厚重的答卷
——山東能源新礦集團(tuán)創(chuàng)新創(chuàng)效改革脫困紀(jì)略

文/本刊記者

“時(shí)間是常量，更是奮進(jìn)者的變量”。截至2017年3月31日，山東能源集團(tuán)旗下新汶礦業(yè)集團(tuán)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子履職一周年。

這一年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、化解過(guò)剩產(chǎn)能、改革脫困……中國(guó)煤炭行業(yè)和煤炭市場(chǎng)可謂跌宕起伏，變幻莫測(cè)。

這一年，對(duì)新履職的新礦集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子來(lái)說(shuō)，是在困難前所未有、挑戰(zhàn)無(wú)處不在的情況下，踏平坎坷成大道、歷經(jīng)磨難苦盡甘來(lái)的一年。

這一年，董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記張若祥帶領(lǐng)新礦集團(tuán)干部職工打破僵局邁開(kāi)腿，改革創(chuàng)新加引擎，逆勢(shì)突圍勇進(jìn)位，交上了一份厚重的答卷：

2016年在各大銀行累計(jì)抽貸、壓貸72.26億元，產(chǎn)量同比減少440萬(wàn)噸、影響收益15.94億元情況下，營(yíng)業(yè)收入同比增加142.2億元；利潤(rùn)在消化一季度虧損3.6億元基礎(chǔ)上完成8.6億元，增盈減虧21.2億元，凈利潤(rùn)變負(fù)為正；上繳稅費(fèi)32.84億元，同比增加4.29億元。

進(jìn)入2017年，張若祥董事長(zhǎng)第一時(shí)間就發(fā)出了“開(kāi)局就是決戰(zhàn)，起跑就要沖刺”的動(dòng)員令，明方向、加油門(mén)、增動(dòng)能，企業(yè)上下干事創(chuàng)業(yè)的激情，爭(zhēng)先進(jìn)位的豪情，人心思進(jìn)的熱情，充盈著每一個(gè)角落。有人形象地比喻，目前的新礦是“春水激蕩，激情似火”，事實(shí)也充分印證了這一說(shuō)法，一季度，礦礦超額完成任務(wù)，礦礦利潤(rùn)超指標(biāo)，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了開(kāi)門(mén)紅，是近幾年來(lái)開(kāi)局最好的季度。

思想破題——激活一池春水

2016年春天到來(lái)的時(shí)候，煤炭行業(yè)的“寒冬”仍在延續(xù)。

3月31日，新礦集團(tuán)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子帶著山東能源集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)“新礦強(qiáng)則山能強(qiáng)，新礦穩(wěn)則山能穩(wěn)”“新礦改革發(fā)展要繼續(xù)走在山東能源集團(tuán)前列”的重托走馬上任。

然而許多人都為新礦集團(tuán)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子捏著一把汗。新礦集團(tuán)是山東能源集團(tuán)體量最大的權(quán)屬單位，此時(shí)在煤炭市場(chǎng)的“寒冬”里，兩腿灌鉛，經(jīng)受著煎熬。“資產(chǎn)總量高，虧損額度大；資產(chǎn)負(fù)債率高，資產(chǎn)回報(bào)率低；貸款融資多，現(xiàn)金流量少”，欠稅欠費(fèi)欠工資，該發(fā)的該繳的無(wú)一不欠，這是新礦集團(tuán)當(dāng)時(shí)面臨的窘境，“質(zhì)疑新礦，唱衰新礦”之聲也不絕于耳。

“治虧先治思想虧，解困先解思想困”。針對(duì)職工悲觀(guān)情緒蔓延的實(shí)際，董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記張若祥帶領(lǐng)班子成員從思想破題入手，從信心教育起步，科學(xué)提出了“把人員當(dāng)資源，把負(fù)債當(dāng)機(jī)遇”的哲學(xué)命題，唱響新礦發(fā)展光明論。

