構(gòu)建運維體系 完善保障機制

尹江發(fā)++劉凌云++劉正義

近年來，洪湖市搶抓機遇，加快信息化基礎設施建設，截止2016年，全市義務教育階段學校共建“班班通”教室1321間，“班班通”建設學校完成率達到93%，教室完成率達到97%，教學點數(shù)字資源覆蓋率達到100%。教育信息化不僅改善了農(nóng)村學校辦學條件，而且促進了基礎教育均衡發(fā)展，對提高農(nóng)村教育質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。

與此同時，“班班通”基礎設施建設也帶來了挑戰(zhàn)。洪湖市“班班通”設備大多是2010年至2013年間配備的，設備老化現(xiàn)象涉及面廣、數(shù)量多，大小故障頻繁，維修困難較大。由于這些設備已經(jīng)超過保質(zhì)期，僅靠設備生產(chǎn)廠家根本不能及時維修，嚴重影響了教師的日常教學應用。設備維護、維修不及時也會造成較大的資源浪費和損失。這些問題給基層的教育信息化管理部門提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。

對于農(nóng)村中小學信息化，建設是基礎，應用是核心，那么運維則是保障，“班班通”建設完工之時，就是設備運維啟動之際。針對信息化設備存在的問題，我們著力構(gòu)建信息化設備運維保障體系，形成完善的保障機制。

建立運維制度

首先，建立設備維護維修管理制度。市教育局成立了信息化運維工作領導小組，印發(fā)了《關(guān)于進一步加強中小學信息化設備維護管理工作的意見》，從組織領導、隊伍建設、經(jīng)費保障和工作實施等方面提出了規(guī)范化的要求；制定了《洪湖市中小學多媒體教學設備維護維修管理制度》，要求學校建立落實多媒體設備管理責任制；明確規(guī)定投影儀、計算機、電子白板、電子筆等設備的日常維護要求，每兩周對設備進行一次常規(guī)維護和保養(yǎng)。

其次，建立人員分工制度。學校與各班簽訂信息化設備維護保管責任狀，明確班級與任課教師職責；選取技術(shù)能力與責任意識強的教師擔任學校信息化技術(shù)員，具體負責設備的維護管理工作。學校每月對技術(shù)員工作情況進行考核，與其工作績效掛鉤。

第三，建立定期調(diào)研制度。市裝備站每學期對學校信息化設備狀況進行一次全面調(diào)查了解，廣泛征求基層學校對設備運維工作的意見和建議，如市級統(tǒng)一采購配件備用、每年安排一次全面檢修等。

第四，建立定期督導評估制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校分管校長每月要對學校設備運維情況進行一次檢查，并記錄在全市統(tǒng)一印發(fā)的《校長信息化工作日志》上備查；市裝備站每學期對全市中小學信息化設備維護狀況進行一次普查，并將結(jié)果通報全市；市教體局每年將信息化設備運維工作作為一項重要的指標，并納入全市教育教學工作年終考核評估體系，其中設備維護權(quán)重占學校信息化工作的15%。同時，市教體局每年組織評選優(yōu)秀技術(shù)員，在全市表彰，并作為教師職稱評聘計分項目與教師的切身利益掛鉤。

第五，保障運維經(jīng)費。洪湖市設立了信息化工作專項資金，每年集中統(tǒng)籌5%公用經(jīng)費，用于信息化專項培訓、工作督導與設備運維等工作。現(xiàn)在，大部分“班班通”設備已經(jīng)運行了4—6年，進入了耗材更換高峰期，常規(guī)維護維修已經(jīng)不能滿足要求。從2014年開始，洪湖市每年利用寒暑假組織全市性的集中維護維修，費用由市裝備站和學校各承擔50%，這一舉措不僅減輕了學校的經(jīng)濟負擔，更是強化了學校日常主動維護的責任意識，得到學校的支持。

建設維保團隊

首先，建立本土化的技術(shù)服務隊伍。組建了一支以學校技術(shù)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)員、市級總技術(shù)員為主體的技術(shù)服務隊伍，專門負責信息化設備的運維工作。

其次，建立了本土化的技術(shù)服務機構(gòu)與運維方式。設立了市內(nèi)設備維修站，設備故障處理采取“學校技術(shù)員→鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)員→市級維修站”遞進式的維修程序，突出學校主體、強化日常維護，基本做到小維修不出校、大維修不出市，特殊問題返廠維修，保證設備正常運轉(zhuǎn)。

第三，全員培訓，規(guī)范常規(guī)保養(yǎng)行為。設備保養(yǎng)在平時，教師操作是關(guān)鍵。在使用中，設備出故障與損壞的原因主要是灰塵多、濕度大、教師操作不規(guī)范。對此，學校組織教師進行操作規(guī)范和設備常規(guī)保養(yǎng)的校本培訓，要求上課教師必須嚴格按照操作規(guī)程操作，減少設備的人為損壞率。

第四，重點培訓，提高技術(shù)隊伍的運維能力。我們每年組織多輪技術(shù)員集中培訓與交流，技術(shù)培訓針對性強，做到“四有”：有現(xiàn)場維修演示，有現(xiàn)場答疑交流，有現(xiàn)場維修操作，有維修技術(shù)考核。

