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      “新全球化”是大勢所趨

      2017-04-27 23:33:44
      天涯 2017年2期
      關(guān)鍵詞:伙伴關(guān)系全球化國家

      近日的《解放日報》刊載了胡鞍鋼、王蔚的文章,認(rèn)為“新全球化”乃大勢所趨。

      文章說,近年來,逆全球化的傾向,暴露了發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)下傳統(tǒng)全球化的諸多弊端。作為世界第二大經(jīng)濟體、第一大貿(mào)易國,中國應(yīng)繼續(xù)為世界作出理念貢獻、機會貢獻、制度貢獻,成為推動實現(xiàn)“新全球化”的先行者、實踐者、引領(lǐng)者。一方面是實實在在、“真金白銀”的發(fā)展機會擔(dān)當(dāng);另一方面是共商共建、共贏共享的全球治理擔(dān)當(dāng)。

      2008 年國際金融危機的爆發(fā),成為冷戰(zhàn)結(jié)束以來全球化高歌猛進的“分水嶺”。 隨后,出現(xiàn)了二戰(zhàn)以來持續(xù)時間最長的逆全球化。先看逆全球化在經(jīng)濟方面的表現(xiàn)。根據(jù)世界銀行提供的最新數(shù)據(jù),世界進出口貿(mào)易額占 GDP 比重從2008年的51.86%降至2015年的44.99%,下降了 6.87 個百分點,相當(dāng)于倒退回二十一世紀(jì)初的水平。同時,世界貿(mào)易組織預(yù)計,2016 年全球貿(mào)易增幅可能連續(xù)第五年低于經(jīng)濟增速。政治方面,美國等自由貿(mào)易倡導(dǎo)者紛紛走上向內(nèi)的道路,從強調(diào)釋放市場力量的新自由主義范式向主張社會保護轉(zhuǎn)變。

      出現(xiàn)逆全球化的深層次原因有三:第一,全球貧富懸殊拉大。在經(jīng)濟全球化過程中,各國內(nèi)部利益分配不均衡,出現(xiàn)財富鴻溝。第二,失業(yè)問題凸顯。勞動密集型制造業(yè)主要分布在發(fā)展中國家,導(dǎo)致歐美發(fā)達(dá)國家制造業(yè)部門的失業(yè)人數(shù)增加。他們成為反全球化的主要群體。第三,國家民族主義回潮。全球化作為一種國家主權(quán)的讓渡,從經(jīng)濟角度去國家化,一定程度上會引起當(dāng)事國家政府的不滿,使得政治整體趨向保守、經(jīng)濟整體趨于內(nèi)向。

      盡管如此,經(jīng)濟全球化依舊是“大勢所趨”。首先,國際金融危機后,國際貿(mào)易、跨國投資、人員跨境流動出現(xiàn)回溫。其次源于南方國家加速崛起、南北國家實力消長的全球經(jīng)濟格局重塑。雖然北方國家對經(jīng)濟全球化抱收縮態(tài)度,但南方國家整體齊喚開放。按購買力平價法計算,南方國家的 GDP 總量占比已經(jīng)超過北方國家,未來還將進一步拉開差距。

      文章認(rèn)為,近年來的逆全球化傾向,暴露了發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)下傳統(tǒng)全球化的諸多弊端。因此,推動實現(xiàn)“新全球化”勢在必行。

      什么是“新全球化”?第一,以平等為基礎(chǔ),確保各國在國際經(jīng)濟合作中權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等;第二,以開放為導(dǎo)向,不搞排他性安排,防止治理機制封閉化和規(guī)則碎片化;第三,以合作為動力,共商規(guī)則,共建機制,共迎挑戰(zhàn);第四,以共享為目標(biāo),提倡所有人參與、所有人受益。

      中國能為“新全球化”做些什么?