4月12日，新礦集團(tuán)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，張若祥以“解放思想、更新觀(guān)念，堅(jiān)定信心、創(chuàng)新發(fā)展”為主題，深度分析了新礦集團(tuán)具備“足夠當(dāng)量的資源儲(chǔ)備，科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)布局，梯次遞補(bǔ)的基地建設(shè)，人才隊(duì)伍的強(qiáng)力支撐，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和能源集團(tuán)的大力支持”等五大優(yōu)勢(shì)，并強(qiáng)調(diào)指出“新礦的困難是暫時(shí)的，新礦大有希望，新礦前景光明，新礦大有可為”。

領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)結(jié)束后，張若祥就馬不停蹄地深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，全面了解和掌握職工現(xiàn)狀、管理瓶頸以及礦井盈虧的第一手資料。4月20日，集團(tuán)公司召開(kāi)“對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)提升、加快創(chuàng)新發(fā)展”暨改革發(fā)展推進(jìn)會(huì)議，邀請(qǐng)兄弟單位四位礦長(zhǎng)，從不同角度講述各自在“寒冬”中扭虧為盈的逆襲之路。這場(chǎng)講座為新礦人打開(kāi)了心結(jié)，拓寬了視野，提升了境界?！八麄冃?，我們更能行?！币晃坏V長(zhǎng)斬釘截鐵地說(shuō)。

“眼界就是世界，思路決定出路”。兩個(gè)多月的時(shí)間，緊鑼密鼓召開(kāi)了黨委常委擴(kuò)大會(huì)、解放思想創(chuàng)新發(fā)展學(xué)習(xí)會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)、對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)提升會(huì)、內(nèi)蒙新疆基地創(chuàng)新發(fā)展推進(jìn)會(huì)5次大會(huì)，一會(huì)一主題、一次一推進(jìn)，引導(dǎo)干部職工跳出新礦看新礦，客觀(guān)辯證看自身。

同時(shí)，“三年三步走”目標(biāo)規(guī)劃也應(yīng)運(yùn)而生。它明確了新礦集團(tuán)改革脫困時(shí)間表和路線(xiàn)圖，也是新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)新礦發(fā)展的承諾——2016年大幅減虧、2017年堅(jiān)決扭虧、2018年堅(jiān)決盈利。三年三步，步步為營(yíng)，漸次推進(jìn)。

張若祥董事長(zhǎng)深諳系統(tǒng)思維的真諦：思想供給不能間斷，必須持續(xù)發(fā)力。為此，2016年11月5日至7日，新礦集團(tuán)舉辦了各單位黨政負(fù)責(zé)人、分管經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人等參加的培訓(xùn)班，給鑰匙、筑跑道、加引擎。董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記張若祥結(jié)合自己工作經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)，從《企業(yè)戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)應(yīng)用》和提質(zhì)降本、增收增效專(zhuān)題以及“定目標(biāo)、談舉措、謀發(fā)展”座談會(huì)講話(huà)，三次七個(gè)多小時(shí)的講座講話(huà)，既講認(rèn)識(shí)論也講方法論，既講戰(zhàn)略也講戰(zhàn)術(shù)。更是講明了方向、講出了路徑、講出了激情，彰顯了對(duì)企業(yè)管理的深度把握、對(duì)新礦問(wèn)題的全面認(rèn)知、對(duì)未來(lái)發(fā)展的科學(xué)駕馭。

同時(shí)，張若祥在新礦集團(tuán)第一次大會(huì)和多種場(chǎng)合倡導(dǎo)的“六為六不為一落實(shí)”：“以發(fā)展為上、以大局為重、以員工為本、以創(chuàng)新為魂、以務(wù)實(shí)為先、以律己為要，提升思想境界不僵化、堅(jiān)定信心不動(dòng)搖、規(guī)范決策不任性、團(tuán)結(jié)協(xié)作不折騰、履職擔(dān)當(dāng)不懈怠、勤廉為民不妄為，千方百計(jì)抓工作落實(shí)”成為新礦人的價(jià)值導(dǎo)向、行動(dòng)遵循。

思想的力量總能穿透迷霧，標(biāo)定一個(gè)企業(yè)前進(jìn)的方向。一系列的新思想、新理念，提振了精氣神、標(biāo)定了指南針、重塑了發(fā)展魂，激活了新礦集團(tuán)改革發(fā)展的“一池春水”。