加強日常維護

一是編印了《學校信息化設備維修指南》，包括維修管理制度、維修工作流程、常見故障現(xiàn)象及其處理辦法、設備廠家與市級維修站的聯(lián)系方式等，印發(fā)到每所學校，方便學校及時處理設備的突發(fā)故障。

二是所有學校配備了鼓風機等除塵設備及維修工具，每兩周對設備與線路安全進行一次全面檢查、除塵保養(yǎng)。每一次常規(guī)維護都要有技術(shù)員、班主任共同簽字，分管校長檢查，以保證這一工作不折不扣地得到落實。

三是破解薄弱學校運維難點，消除運維“死角”。農(nóng)村邊遠村小、教學點等薄弱學校缺人員、缺技術(shù)，信息化運維工作難度較大，是區(qū)域性信息化運維工作的薄弱點。對此，我們注重平時更多地關(guān)注薄弱學校的問題，并采取對口技術(shù)支持的辦法，及時予以技術(shù)指導。

四是每年組織兩次設備全面維護維修。通過競標，我們與三家專業(yè)公司簽訂了維修合同，利用寒暑假時間，對全市所有的多媒體設備進行深度除塵和維護保養(yǎng)，對故障設備進行零部件更換與維修，每年集中檢修設備均在600套以上。

加強日常維護取得了較好的成效及影響?？s短了維修周期。在運維管理中，我們強化學校主體、強化日常維護，使得故障在第一時間發(fā)現(xiàn)，問題在第一時間解決，教學在第一時間得到保障。降低了設備的損耗率。至今，全市設備完好率在94%以上，減少了資源浪費，節(jié)省了建設資金，減輕了學校的壓力。日常運維工作促進了校長、教師認識的提高，消除了“壞了不管，有錢再買，申請再配”的思想，并主動做好設備的日常維護工作，主動增加投入，添置信息化設備，保障了教學工作的正常開展。

經(jīng)驗與啟示

運維要搭建平臺、完善機制。運維是信息化應用工作的保障，我們按照“市級主導、學校主體、社會參與”三方聯(lián)動的運維管理思路，強化“以學校為主、以日常維護為主”的運維意識，以“將功夫用在平時，將故障消除在萌芽狀態(tài)，將損失降到最低”為基本要求，落實設備運維工作。全市運維工作有共識、有機構(gòu)、有經(jīng)費、有制度、有過程、有監(jiān)管、有考評、有成效。

運維要穩(wěn)定隊伍、提高素質(zhì)。技術(shù)員在信息化運維中擔任著重要的工作角色，技術(shù)員不僅要有過硬的技術(shù)能力，還要有吃苦耐勞的品質(zhì)、樂于奉獻的精神和樂于服務的思想。沒有技術(shù)員的技術(shù)支撐，信息化應用就難以保證。教師們說：“有他們在，我們用得安心?！边@是對技術(shù)員工作最樸素的肯定，但農(nóng)村中小學普遍缺乏信息化專業(yè)技術(shù)人員，技術(shù)員“跳槽”的現(xiàn)象也時有發(fā)生，技術(shù)員不穩(wěn)定、缺乏專業(yè)技術(shù)人員是農(nóng)村學校的“心病”。

洪湖市學校和各級主管部門高度重視技術(shù)員的培養(yǎng)與管理工作。為了穩(wěn)定隊伍，在技術(shù)員隊伍管理中，一方面要求學校至少配備兩名技術(shù)員，對技術(shù)員給予相應的工作報酬，建立工作激勵機制，并鼓勵技術(shù)員發(fā)揮“傳幫帶”的作用，培養(yǎng)更多的兼職技術(shù)人員；另一方面設置了技術(shù)員市級管理權(quán)限，規(guī)定學校每年要將技術(shù)員上報市教育技術(shù)裝備站備案，學校不得隨意更換技術(shù)員，中心學校要調(diào)整技術(shù)員，必須有一個能力相當?shù)慕處熃犹?，并?jīng)過市教育技術(shù)裝備站認可批準。這些舉措對技術(shù)員隊伍的建設與穩(wěn)定發(fā)揮了良好的作用。

運維要產(chǎn)生效益，促進發(fā)展。信息化運維工作難點在于學校是否能主動參與，而調(diào)動學校主動參與關(guān)鍵在于運維工作能否產(chǎn)生經(jīng)濟效益和教學效益。只有讓學校和教師感受到運維帶來的經(jīng)濟效益和教學效益，他們才會自覺參與運維。

要提升學校及教師的主動維護意識，首先要消除學校“設備壞了有國家出錢買”的思想。其次要與學校算好兩“筆賬”：一是做好日常維護與壞了維修的費用比較、設備維修與更新的費用比較的經(jīng)濟賬；二是設備維護維修與更新采購的時間賬。要讓他們知道經(jīng)濟效益與時間效益哪一種更劃算。讓他們切身感受到主動運維帶來的效益，將行政部門對學校的運維要求轉(zhuǎn)化為學校自覺運維的動力，使之形成主動意識和自覺行為。

（作者單位：洪湖市教育技術(shù)裝備站）

（責任編輯 周 群）