“農(nóng)”字上面下功夫 產(chǎn)業(yè)園區(qū)繪畫卷

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的一種，是依靠當(dāng)?shù)鬲?dú)特的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，投入較高資金，投建或引進(jìn)有規(guī)模的、相互有密切關(guān)聯(lián)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、研發(fā)、金融等企業(yè)以及配套服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，能夠發(fā)揮聚合輻射效應(yīng)，對(duì)當(dāng)?shù)睾椭車貐^(qū)產(chǎn)生重要影響和帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)區(qū)域。

在現(xiàn)代，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展不宜照搬某一類型或某個(gè)成功模式，而應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況，因地制宜，根據(jù)區(qū)域內(nèi)已有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)或可能形成的龍頭企業(yè)來(lái)加以引導(dǎo)和扶持。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)正不斷為我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供著支持，勾勒著“三農(nóng)”新畫卷。

園區(qū)效應(yīng)顯優(yōu)勢(shì)

與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比較，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展有明顯的優(yōu)勢(shì)作用。從宏觀角度看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)有利于區(qū)域內(nèi)合理布局和分工，提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，提高生產(chǎn)效率，增加抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，提升農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。從微觀角度看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)在專業(yè)化的分工協(xié)作基礎(chǔ)上，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，形成復(fù)合型的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)造了獨(dú)有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

事實(shí)上，國(guó)外沒(méi)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)這一名稱，他們都統(tǒng)稱為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在專業(yè)化、社會(huì)化高度發(fā)展基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在組織上聯(lián)結(jié)起來(lái)的發(fā)展結(jié)果。

一般來(lái)說(shuō)，“農(nóng)業(yè)合作社”才是許多國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的載體，是一種最基本的組織形式。當(dāng)然，很多國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也有其他的命名，如：日本的綜合性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織稱為“農(nóng)協(xié)”，澳大利亞的“小麥局”則是以某一種品種形成的產(chǎn)業(yè)化組織。但，不論各國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的稱謂如何，他們的本質(zhì)特征、功能及對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的巨大作用卻都是相同的。

可以說(shuō)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)生和發(fā)展是我國(guó)所特有的。它是我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)結(jié)合的特殊產(chǎn)物，是我國(guó)農(nóng)業(yè)近年來(lái)具有革命意義的農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新之舉。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)始于20世紀(jì)90年代，隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)內(nèi)興辦的各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)如同雨后春筍般涌現(xiàn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)以其“專業(yè)化、規(guī)模化、特色化”為我國(guó)解決農(nóng)業(yè)問(wèn)題開辟了新途徑。

此外，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)除去安全農(nóng)產(chǎn)品供給的基本功能外，還兼具生態(tài)保護(hù)、生活休閑、科技示范、教育培訓(xùn)、促進(jìn)就業(yè)等綜合功能。

特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

早期，我國(guó)農(nóng)業(yè)園區(qū)名稱各異，大都是綜合園區(qū)，且多以科技產(chǎn)業(yè)為主，采用“一區(qū)多園”的模式，具有生產(chǎn)、加工、示范、培訓(xùn)、孵化器、生態(tài)觀光等功能，出現(xiàn)了一批比較有代表性的園區(qū)，如：濟(jì)南市高新農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)、陜西省楊凌農(nóng)科城、廈門閩臺(tái)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)、山東省聊城地區(qū)農(nóng)業(yè)科技園。

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不斷深入，尤其是黨中央將“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，出臺(tái)了一系列有力措施，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展。國(guó)家和各級(jí)政府部門在建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)這一問(wèn)題上不斷探索和實(shí)踐，伴隨著我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展在起點(diǎn)、規(guī)模、類型及層次上均有明顯變化，全國(guó)范圍內(nèi)涌現(xiàn)出一批先進(jìn)、高效的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，如：中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院國(guó)際農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、東莞市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南京市浦口農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、內(nèi)蒙古烏海市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)、上海市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐也證實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是一種提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的有效方式。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)規(guī)劃科學(xué)研究所規(guī)劃設(shè)計(jì)的海南香蕉產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)在建成以后逐步提升當(dāng)?shù)叵憬懂a(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

樂(lè)東黎族自治縣（簡(jiǎn)稱樂(lè)東）位于海南省西南部，東南與著名旅游勝地三亞市毗鄰，西北靠海南新興工業(yè)城東方市。樂(lè)東自然條件優(yōu)越，資源豐富。這里光照充足、熱量豐富、雨量充沛、輕風(fēng)無(wú)霜、農(nóng)作物一年可三熟，發(fā)展香蕉、反季節(jié)瓜菜和南繁育種的條件得天獨(dú)厚；同時(shí)，農(nóng)業(yè)資源、礦業(yè)資源、海產(chǎn)資源、旅游資源、人文藝術(shù)資源、地理區(qū)位等優(yōu)勢(shì)明顯。

