領(lǐng)域，并且目前來看我國并沒有在民法典外單獨(dú)制定商法典的打算。

通過對經(jīng)濟(jì)法與民商法內(nèi)容的大體了解，我們可以發(fā)現(xiàn)兩個法律部門在調(diào)整對象與基本原則上都有很大不同：民法調(diào)整籠統(tǒng)的平等主體之間的人身關(guān)系與財(cái)產(chǎn)關(guān)系，其具有社會覆蓋性與普遍性，而經(jīng)濟(jì)法調(diào)整由民法調(diào)整過后依舊存在的不公平現(xiàn)象，其具有二次屬性；民法以意思自治為基本原則，以任意法為主要法律形式，而經(jīng)濟(jì)法講求社會本位原則，采取各種宏觀調(diào)控手段，使經(jīng)濟(jì)法某種程度上有公法的屬性。下面，就將對經(jīng)濟(jì)法與民商法的關(guān)系進(jìn)行詳細(xì)闡述。

四、經(jīng)濟(jì)法與民商法的關(guān)系

（一）民商法對經(jīng)濟(jì)法起到基礎(chǔ)性作用

民商法在經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的法律關(guān)系中扮演基本法的角色。民商法以意思自治制度為核心，主要調(diào)整平等主體之間的財(cái)產(chǎn)與人身關(guān)系，而市場經(jīng)濟(jì)或商品經(jīng)濟(jì)的精髓，就在于經(jīng)濟(jì)活動的當(dāng)事人依照市場供求關(guān)系和價(jià)格機(jī)制，自由、平等地開展活動，參與或與他人締結(jié)法律關(guān)系，以此來達(dá)到資源的合理和優(yōu)化配置。

從民商法的運(yùn)行過程可以看出，民商法調(diào)整下所發(fā)生的具體民事法律行為是組成經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的法律關(guān)系的組成單位。沒有民商法，經(jīng)濟(jì)法將成為一個空殼，或者說經(jīng)濟(jì)法就不會產(chǎn)生。因此，民商法對經(jīng)濟(jì)法起到基礎(chǔ)性作用。

（二）經(jīng)濟(jì)法對民商法具有補(bǔ)充作用

經(jīng)濟(jì)法對民商法的補(bǔ)充作用首先體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)法的綜合調(diào)整功能。如前所述，經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象是需要國家干預(yù)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，具體包括市場主體調(diào)控關(guān)系、市場秩序調(diào)控關(guān)系、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系與社會分配關(guān)系。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)關(guān)系愈加復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)法正滿足了經(jīng)濟(jì)關(guān)系向分化與綜合兩方面發(fā)展的趨勢，實(shí)現(xiàn)了微觀調(diào)控與宏觀調(diào)控的結(jié)合。如《反不當(dāng)競爭法》規(guī)范的是市場中擾亂正常競爭秩序的這一類行為，屬微觀方面；《中國人民銀行法》規(guī)定的是有關(guān)央行的職責(zé)職能等關(guān)乎整個經(jīng)濟(jì)市場的內(nèi)容，屬宏觀方面。

而民法的調(diào)整對象僅限于微觀領(lǐng)域，即平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系與人身關(guān)系，其調(diào)整對象不會突破個體范圍，無法對社會整體進(jìn)行調(diào)整。商法亦然。經(jīng)濟(jì)法的宏觀調(diào)控功能正彌補(bǔ)了民商法調(diào)整范圍上的局限，對民商法起到了補(bǔ)充作用。

經(jīng)濟(jì)法對民商法的另一補(bǔ)充作用是職能補(bǔ)充。民商法以雙方當(dāng)事人意思自治為主，多為任意性規(guī)范，雙方可以選擇糾紛解決途徑與適用的法律規(guī)范，但隨著社會經(jīng)濟(jì)生活的發(fā)展，越來越多的社會經(jīng)濟(jì)問題出現(xiàn)，遵守自愿平等的民商法已不能解決這些問題，經(jīng)濟(jì)法應(yīng)運(yùn)而生。因此，民商法是經(jīng)濟(jì)常態(tài)下適用的法，而經(jīng)濟(jì)法適用于經(jīng)濟(jì)非常態(tài)下，二者形成只能互補(bǔ)。經(jīng)濟(jì)法彌補(bǔ)了民商法不能調(diào)整社會經(jīng)濟(jì)陷入不正常運(yùn)行情況下的不足。