創(chuàng)新解題——增加新動(dòng)能

●新巨龍選煤廠(chǎng)鳥(niǎo)瞰

“讓聽(tīng)得見(jiàn)炮聲的一線(xiàn)指揮員作決策”，是新礦集團(tuán)管理創(chuàng)新的一大亮點(diǎn)。2016年11月，“定目標(biāo)、談舉措、謀發(fā)展”座談會(huì)在新礦集團(tuán)召開(kāi)，一個(gè)2017年各項(xiàng)工作指標(biāo)的競(jìng)拍場(chǎng)面，讓職工至今津津樂(lè)道：“過(guò)去集團(tuán)派指標(biāo)，現(xiàn)在是自己報(bào)指標(biāo)，三輪競(jìng)拍數(shù)字不斷攀升，那場(chǎng)面，真是開(kāi)眼了”。

“自報(bào)指標(biāo)”就是基層各單位根據(jù)本單位的實(shí)際情況，自己給自己訂安全、產(chǎn)量、進(jìn)尺、盈虧、單位綜合成本、營(yíng)業(yè)收入、工資總額、班子薪酬等八大重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)。在規(guī)范運(yùn)營(yíng)的范圍內(nèi)，干什么、如何干、怎么干，由基層各單位定奪，指標(biāo)認(rèn)領(lǐng)后，要層層簽訂軍令狀，實(shí)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“旬調(diào)度、月分析、季考核”，排名定次，并在集團(tuán)公司網(wǎng)站上發(fā)布、電視上播放。

“自報(bào)”指標(biāo)，競(jìng)拍排名，這在新礦并非第一次。2016年4月，在新班子上任一個(gè)月，張若祥便把過(guò)去集團(tuán)的“下派”指標(biāo)變成現(xiàn)在的“自報(bào)”指標(biāo)，徹底改變了多年來(lái)煤炭生產(chǎn)“集團(tuán)下指標(biāo)、礦井排計(jì)劃”的傳統(tǒng)管理模式，從“大鍋吃飯”到“分灶做飯”，從“管了種子管澆水”到“分好田地等收糧”，全面激活了基層單位的市場(chǎng)活力，從根本上解決了“要我干”和“我要干”的問(wèn)題。到2016年6月，僅僅兩個(gè)月的時(shí)間，虧損礦井大幅減虧、甚至止虧，盈利礦井大幅增盈，整個(gè)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)盈利，一舉扭轉(zhuǎn)連續(xù)29個(gè)月虧損的被動(dòng)局面。

“創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。全面實(shí)施顛覆式創(chuàng)新，是新礦集團(tuán)脫困發(fā)展的關(guān)鍵?！睆埲粝槿缡钦f(shuō)。

新礦集團(tuán)從管理體制機(jī)制改革破題，一改過(guò)去對(duì)二級(jí)單位統(tǒng)管方式，創(chuàng)新實(shí)施“三管三放三自”“源點(diǎn)導(dǎo)向”模式，即“管主要負(fù)責(zé)人、管主要指標(biāo)、管監(jiān)督考核，放開(kāi)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)、自主用人權(quán)、自主分配權(quán)，各單位自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展”。

管理模式的創(chuàng)新引燃了新礦人干事創(chuàng)業(yè)激情，激發(fā)了基層單位的活力、動(dòng)力和創(chuàng)新力。新巨龍公司在指標(biāo)壓力逼近極限情況下，兩次請(qǐng)纓增盈4億元，全年利潤(rùn)比年初提高46%；盈利礦井翟鎮(zhèn)煤礦、水煤公司、黑溝煤業(yè)持續(xù)增盈創(chuàng)效，百年老礦華豐煤礦和建井即虧損的趙官能源扭虧為盈，連年巨虧的孫村煤礦、協(xié)莊煤礦、良莊礦業(yè)、萬(wàn)祥礦業(yè)等均實(shí)現(xiàn)大幅減虧增盈。

