鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站對(duì)林業(yè)建設(shè)的重要性淺析

周仁東

摘 要 作為林業(yè)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)的基層組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站在林業(yè)建設(shè)中具有重要的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站任務(wù)繁重，包括培育森林、管理資源、防止火患、推廣科技等，還要及時(shí)了解森林的各種情況并及時(shí)反映給上級(jí)相關(guān)部門。主要論述鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站對(duì)林業(yè)建設(shè)的重要作用，以期為相關(guān)學(xué)者的研究提供幫助。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)；工作站建設(shè)；基層

中圖分類號(hào)：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.27.057

在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，一些部門只追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視環(huán)境效益。因此，近年來，我國面臨的環(huán)境問題日益嚴(yán)重。水土流失、土地沙漠化、霧霾等問題層出不窮，且日益嚴(yán)重。所以，林業(yè)建設(shè)勢(shì)在必行。作為林業(yè)建設(shè)的主要操作者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站發(fā)揮著無可替代的作用。

1 建設(shè)退耕還林工程

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站在整個(gè)退耕還林工程建設(shè)過程中發(fā)揮著重要的作用。

1.1 進(jìn)行宣傳教育

作為林業(yè)建設(shè)的主要承擔(dān)者，林業(yè)站積極進(jìn)行宣傳、教育，幫助廣大林農(nóng)了解林業(yè)政策和法律法規(guī)。在實(shí)際工作中，林業(yè)站主要利用懸掛標(biāo)幅、發(fā)放宣傳單、廣播車等形式，擴(kuò)大宣傳的范圍，增強(qiáng)宣傳效果。這些宣傳可以幫助林農(nóng)了解退耕還林工程的重要性，從而形成一種積極參與的熱烈氛圍[1]。

1.2 進(jìn)行調(diào)查規(guī)劃

宣傳教育，可以幫助林農(nóng)積極投身于退耕還林工程的建設(shè)中。俗話說，“沒有規(guī)矩，不成方圓”，在實(shí)際操作中，還需要進(jìn)行調(diào)查和規(guī)劃。林業(yè)站要綜合考慮退耕面積、栽植樹種等因素，制定科學(xué)的規(guī)劃。并把它們切實(shí)落實(shí)到林農(nóng)的頭上，做到圖標(biāo)合一。在進(jìn)行調(diào)查規(guī)劃時(shí)，既要遵循國家的相關(guān)政策和法規(guī)，也要考慮生態(tài)效益，做到經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧統(tǒng)一。

1.3 管護(hù)林業(yè)資源

退耕還林，不只是栽種樹苗那么簡(jiǎn)單。之后的管護(hù)也至關(guān)重要。一方面，林業(yè)站要制定具體可行的管理措施。做到“包產(chǎn)到戶”，將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)承包個(gè)體的頭上。對(duì)于那些無人承包的林業(yè)資源，要安排專門的護(hù)林員進(jìn)行管理。另一方面，要加強(qiáng)執(zhí)法力度，避免偷苗現(xiàn)象發(fā)生。

在整個(gè)退耕還林工程的建設(shè)中，林業(yè)站發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。它主要承擔(dān)宣傳教育、進(jìn)行調(diào)查規(guī)劃、管理林業(yè)資源等工作。

2 承擔(dān)護(hù)林防火任務(wù)

隨著林業(yè)資源的增多，另一個(gè)重要的問題擺在了工作者的眼前，那就是如何防林護(hù)火。溫室效應(yīng)日益加劇，全球氣溫逐漸升高。自然環(huán)境的惡劣，增加了林火的發(fā)生概率。所以，林業(yè)站要承擔(dān)起護(hù)林防火的重要責(zé)任。

2.1 提高滅火隊(duì)伍的素質(zhì)

近年來，很多林業(yè)站都成立了自己的滅火隊(duì)伍。但這些滅火人員的素質(zhì)普遍偏低。在面對(duì)火災(zāi)時(shí)，這些人往往盲目撲救，缺乏基本的自我保護(hù)意識(shí)和滅火能力[2]。因此，提高滅火隊(duì)伍的素質(zhì)迫在眉睫。既要提高他們的滅火能力，也要增強(qiáng)他們的自我保護(hù)和自救能力，可以播放各種消防滅火的視頻，發(fā)放各種滅火資料，也可以邀請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)，掌握基本的滅火技能。此外，各林業(yè)站也要定期進(jìn)行演習(xí)，以保證各隊(duì)員可以熟練使用各種滅火器材。

2.2 制造適用的滅火工具

從目前的情況看，各滅火隊(duì)伍存在著嚴(yán)重的問題，一方面人員素質(zhì)普遍偏低，另一方面配備的滅火工具也相對(duì)落后，且不實(shí)用。所以，各林業(yè)站要綜合考慮自己轄區(qū)的實(shí)際情況，探索實(shí)用的滅火工具。簡(jiǎn)單地說，就是針對(duì)不同情況使用不同的工具。面對(duì)草灌火，要使用風(fēng)力滅火器、鐵掃帚；面對(duì)明火撲滅后的余火，則要使用森林滅水火槍。

3 推動(dòng)林改工作的進(jìn)行

林改，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的重要一環(huán)。因此，推動(dòng)林改工作的進(jìn)行，也是林業(yè)站的一項(xiàng)重要工作。

