立體化管理機制筑牢舌尖上的安全

李澤品++鄧權(quán)

宜昌市夷陵區(qū)教育局始終堅持把食品衛(wèi)生安全擺在學校管理的首要位置，緊盯校園食品安全底線，建立完善管理機制，有效保障了全區(qū)學校舌尖上的安全。

以落實責任為關(guān)鍵，建立完善責任監(jiān)管機制。一是落實教育行政部門監(jiān)管主體責任。對校園內(nèi)食品衛(wèi)生存在安全隱患或發(fā)生事故的責任人給予責任追究，并在評先表模時實行一票否決。2016年，夷陵區(qū)對3名工作責任落實不力的人員進行了問責處理。二是落實食堂從業(yè)人員現(xiàn)場主體責任。制定學校食堂食品采購索證索票、食品留樣、餐具消毒、職工晨檢等統(tǒng)一操作流程和規(guī)范，實行食堂設(shè)施、設(shè)備、原材料、食品、用品、用具等分區(qū)、分類、定人、分層管理，一處一崗、一崗一人、一人一事、一事一責一考核，做到了人、事、責三位一體，保證了食堂操作過程安全。

以巡查通報為抓手，建立完善常規(guī)巡查機制。建立學校食品安全“日查”“月查”“定期查”制度，學校每天填寫檢查記載單，區(qū)后勤辦每月到校開展一次食品安全抽查，不定期利用教育城域網(wǎng)平臺開展網(wǎng)上巡查，并及時通報巡視結(jié)果，對發(fā)現(xiàn)的問題進行專門督辦、整改、落實。區(qū)教育局聯(lián)合相關(guān)部門定期開展“十必須 五禁止”專項檢查整治活動，嚴守學校食品安全底線。

以連鎖配送為模式，建立完善學校食堂物資定點采購機制。按照“資格準入、選擇使用、動態(tài)管理”原則，建立區(qū)、學區(qū)、學校三級學校食堂物資定點采購機制，實現(xiàn)學校食堂定點采購全覆蓋。我們出臺了《夷陵區(qū)食堂大宗物資采購配送服務標準》和《學校后勤服務企業(yè)考核管理制度》，明確供貨商責任和義務，每次配送物資時，必須向?qū)W校提供食材“安全證明”，禁止無安全證明的食品進入校園。

以提高質(zhì)量為根本，建立完善生活質(zhì)量保障機制。制定《夷陵區(qū)學校食堂從業(yè)人員培訓規(guī)劃》，每年投入20萬元對學校食堂從業(yè)人員開展食品安全法律法規(guī)、操作技能等全員培訓，提高食品安全管理水平和操作技能。聘請營養(yǎng)指導員，根據(jù)學生身體發(fā)育等特點制作周菜譜。同時，實行“限價保質(zhì)”措施，正餐兩葷兩素，實現(xiàn)城鄉(xiāng)間、師生間同質(zhì)同價。

以目標考核為引導，建立完善食品安全考核機制。出臺《夷陵區(qū)學校后勤保障考核細則》，每年不定期開展兩次食品安全考核，每學期組織一次學區(qū)交叉考核，考核結(jié)果與學校及校長年度考核掛鉤、與表彰獎勵掛鉤。

以社會監(jiān)督為重點，建立完善“五員公示兩價公開”機制。所有中小學、幼兒園全部實行食堂“技能操作員”“衛(wèi)生監(jiān)督員”“營養(yǎng)指導員”“質(zhì)量評判員”“價格監(jiān)督員”公示制度和食堂原材料采購價格、食堂制成品價格公開制度，接收全體師生、家長監(jiān)督。每月邀請家長代表償餐，每周向?qū)W生征求意見。

以“五個統(tǒng)一”為指導，建立完善食堂財務管理機制。全區(qū)食堂財務實行“五統(tǒng)一”管理，即統(tǒng)一在供貨企業(yè)庫采購索票、統(tǒng)一在銀行開設(shè)獨立帳戶、統(tǒng)一將食堂財務納入學校行政財務直管、統(tǒng)一執(zhí)行市物價局關(guān)于學校食堂成本核算標準、統(tǒng)一公示財務程序和時間，有效規(guī)范了學校食堂財務管理和成本核算，杜絕了“白據(jù)支出”“公款私存”等管理漏洞。

以改造升級為目標，建立完善保障投入機制。從2013年始，夷陵區(qū)每年投入200萬元以上用于學校食堂改造，食堂硬件設(shè)施得到極大改善。夷陵區(qū)先后投入300萬元，建成市“A級食堂”33家，省“放心食堂”3家。2015年投入300多萬元，為學校食堂關(guān)鍵部位安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，接入教育城域網(wǎng)平臺，建成65家“陽光食堂”，在全市率先實現(xiàn)公辦學校全覆蓋，學校食堂操作實現(xiàn)“現(xiàn)場直播”。

（作者單位：宜昌市夷陵區(qū)教育局）

（責任編輯 徐世兵）