（三）民商法對經(jīng)濟(jì)法功能的發(fā)揮提供條件

這一關(guān)系可以從經(jīng)濟(jì)法誕生的背景原因得知。商品經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展在客觀上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)法的興起：當(dāng)商品經(jīng)濟(jì)急速發(fā)展，隨之而來的是市場（下轉(zhuǎn)第頁）（上接第頁）失靈與政府的不適當(dāng)干預(yù)，這時(shí)就需要經(jīng)濟(jì)法來維持市場經(jīng)濟(jì)秩序的良性運(yùn)行。因此，是社會發(fā)展下多種多樣的民商事法律關(guān)系的發(fā)生為經(jīng)濟(jì)法的誕生創(chuàng)造了條件，也為經(jīng)濟(jì)法發(fā)揮推動市場經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行與指導(dǎo)政府適當(dāng)干預(yù)這兩大功能創(chuàng)造了條件。

簡單來說，若沒有民商法的存在，那適用于非經(jīng)濟(jì)常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)法將喪失用武之地。

（四）經(jīng)濟(jì)法為民商法正常運(yùn)行創(chuàng)造條件

一方面，經(jīng)濟(jì)法的社會本位原則使得經(jīng)濟(jì)法將社會利益放在首位，通過具體的法律規(guī)范對社會施加直接影響，從而保障公民的各種經(jīng)濟(jì)社會活動。經(jīng)濟(jì)法所規(guī)制的法律關(guān)系較民法而言更為宏觀，又因?yàn)閮烧咴谡{(diào)整內(nèi)容上有一定的重疊關(guān)系，因此經(jīng)濟(jì)法會為民商法提供大的運(yùn)行環(huán)境。社會由個體及其行為組成，但是若個體脫離社會也無經(jīng)濟(jì)活動可言，這正體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法與民商法相互依存的關(guān)系：民商法是經(jīng)濟(jì)法存在的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)法為民商法運(yùn)行提供條件?？梢哉f，經(jīng)濟(jì)法對社會的直接作用為民商法的正常運(yùn)行提供了條件。

另一方面，在經(jīng)濟(jì)非常態(tài)下發(fā)揮作用的經(jīng)濟(jì)法創(chuàng)造出了公平、有序的社會環(huán)境，使得民法在良好的環(huán)境下運(yùn)行。民商法所調(diào)整的民商事法律關(guān)系存在于社會環(huán)境中，只有當(dāng)社會環(huán)境在一種良性狀態(tài)下，個體才能盡可能實(shí)現(xiàn)意思自治，在良好的社會環(huán)境中個體才更愿意積極行使自己的民事權(quán)利，從而產(chǎn)生更多的民商事法律關(guān)系。因此，經(jīng)濟(jì)法對社會公平的追求為民商法的正常運(yùn)行創(chuàng)造了條件。

五、結(jié)語

經(jīng)濟(jì)法與民商盡管內(nèi)容上稍有相同，但他們的作用與價(jià)值卻是彼此無法替代的。民商法是經(jīng)濟(jì)社會存在的基礎(chǔ)，而經(jīng)濟(jì)法為經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)造良好的條件；民商法引導(dǎo)民商事主體創(chuàng)造出豐富的民商事法律關(guān)系，而經(jīng)濟(jì)法為這些民商事法律關(guān)系保駕護(hù)航。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展需要經(jīng)濟(jì)法與民法的相互配合，不斷探求經(jīng)濟(jì)法與民商法的關(guān)系，并隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展變化不斷協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)法與民商法的互補(bǔ)關(guān)系，是我們新一代法律人義不容辭的任務(wù)。

（作者單位為西南政法大學(xué)）

[作者簡介：陳莉娟（1995—），女，山西太原人，西南政法大學(xué)法學(xué)專業(yè)本科生。]

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