      一方面是實實在在、“真金白銀”的發(fā)展機會擔(dān)當(dāng)。未來 五 年,中國將為各國提供更廣闊的市場、更充足的資本、更豐富的產(chǎn)品、更寶貴的合作契機,包括將達(dá) 8 萬億美元的進口總額、將達(dá) 6000 億美元的利用外資總額、將達(dá)7500億美元的對外投資總額、將達(dá)七億人次的出境旅游人次。

      另一方面是共商共建、共贏共享的全球治理擔(dān)當(dāng)。中國作為主導(dǎo)者和倡導(dǎo)者,共建“一帶一路”,成立絲路基金、亞投行和金磚國家開發(fā)銀行,積極建設(shè)全球自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。中國作為倡導(dǎo)者,推動制定《二十國集團全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略》《二十國集團全球投資指導(dǎo)原則》,并發(fā)起《全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議》,推進《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》談判,推動《巴黎協(xié)定》生效并作出減排承諾。

      (廖述務(wù))

      美國的危機

      新近的《北京日報》刊載了王紹光書評,就趙憶寧《探訪美國政黨政治:美國兩黨、精英訪談》一書發(fā)表了看法。

      王紹光說,很多中國人認(rèn)為,美國兩黨(或多黨)輪流執(zhí)政是一種巧妙的制度安排:如果人民不滿某黨執(zhí)政,他們可以把另一個黨選上臺。這樣一來,所有政黨都不得不對選民負(fù)責(zé)。讀過趙憶寧《探訪美國政黨政治:美國兩黨精英訪談》一書的人會知道上述看法是過于天真的。

      十九世紀(jì)以后,隨著底層民眾開始走上政治舞臺,美國的政黨政治出現(xiàn)了兩個與歐洲顯著的不同。一是美國始終沒有形成一個比較強大的社會主義政黨(社會黨,或工黨、社會民主黨);二是美國始終沒有出現(xiàn)大眾黨。美國的兩大黨始終都是精英黨,將大眾政治參與限定在十分狹小的時空里。法國政治學(xué)家迪韋爾熱把美式精英黨看作落伍的象征。

      大眾黨一般有黨綱,有按時繳納黨費的黨員,有經(jīng)常開展活動的各級黨組織。美式精英黨卻是“三無”政黨:它們沒有黨綱,只有每次為競選臨時提出的政綱;它們沒有黨員,只有在選舉時把票投給某黨候選人的“黨人”;它們沒有嚴(yán)密的黨組織,只有為籌備下一次選戰(zhàn)而搭建的平臺。美國政治教科書把政黨說成是一種“有組織的行動”,而不是一種組織。

      王紹光說,大眾黨的組織方式使得普通黨員有可能影響黨的走向,從而影響國家的走向。而精英黨只關(guān)心一件事,即在下一次選舉中,本黨政客能否上臺。精英黨希望看到的是粉絲型“黨人”:選舉時,召之即來,很熱鬧;選后,揮之即去,春夢無痕。因此,它們不希望有黨綱、黨員以及各級黨組織的約束。

      在美國兩黨輪流執(zhí)政的體制下,“黨人”的作用限于每隔幾年在選舉中投一次票,其他時間便幾乎無聲無息,留下黨派精英分子為下一次選舉進行籌備(其關(guān)鍵是募款)?!包h人”選擇余地不大。如果他們把票投給其他黨的候選人或獨立候選人,那就等于浪費了幾年才有一次的投票機會。

      而在絕大部分選區(qū),“黨人”的選擇余地更小,因為兩黨通過調(diào)整各個選區(qū)的邊界,劃分出大量民主黨人聚集區(qū)或共和黨人聚集區(qū)。在“共和黨”控制的選區(qū),把票投給“民主黨”是浪費。反之亦然。

      近年來,歐洲的大眾黨也開始衰落了,各國登記為政黨黨員的人數(shù)大幅下降,黨員占選民比重大幅下降,使得幾乎所有歐洲政黨都不得不放棄繼續(xù)維持大眾組織的假象。觀察者將其看作西式民主面臨重大危機的證據(jù)之一。

      在歐洲政黨政治美國化的同時,美國本身的政黨政治也出現(xiàn)了新的變化:認(rèn)同民主、共和兩大黨的“黨人”越來越少。1972 年以前,超過七成美國人要么認(rèn)同民主黨,要么認(rèn)同共和黨。此后,對兩黨都不認(rèn)同的“獨立人士”越來越多。2009 年以后,“獨立人士”的比重既超過了共和黨,也超過了民主黨,可獨立選民只能面對兩種選項:要么把選票投給自己并不中意的兩大黨中的某個黨;要么把選票白白浪費掉。這意味著,美國近一半的民眾無法用選票真實地表達(dá)自己的意愿,而任何當(dāng)選的政黨或政客都不可能得到超過三分之一民眾的真心支持。

