打造“五個(gè)后勤” 提升服務(wù)質(zhì)量

秦自漢

2017年全省學(xué)校后勤工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，圍繞省教育廳中心工作，牢固樹立以生為本、立德樹人的理念，把高舉育人大旗、堅(jiān)守安全“紅線”、服務(wù)教育教學(xué)作為行動(dòng)指南，深入推進(jìn)“規(guī)范后勤”“平安后勤”“綠色后勤”“智慧后勤”和“育人后勤”建設(shè)，為師生學(xué)習(xí)生活提供基礎(chǔ)性、服務(wù)性保障。

切實(shí)履職盡責(zé)，打造“規(guī)范后勤”

全面落實(shí)主體責(zé)任。努力為學(xué)校提供專業(yè)性指導(dǎo)，積極探索為學(xué)校、教師、學(xué)生服務(wù)的新途徑、新方式。厘清省、市縣及學(xué)校后勤部門職能職責(zé)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，形成以制度促規(guī)范、以責(zé)任促落實(shí)，各司其職、齊抓共管的工作機(jī)制，提高學(xué)校后勤管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

加強(qiáng)學(xué)生食堂管理。建立學(xué)校食堂大宗物資招標(biāo)采購(gòu)制度，健全伙食物資臺(tái)賬管理，建立可追溯源頭的食品安全保障體系。中小學(xué)校學(xué)生食堂始終堅(jiān)持“公益性”“非營(yíng)利性”原則，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。強(qiáng)化食堂財(cái)務(wù)管理，規(guī)范資金使用，確保資金安全。進(jìn)一步推進(jìn)“明廚亮灶”工程，繼續(xù)開(kāi)展“放心食堂”創(chuàng)建工作。高校學(xué)生食堂要根據(jù)學(xué)生需求，適當(dāng)調(diào)整學(xué)生食堂配餐和售賣方式，杜絕餐桌浪費(fèi)。繼續(xù)深化“農(nóng)校對(duì)接”工作，在建立、認(rèn)定直供基地的基礎(chǔ)上，擴(kuò)展供貨渠道，提供價(jià)廉物美的新鮮食材，確保食堂飯菜價(jià)格基本穩(wěn)定。貫徹落實(shí)教育部《普通高等學(xué)校食堂安全工作指南》，探索高校學(xué)生食堂標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。

加強(qiáng)學(xué)生宿舍管理。進(jìn)一步完善學(xué)生宿舍的硬件設(shè)施和水電消防設(shè)施。建立健全宿舍管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，明確宿舍安全責(zé)任人。繼續(xù)開(kāi)展“文明宿舍”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化宣傳教育，營(yíng)造弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、涵育學(xué)生文明素養(yǎng)的氛圍。積極推進(jìn)高校直飲水、生活熱水、空調(diào)、網(wǎng)絡(luò)寬帶進(jìn)宿舍。

強(qiáng)化學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)管理。貫徹落實(shí)省教育廳、財(cái)政廳、中國(guó)保監(jiān)會(huì)湖北監(jiān)管局《關(guān)于進(jìn)一步做好校方責(zé)任保險(xiǎn)工作的意見(jiàn)》，加強(qiáng)對(duì)校方責(zé)任保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的招標(biāo)和遴選工作，建立完善校園風(fēng)險(xiǎn)管理制度，主動(dòng)會(huì)同財(cái)政部門、保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立對(duì)承保公司服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)校方責(zé)任保險(xiǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

規(guī)范教育收費(fèi)行為。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省對(duì)各級(jí)各類學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)等管理規(guī)定。涉及服務(wù)學(xué)生的項(xiàng)目，充分尊重學(xué)生（家長(zhǎng)）意愿，由學(xué)生（家長(zhǎng)）自主選擇是否選購(gòu)服務(wù)項(xiàng)目，不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生（家長(zhǎng)）選購(gòu)服務(wù)項(xiàng)目，不得以任何形式協(xié)助企業(yè)向?qū)W生（家長(zhǎng)）推銷服務(wù)項(xiàng)目。

完善監(jiān)督管理機(jī)制。按照“行業(yè)必須管行風(fēng)”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，強(qiáng)化主體責(zé)任，以問(wèn)題為導(dǎo)向，通過(guò)明察暗訪、督查檢查、調(diào)研座談等方式，切實(shí)把學(xué)校后勤工作中存在的問(wèn)題找出來(lái)，整改好。

強(qiáng)化“紅線意識(shí)”，打造“平安后勤”

夯實(shí)安全責(zé)任。各地教育部門和學(xué)校要強(qiáng)化“紅線意識(shí)”和責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求，進(jìn)一步完善安全管理制度及風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)生安全教育，深入開(kāi)展隱患排查和安全大檢查，強(qiáng)化督促整改，做到“把風(fēng)險(xiǎn)防控挺在隱患前邊、把隱患排查治理挺在事故前面”，堅(jiān)決防范和遏制學(xué)校重特大事故發(fā)生。

加強(qiáng)學(xué)校食品安全、消防安全管理。加強(qiáng)人防、物防、技防工作，貫徹落實(shí)新《食品安全法》，依法開(kāi)展食品安全和疾病防控工作。加強(qiáng)對(duì)食堂衛(wèi)生的常規(guī)管理，建立食堂原材料檢驗(yàn)和追溯系統(tǒng)，嚴(yán)把食品安全源頭關(guān)。嚴(yán)格規(guī)范用火、用電、用氣等消防安全管理，落實(shí)防范措施，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。