3.1 開展宣傳和培訓(xùn)工作

作為林業(yè)工作系統(tǒng)的基層單位，林業(yè)站和上級(jí)政府和廣大林農(nóng)的溝通橋梁。一方面，要及時(shí)了解林改工作面臨的各種問題，了解廣大林農(nóng)的實(shí)際需求；另一方面，要將自己掌握的情況反映給相關(guān)的上級(jí)部門，以滿足林農(nóng)的需求。所以，在整個(gè)林改過程中，林業(yè)站發(fā)揮著至關(guān)重要的作用[3]。各林業(yè)站要積極開展宣傳工作，使林農(nóng)了解國家的林改政策和相關(guān)的法律法規(guī)，從而堅(jiān)定林農(nóng)參與林改的信心，推動(dòng)林改工作的順利進(jìn)行。

為了順利開展這項(xiàng)工作，林業(yè)站的工作人員也要提高自身的素質(zhì)。因此，各林業(yè)站也要對(duì)自己的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。要鼓勵(lì)大家學(xué)習(xí)《中共中央國務(wù)院全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》，領(lǐng)會(huì)黨中央關(guān)于林業(yè)工作的會(huì)議精神。同時(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高人員的隊(duì)伍。要抽調(diào)一批骨干人員，協(xié)助他們學(xué)習(xí)林改政策，熟悉林改程序，以提高隊(duì)伍的整體工作水平，保證林改工作的順利進(jìn)行。

3.2 進(jìn)行摸底調(diào)查

俗話說“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)”。所以，在制定林改方案前，要進(jìn)行摸底調(diào)查，以保障方案的科學(xué)性。各林業(yè)站工作人員要積極協(xié)助林改小組，走村串戶，以熟悉林改的現(xiàn)狀和林農(nóng)的需求，為林改方案的制定提供第一手資料。

3.3 做好對(duì)外公示工作

在實(shí)際工作中，還要做好對(duì)外公示工作。林改的基礎(chǔ)工作就是調(diào)查權(quán)屬、勘測(cè)外業(yè)、和構(gòu)圖。這些工作直接關(guān)系到林改質(zhì)量。所以，林業(yè)站的工作人員要積極發(fā)揮自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，克服各種困難，完成勘界測(cè)繪任務(wù)。

在完成勘界測(cè)繪工作后，各測(cè)繪人員要仔細(xì)填寫《林權(quán)登記勘察調(diào)查記錄卡》，做到字跡清楚、工整，保證測(cè)繪范圍和面積無誤。在相關(guān)單位、林權(quán)所有者和村委會(huì)確認(rèn)無誤并簽字蓋章后，測(cè)繪人員再簽字蓋章。工作人員還要協(xié)助林權(quán)所有者填寫《林權(quán)登記申請(qǐng)表》，審核后再報(bào)給縣林改辦核查并錄入。之后再將登記內(nèi)容進(jìn)行對(duì)外公示。如果在30個(gè)工作日內(nèi)沒有爭(zhēng)議，則代發(fā)林權(quán)證。

4 指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)

“錢不是萬能的，但沒錢是萬萬不能的”。資金投入對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的作用。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化，可以幫助林農(nóng)獲取更高的經(jīng)濟(jì)收益，進(jìn)而提高林農(nóng)的參與熱情。

4.1 推廣使用技術(shù)

林農(nóng)的素質(zhì)普遍偏低，往往只依靠經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行種植，缺乏必要的技術(shù)支撐。因此，各林業(yè)站要充分發(fā)揮自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開展各種形式的技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技素養(yǎng)，解決生產(chǎn)中的各種難題。

4.2 建設(shè)示范基地

各林業(yè)站要積極建設(shè)示范基地，充分發(fā)揮自身的輻射帶動(dòng)作用?？梢酝ㄟ^面對(duì)面技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)人員蹲點(diǎn)、專家網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)等形式，幫助廣大林農(nóng)科技致富，也可以通過合作社形式，即基地提供樹苗和技術(shù)，林農(nóng)出力的形式實(shí)現(xiàn)利益共享。

4.3 進(jìn)行規(guī)?；l(fā)展

如果沒有規(guī)模化經(jīng)營，林農(nóng)只能依靠自身的能力，小規(guī)模、片面化的生產(chǎn)，既不利于生產(chǎn)水平的提高，也不利于經(jīng)濟(jì)利益的獲取。所以，各林業(yè)站要積極動(dòng)員廣大林農(nóng)創(chuàng)建專業(yè)化的合作組織，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、集約化發(fā)展。

5 結(jié)語

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站在林業(yè)建設(shè)中具有重要的作用。它可以推動(dòng)退耕還林工程和林改工作的順利進(jìn)行，也可以防患火災(zāi)，保護(hù)廣大農(nóng)民的生命財(cái)產(chǎn)不受損害。此外，林業(yè)站還可以指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)，以確保林農(nóng)獲得更高的經(jīng)濟(jì)收益。

參考文獻(xiàn)

[1]劉永祥，羅書發(fā)，杜世平，等.淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站建設(shè)中存在的問題及建議[J].現(xiàn)代園藝，2012（2）：90-91.

[2]石俊華.淺析新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站建設(shè)中存在的問題及建議[J].福建林業(yè)科技，2007（4）：203-205.

[3]王海秀.鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站建設(shè)中存在的問題及建議[J].防護(hù)林科技，2011（1）：83-84.

（責(zé)任編輯：劉昀）