      在美國,金錢作為另一股政治勢力異?;钴S。幾乎所有趙憶寧的訪談對象都會提到錢的重要性,不少黨務(wù)工作者日常工作的重心就是籌款、籌更多的款。不過,候選人的競選經(jīng)費主要不是來自他們所在的政黨,而是直接來自那些擁有金錢的特殊利益集團。本書多個訪談對象反復(fù)提到“聯(lián)合公民訴聯(lián)邦選舉委員會案”。在這個2010 年的判決中,最高法院以保護言論自由為由,允許非黨派組織無限制地花錢參與政治。

      2013 年,彼特·梅爾出版了一本題為《虛無之治》的書,副標(biāo)題是“西式民主的空洞化”。在梅爾看來,今天連“半主權(quán)”也似乎遙不可及,政黨已變得無關(guān)緊要,公民實際上正在變得毫無主權(quán)可言。今天的西方民主,公眾在其中的地位不斷被削弱,是不見其“民”的空頭“民主”??梢哉f,西方政黨政治正在衰落,西式民主的質(zhì)量正在惡化。

      (鄭圖)

      跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議:自由貿(mào)易還是軟實力?

      2016年12月出版的《每月評論》第68卷上,刊載了薛翠、黃鈺書、劉健芝和溫鐵軍四人合寫的文章《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議的修辭與現(xiàn)實:來自中國的觀點》。

      該文認(rèn)為,跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議的本質(zhì),是世界范圍內(nèi)國家和經(jīng)濟的“去國家化”,即要求發(fā)展中國家將由霸權(quán)國家掌控的跨國資本的流動和增長放在比國家主權(quán)還要高的位置。這其中又有三點值得格外加以注意:第一,使得主權(quán)國家貨幣的金融信用去國家化,以利于跨國公司自由進出于任何國家,并使金融投機沒有國界之憂;第二,對主權(quán)國家律法體系的去國家化,以使得跨國公司免受投資對象國規(guī)章制度的制約;第三,使得主權(quán)國家的安全基礎(chǔ)去國家化。

      跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議又被稱為“經(jīng)濟北約”,而其冷戰(zhàn)修辭的目標(biāo),就是中國;其長遠(yuǎn)目標(biāo),是將中國和其他新興國家納入美國設(shè)定規(guī)則并主導(dǎo)的貿(mào)易秩序之中。換言之,這里的關(guān)鍵問題,并不是限制還是放松國家貿(mào)易,而是二十一世紀(jì)的全球主導(dǎo)力量是否還掌握在核心國家手里——或者相反,新興國家和發(fā)展中國家是否也能夠求得權(quán)利,以參與到將各國實際情況納入了考慮的公平、互贏國際規(guī)則的發(fā)展和執(zhí)行之中。

      跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議以公平競爭為旗號,實際上正有效地推動發(fā)展中國家放棄調(diào)整自身經(jīng)濟的能力;再加上長久以來核心國家和發(fā)展中國家不平等的全球工業(yè)競爭,跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議不啻于新時代的“治外法權(quán)”。因為跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議中最具爭議性的一條,就是“投資方所在國爭端解決辦法”,即如果投資方對投資接收國存在任何不滿——環(huán)境的、勞力的、安全的——它都可以繞過當(dāng)?shù)卣?,直接索賠。換言之,投資方在當(dāng)?shù)氐穆煞ㄖ?,仲裁的基礎(chǔ)將不是當(dāng)?shù)胤?,而是跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議的國際標(biāo)準(zhǔn)。不僅如此,該文認(rèn)為,跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議從設(shè)計上來說就是對核心國家有利的:它的條款使得自己國家的企業(yè)可以自由進出其他國家的市場,而又不受當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)的制約。但人類工業(yè)的發(fā)展史告訴我們,少有國家能夠在缺乏早期國家政策保護和補貼的情況下,發(fā)展具有競爭力的民族工業(yè)體系。由此,跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議就很容易使得核心國家的所謂“比較優(yōu)勢”,變成長期的絕對優(yōu)勢。