加強(qiáng)校車安全管理。加強(qiáng)校車安全管理法制化、規(guī)范化建設(shè)，堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展和軟硬件建設(shè)并重，構(gòu)建校車安全防控體系，出臺(tái)《湖北省校車專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法（暫行）》《湖北省校車安全管理績(jī)效評(píng)估辦法》。貫徹落實(shí)《湖北省校車安全管理辦法》《湖北省校車安全管理服務(wù)方案》，建立健全校車安全管理協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開(kāi)校車安全聯(lián)席會(huì)議，集中研究解決本地校車安全問(wèn)題。

強(qiáng)化“營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”資金安全。落實(shí)信息管理制度，確保資金安全。配合財(cái)政部門完善中小學(xué)“校財(cái)局管”的相關(guān)政策，逐步解決學(xué)校食堂銀行賬戶開(kāi)設(shè)的問(wèn)題，防止公款私存；督促試點(diǎn)縣（市）建立完善縣級(jí)專項(xiàng)資金管理細(xì)則，細(xì)化責(zé)任，嚴(yán)守資金安全“高壓線”；加強(qiáng)對(duì)結(jié)余、結(jié)轉(zhuǎn)資金使用的管理，在繼續(xù)開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)管和審計(jì)，確保規(guī)范使用。

強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)，打造“綠色后勤”

開(kāi)展“綠色生態(tài)校園”創(chuàng)建活動(dòng)。落實(shí)省委省政府《關(guān)于加快推進(jìn)綠滿荊楚行動(dòng)的決定》，做好校園植樹和綠化、美化工作，做好高校“生態(tài)園林學(xué)?！痹u(píng)選工作。

開(kāi)展綠色文化行動(dòng)。積極開(kāi)展節(jié)能宣傳周、全國(guó)低碳日、中國(guó)水周等主題宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好的節(jié)能減排校園文化氛圍。繼續(xù)推進(jìn)“光盤行動(dòng)”。推廣應(yīng)用節(jié)能灶具、節(jié)水餐飲和節(jié)能高效油煙凈化設(shè)施設(shè)備；推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用，具備條件的食堂安裝餐廚廢棄物就地資源化處理設(shè)備。

開(kāi)展綠色建筑行動(dòng)。推動(dòng)在教育系統(tǒng)實(shí)施能效、水效、環(huán)保領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)，提高學(xué)校節(jié)能水平，加強(qiáng)節(jié)能運(yùn)行管理和監(jiān)督評(píng)價(jià)。推行學(xué)校新建項(xiàng)目全面執(zhí)行工程建設(shè)節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，打造“智慧后勤”

構(gòu)建“湖北省校車安全監(jiān)控網(wǎng)”。推進(jìn)各地加大對(duì)校車監(jiān)控設(shè)施的投入，創(chuàng)造條件，逐步建立適時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)。著手解決不同校車生產(chǎn)廠家校車監(jiān)控硬件設(shè)備的兼容問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)、全程監(jiān)控校車超員、超速行駛等情況，并與公安部門對(duì)接。做好校車信息采集系統(tǒng)修改和調(diào)整工作。

創(chuàng)新管理模式。以“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，通過(guò)監(jiān)測(cè)、分析、融合、智能響應(yīng)等方式，融合優(yōu)化現(xiàn)有服務(wù)和保障資源，將學(xué)校后勤管理工作融入互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。推動(dòng)快遞服務(wù)進(jìn)高校，鼓勵(lì)高校大力發(fā)展智能快件箱，完善快遞投遞終端設(shè)施。

突出服務(wù)功能，打造“育人后勤”

強(qiáng)化生態(tài)文明教育。遵循學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，以生為本，更新后勤育人理念，創(chuàng)新后勤育人模式，努力培養(yǎng)學(xué)生的高尚品格和擔(dān)當(dāng)精神。強(qiáng)化寄宿制學(xué)校蔬菜副食基地建設(shè)和管理，將生態(tài)文明理念融入教育全過(guò)程，引導(dǎo)學(xué)生厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，踐行綠色低碳、文明健康的生活方式，引領(lǐng)社會(huì)綠色風(fēng)尚。不斷優(yōu)化校園環(huán)境，充分利用食堂、宿舍等服務(wù)窗口，深入推進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成教育，實(shí)現(xiàn)環(huán)境育人。

加強(qiáng)后勤隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)后勤管理人員、從業(yè)人員培訓(xùn)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)后勤人員安全意識(shí)，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。關(guān)心后勤從業(yè)人員待遇，增強(qiáng)后勤人員歸屬感、認(rèn)同感。

加大宣傳力度。大力宣傳各地后勤工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和取得的新成績(jī)，讓全社會(huì)關(guān)注學(xué)校后勤保障工作，關(guān)注學(xué)生健康成長(zhǎng)。開(kāi)展對(duì)新時(shí)期學(xué)校后勤保障工作發(fā)展趨勢(shì)、發(fā)展對(duì)策的理論研究，用科學(xué)理論指導(dǎo)學(xué)校后勤工作實(shí)踐。

2017年，全省各級(jí)學(xué)校后勤管理服務(wù)部門，要圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持育人為本，在規(guī)范后勤服務(wù)行為上下工夫；堅(jiān)持安全底線，在全面落實(shí)履職盡責(zé)要求上下工夫；堅(jiān)持政策引導(dǎo)，在強(qiáng)化建章立制上下工夫；堅(jiān)持科學(xué)管理，在強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)上下工夫，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

（作者單位：湖北省學(xué)校后勤工作辦公室）

（責(zé)任編輯 徐世兵）