2017年工作一上手，各單位對(duì)標(biāo)趕超、競(jìng)先進(jìn)位。新巨龍公司吹響了“千人精用工、百億高產(chǎn)值、萬(wàn)噸大功效”的集結(jié)號(hào)，提出了“利潤(rùn)翻一番、巨龍當(dāng)龍頭”的新目標(biāo)。翟鎮(zhèn)、協(xié)莊、趙官、新陽(yáng)等礦井均提出了在自己申報(bào)利潤(rùn)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)效益再翻番的目標(biāo)。華恒礦業(yè)痛定思痛，今年元月份就實(shí)施了顛覆式辦礦模式，在生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)化選聘自主經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人，原生產(chǎn)副礦長(zhǎng)自愿脫掉官帽，競(jìng)聘上崗，并與企業(yè)簽訂自主經(jīng)營(yíng)合同，契約管理，一年一聘。礦還是那個(gè)礦，人還是那個(gè)人，機(jī)制一轉(zhuǎn)、面貌大變。今年1至2月份，華恒本部產(chǎn)量翻了一倍，精煤產(chǎn)量是同期的3倍，收入是同期的6倍，成本下降46%，減虧增盈近4千萬(wàn)元。

●新礦集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記張若祥（右）深入井下檢查指導(dǎo)工作

人事、勞動(dòng)、分配三項(xiàng)制度改革歷來(lái)是改革中最敏感、最困難的事情?！案覄?dòng)真、敢碰硬、敢于觸及既得利益，挺進(jìn)深水區(qū)；堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)無(wú)振動(dòng)；簡(jiǎn)層級(jí)、簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、簡(jiǎn)人員，簡(jiǎn)出高效率”，張若祥如此強(qiáng)調(diào)。

新礦集團(tuán)強(qiáng)力推進(jìn)三項(xiàng)制度改革，堅(jiān)持把求新求效與依法合規(guī)結(jié)合，壓縮管理層級(jí)，提高管理效率，降低管理成本。通過(guò)人事制度改革，新礦集團(tuán)處級(jí)管理人員由560人減至422人,減幅25%；副總師由234人減至146人，減幅38%；科區(qū)級(jí)管理人員由5336人減至1978人，減幅63%；機(jī)關(guān)管理人員由3447人減至1318人，減幅62%；科級(jí)機(jī)構(gòu)由1027個(gè)減至548個(gè)，減幅47%；年減少管理費(fèi)用支出3.8億元。新汶老區(qū)礦井勞動(dòng)用工改革堅(jiān)持先謀劃、后評(píng)估，先開(kāi)渠、后放水，先試點(diǎn)、再推廣，穩(wěn)妥推進(jìn)、有溫度的落地，2016年完成控員分流15951人。

“深挖井”方能“飲甘泉”。新礦集團(tuán)228項(xiàng)礦井顛覆式改造與人事制度改革同步安排、同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了模式創(chuàng)新、提速提效；積極倡樹(shù)低成本文化，以極致降本、增收增效為核心，拿出“干毛巾也能擰出水”的干勁，進(jìn)行設(shè)計(jì)降本、管理降本、科技降本、模式降本、政策降本，2016年噸煤綜合成本降低49.43元，實(shí)現(xiàn)降本創(chuàng)效11.6億元、政策創(chuàng)效12億元。對(duì)6家扭虧無(wú)望企業(yè)，通過(guò)山東省產(chǎn)權(quán)交易中心公開(kāi)掛牌轉(zhuǎn)讓。

從集團(tuán)統(tǒng)管到放權(quán)，從機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)到人員分流、從降本提效到模式創(chuàng)新，從發(fā)工資到掙工資，一項(xiàng)項(xiàng)舉措給新礦集團(tuán)的改革發(fā)展加了引擎、增了動(dòng)能。

答好關(guān)鍵題——筑牢“根”和“魂”

“黨建是‘根’和‘魂’，是國(guó)有企業(yè)的第一使命，能不能扛起這個(gè)責(zé)任，是檢驗(yàn)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人是否忠誠(chéng)履職的分水嶺”。張若祥在新礦集團(tuán)黨委會(huì)專(zhuān)題研究黨建工作時(shí)鄭重指出。