      該文認(rèn)為,從長期來看,跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議將核心國家置于意識形態(tài)和機構(gòu)方面的指揮位置,使其可以進而利用教育、媒體和其他公共論壇來增加其軟實力,并“倒逼”新興國家朝符合核心國家利益的方向做機構(gòu)性轉(zhuǎn)向。新興國家中的諸多知識分子和媒體,已經(jīng)將核心國家的軟實力宣傳看成是“政治正確”的,他們急不可耐地贊揚跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議的高標(biāo)準(zhǔn),歡迎催促新興國家機構(gòu)改革的外來壓力,認(rèn)為應(yīng)該不惜一切代價加入全球貿(mào)易的高等俱樂部之中。就此而言,不論是跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議的短期經(jīng)濟后果,還是其長期的政治后果,都應(yīng)該引起新興國家的足夠警惕。

      (方婉月)

      重訪控制論的歷史

      2017年1月2日的《洛杉磯書評》上,刊載了雷夫·韋瑟比的文章:《控制論人文學(xué)》,在文中,韋瑟比對羅納德·克萊恩所著《控制論時刻,或為什么我們稱自己的時代是信息時代》和托馬斯·里德所著《機器的崛起:控制論史》,并進行了評論。

      控制論之父諾伯特·維納提出的所謂“控制論”,將生物學(xué)、信息理論和日后電腦科學(xué)的雛形結(jié)合在了一起,它是關(guān)于“控制和傳播”的科學(xué),或者是關(guān)于一般意義上的反饋機制的科學(xué)。這也就意味著維納需要新的語言來協(xié)調(diào)諸多學(xué)科之間的關(guān)系,“信息論”這個詞由此誕生。1946—1953年間,維納在紐約與其合作者舉行了一系列會議,來討論和發(fā)展控制論學(xué)說,這就是所謂“梅西會議”(以其贊助者小約書亞·梅西之名命名)。到1960年,“控制論”一詞已開始出現(xiàn)在全國性周刊、科幻小說等文類之中;1960年代末,它還被吸納進舊金山灣區(qū)的所謂“迷幻文化”之中,成為嬉皮士精神的要素之一,且“反饋”“信息”“數(shù)字化”“賽博格”等詞語,也已深入尋常百姓家。

      而羅納德·克萊恩和托馬斯·里德的著作,也正是圍繞著這段歷史展開的。

      克萊恩認(rèn)為,控制論的歷史,展示的是使得信息時代得以出現(xiàn)的社會和知識史,因此能夠幫助我們克服技術(shù)決定論;里德認(rèn)為我們應(yīng)該重新書寫關(guān)于機器的“神話”。在這兩本著作中,控制論都首先與數(shù)碼人文學(xué)有關(guān),而不只是關(guān)于技術(shù)設(shè)備及其效果的。克萊恩的著作非常細(xì)致地追蹤了控制論運動的浮沉升降,我們可從中知道其驚人的文化影響——它與科幻小說關(guān)聯(lián)密切,并且還與哈伯德的心靈控制術(shù)等邊緣“科學(xué)”有關(guān)。里德的著作則重點關(guān)注了控制論對于硅谷的影響——《全球概覽》和《連線》雜志創(chuàng)始人斯圖爾特·布蘭德、加密無政府運動的核心人物之一蒂莫西·C·梅等人的言行,無不體現(xiàn)出由控制論所激發(fā)出的想象力。里德還考察了賽博格(即控制論有機體)是如何啟發(fā)了多納·哈拉維的靈感,并進而發(fā)展出其1983年的名著《賽博格宣言》的。同時,里德的著作還不斷告訴我們,在好萊塢充滿未來主義色彩的道具設(shè)計、科幻小說,還有美國國防部之間,其實一直存在著具有高度流動性的關(guān)聯(lián)。

      總的說來,克萊恩和里德的著作表明,控制論對于人文學(xué)科的傳統(tǒng)自留地——語言、心靈、自由等——有著隱含的重大意義,因為反饋之類的概念將計算置于顯微鏡下:如果人類主體是科學(xué)的一部分,那么數(shù)字化所預(yù)計的主體能力的自動化,就將構(gòu)成人文學(xué)科的重大問題。如果我們生活在控制論者所預(yù)見的數(shù)字化世界中,那么我們也別無選擇,必須更新我們的語匯和概念,從而有效連接控制論與人文學(xué)。

      (王茹儀)

      特朗普贏得總統(tǒng)選戰(zhàn)

      意味著什么?