樂(lè)東素有“自然溫室”、“熱作寶地”、“綠色寶庫(kù)”等美稱，是海南省重要的南繁育種基地、冬季瓜菜生產(chǎn)基地、高位池養(yǎng)蝦基地和糧油、哈密瓜、芒果、檳榔、橡膠、蘭花生產(chǎn)基地。作為瓜果之鄉(xiāng)，每年大量的熱帶水果、反季節(jié)瓜果從樂(lè)東源源不斷地運(yùn)往國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。樂(lè)東成績(jī)亮眼，榮譽(yù)連連，先后被授予“全國(guó)香蕉產(chǎn)業(yè)十強(qiáng)縣”“香蕉生產(chǎn)國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地”“中國(guó)香蕉之鄉(xiāng)”“中國(guó)果菜無(wú)公害十強(qiáng)縣”，其熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成績(jī)獲得了胡錦濤總書記的充分肯定，2010年被正式認(rèn)定為海南省唯一的首批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

項(xiàng)目選址在金色西岸游的第一站，位于樂(lè)東尖峰鎮(zhèn)與黃流鎮(zhèn)的交界區(qū)域，東南距三亞市100km，東距樂(lè)東縣城約90km，海南西線高速公路G98、G225和海南西線鐵路從項(xiàng)目區(qū)西側(cè)經(jīng)過(guò)，交通區(qū)位條件良好。東北依托尖峰嶺國(guó)家森林公園，西鄰龍沐灣國(guó)際旅游度假區(qū)，具有良好的外部旅游資源背景，可形成“山、海、田”海南省最獨(dú)特的旅游組合。

園區(qū)未來(lái)展望

海南香蕉產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)依據(jù)項(xiàng)目區(qū)良好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以香蕉產(chǎn)業(yè)升級(jí)為突破點(diǎn)，以香蕉產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研示范園區(qū)的科研力量為依托，重點(diǎn)發(fā)展以香蕉、芒果為主的熱帶水果業(yè)，積極培育菠蘿、龍眼、木瓜、檳榔、熱帶花卉產(chǎn)業(yè)，有序引導(dǎo)蓮霧、楊桃、火龍果、菠蘿蜜等熱帶果業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)范生產(chǎn)管理，以綠色、有機(jī)為產(chǎn)品發(fā)展方向，滿足市場(chǎng)高檔產(chǎn)品需求，同時(shí)大力推進(jìn)熱帶水果加工業(yè)的發(fā)展，發(fā)展產(chǎn)品多樣性與增強(qiáng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)抵抗力。

項(xiàng)目區(qū)通過(guò)“以農(nóng)促旅，以旅帶農(nóng)”，在項(xiàng)目發(fā)展成熟階段每年吸收百萬(wàn)游客，打造項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)旅游知名品牌，提高項(xiàng)目區(qū)果品附加值，增加農(nóng)民收入，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增收。以農(nóng)業(yè)為基底，快速推進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游業(yè)，利用項(xiàng)目區(qū)各種熱帶農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)與特征，開發(fā)各種特色旅游項(xiàng)目、服務(wù)、產(chǎn)品，“以農(nóng)促旅”，增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村面貌、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

通過(guò)項(xiàng)目區(qū)地創(chuàng)建，園區(qū)力爭(zhēng)成為海南省農(nóng)業(yè)旅游標(biāo)桿，從而提升項(xiàng)目區(qū)乃至海南省熱帶水果業(yè)品牌知名度，帶動(dòng)海南省熱帶水果業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)自然環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善、河流疏導(dǎo)、水庫(kù)水資源保護(hù)恢復(fù)等，改善與恢復(fù)項(xiàng)目區(qū)良好的自然生態(tài)環(huán)境；利用有機(jī)糞肥、秸稈還田等措施，生產(chǎn)綠色有機(jī)果品，減少農(nóng)藥、化肥對(duì)土壤和水質(zhì)的污染；利用節(jié)水灌溉設(shè)施，增加水利用率，至2015年，設(shè)施節(jié)水率達(dá)到70%；引進(jìn)香蕉纖維提取技術(shù)、果皮提取物加工技術(shù)等，將農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)、生活用品，變廢為寶，提升農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用水平；至2020年，通過(guò)保護(hù)與改善項(xiàng)目區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境，營(yíng)造優(yōu)美的農(nóng)業(yè)旅游環(huán)境。

海南香蕉產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)依托科研院校搭建技術(shù)與市場(chǎng)的對(duì)接平臺(tái)，可以加快先進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化步伐。在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技附加值的同時(shí)，為園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的技術(shù)支撐。每年組織生產(chǎn)技術(shù)和實(shí)用技能培訓(xùn)活動(dòng)，普及國(guó)內(nèi)外先進(jìn)品種知識(shí)、有機(jī)食品種植技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化田間操作規(guī)范等，利用專家授課、成果示范、交流研討會(huì)、建立網(wǎng)站等方式，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)信息，推行技術(shù)成果。在引進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，實(shí)施本地技術(shù)開發(fā)工作，做到引進(jìn)和消化吸收相結(jié)合，鼓勵(lì)創(chuàng)新，提高園區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。利用科技平臺(tái)，年累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民及企業(yè)技術(shù)人員不低于2萬(wàn)人，同時(shí)向農(nóng)民培訓(xùn)旅游服務(wù)業(yè)規(guī)范課程，年累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民不低于5000人。

（作者單位：中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)規(guī)劃科學(xué)研究所）