      2016年11月15日,伊曼努爾·沃勒斯坦在自己的個人網(wǎng)頁上發(fā)表了評論2016美國大選的文章,題為《美國大選:終于結(jié)束了,但是真的結(jié)束了嗎?》

      沃勒斯坦指出,他的文章,旨在分析這樣兩個問題:第一,特朗普競選總統(tǒng)成功,對美國來說有什么后果?第二,這對世界上其他地方來說有什么后果?

      就美國內(nèi)部來說,這意味著它的向右轉(zhuǎn)。這里重要的是共和黨的連下三城——拿下了總統(tǒng)、參眾兩院和最高法院的控制權(quán)。盡管在未來的四到八年間,民主黨可能贏回對于參議員甚至是總統(tǒng)職位的控制權(quán),但共和黨依然會在很長時間內(nèi)占據(jù)最高法院的多數(shù)席位。當(dāng)然,共和黨內(nèi)部在一些重大議題上存在分歧,競選結(jié)束一周,這一點就已經(jīng)很明顯了:特朗普優(yōu)先關(guān)注的,是更多的工作、更少的稅收(但是就某些種類的稅收而言)、對廣受歡迎的平價醫(yī)療法案做部分援救;而共和黨當(dāng)權(quán)派(極右的當(dāng)權(quán)派)優(yōu)先考慮的,是取消醫(yī)療補助甚至老年和殘障健康保險、不同種類的稅制改革、中止社會自由主義進程(比如墮胎權(quán)和同性婚姻)。不論政局內(nèi)部的斗爭如何,美國都在大步朝“右”走。也許民主黨會認(rèn)可某種更為左傾、更為民粹的路徑,并在以后的選舉中與共和黨一較高下。這一點也有待進一步觀察。

      在競選時,特朗普的口號是“美國的偉大復(fù)興”,他一再承諾,如果當(dāng)選,他將使得其他國家尊重(也就是服從)美國。但這里的問題也很簡單:無論是他還是其他總統(tǒng)——不管是克林頓、奧巴馬還是里根——都無法阻止美國全球霸權(quán)的衰落之勢。因為自1970年代以來,美國控制其他國家跟著自己行事的能力就一直處于穩(wěn)步下降的趨勢中,而且這一衰落是結(jié)構(gòu)性的,因此不在美國總統(tǒng)的權(quán)力掌控之中。當(dāng)然,美國依然還是一個超級軍事大國——如果使用不當(dāng),其軍事力量可能會對世界造成嚴(yán)重傷害。奧巴馬對美國這種潛在的傷害能力有所感知,因此他總是顯得很猶豫。而縱觀整個競選進程,特朗普都對這一點認(rèn)知不深,因此可能變成美國軍事力量可怕的使用者。然而,使壞盡管很有可能,要做美國認(rèn)為“好”的事情卻可能超出了其能力范圍。今天,只要認(rèn)為自己的利益受到了忽視,世界上就沒有任何國家會跟在美國的屁股后面:不僅中國、俄國、伊朗和朝鮮如此,就連日本和韓國、印度和巴基斯坦、沙特和土耳其、法國和德國、波蘭和巴爾干諸國,以及以色列、英國和加拿大這樣曾經(jīng)與美國關(guān)系特殊的盟友也是如此。

      因此人們所面對的,是處于更加混亂的世界體系之中的更為右傾的美國政府,大多數(shù)國家的主題是貿(mào)易保護主義,大多數(shù)人口面對的是經(jīng)濟緊縮。在決定未來世界體系(或者諸體系)的走向方面,人們面對的依然是持續(xù)不斷的斗爭。

      (熊珊珊)

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