“今天的麻煩是為了明天的不麻煩，今天不麻煩明天就會(huì)更麻煩”。按照依法合規(guī)按程序的原則，新礦集團(tuán)健全完善黨委會(huì)和“三會(huì)一層”議事規(guī)則等文件75個(gè)，建立黨委會(huì)專(zhuān)題研究黨建工作制度，使黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)“一肩挑、兩頭實(shí)”真正落地。制定《黨委常委會(huì)議事規(guī)則》，明確了黨組織18項(xiàng)直接決策和參與決策的內(nèi)容，對(duì)擬決策的重大問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行“事先論證、會(huì)前溝通、會(huì)上表達(dá)、會(huì)議表決、會(huì)后報(bào)告”五步流程法。2016年召開(kāi)黨委會(huì)45次，直接決策和參與決策事項(xiàng)202項(xiàng)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)有效嵌入了公司治理結(jié)構(gòu)，保證了黨建工作與企業(yè)改革發(fā)展相融共生、同頻共振。

“治企必先治學(xué)，興企必先興學(xué)”。張若祥帶領(lǐng)黨委中心組按照“第一時(shí)間及時(shí)學(xué)、制度保障長(zhǎng)效學(xué)、帶著問(wèn)題研討學(xué)、深入現(xiàn)場(chǎng)解剖學(xué)”的原則，全年組織黨委中心組理論學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)23次。頻次之高、范圍之廣、結(jié)合之準(zhǔn)、研究之深前所未有。

“黨委扛旗領(lǐng)跑、支部對(duì)標(biāo)趕超、黨員爭(zhēng)星登高、全員創(chuàng)新創(chuàng)效”四級(jí)聯(lián)創(chuàng)量化評(píng)價(jià)體系，是新礦集團(tuán)黨委的創(chuàng)新實(shí)踐。在這一框架之下，積極推行黨委書(shū)記述職評(píng)議、中層正職人員述職評(píng)議“雙評(píng)議”，自己照鏡子、眾人給畫(huà)像、高低大家評(píng)、得分定考核，倒數(shù)20名的中層正職人員由組織紀(jì)檢部門(mén)進(jìn)行誡勉談話(huà)，倒逼了壓力、增進(jìn)了動(dòng)力，激發(fā)起每一名黨員干部“不待揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”進(jìn)取意識(shí)。

不僅如此，各級(jí)黨組織堅(jiān)持“企業(yè)有困難，我要沖在前”。伊犁能源、內(nèi)蒙能源、金黃莊礦業(yè)等單位黨委書(shū)記秉承“只要有百分之一的任務(wù)，就要承擔(dān)百分之百責(zé)任”的大局意識(shí)，在謀劃開(kāi)展好黨委工作的同時(shí)，勇于承擔(dān)困難任務(wù)，特別是在手續(xù)攻關(guān)辦理等方面，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，盯上靠上工作，諸多想不到變成新突破，諸多不可能變成實(shí)在事。

“老百姓的事就是天大的事，新官更要理舊賬，辦不好就是不稱(chēng)職”。這是新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子治企理念的顯著特色。2016年在保證工資正常發(fā)放的前提下，多方籌措資金16億元補(bǔ)發(fā)補(bǔ)繳2013年至2016年欠發(fā)職工工資、離退休職工住房補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)等費(fèi)用。

特別是在重視關(guān)心采掘一線(xiàn)職工上，更是態(tài)度鮮明、貫穿始終。2016年4月12日，張若祥就在各單位負(fù)責(zé)人會(huì)議上指出，要千方百計(jì)保證一線(xiàn)職工工資發(fā)放，保障職工基本生活和礦區(qū)穩(wěn)定。此后，幾乎每次大會(huì)，張若祥都對(duì)提高一線(xiàn)職工待遇，關(guān)愛(ài)一線(xiàn)職工生活做出具體要求：

“必須倡樹(shù)‘采掘工人是新礦最可愛(ài)的人’的價(jià)值導(dǎo)向”。

“把關(guān)心關(guān)愛(ài)采掘工人落實(shí)在具體行動(dòng)上”。

“降成本不是降工資，絕不能以犧牲職工利益為代價(jià)”。

孫村礦等單位每天三班為井下職工發(fā)放營(yíng)養(yǎng)餐，華豐礦、協(xié)莊礦等單位把采掘工從單身樓搬出，入住礦招待所，享受賓館式待遇。

2016年采掘職工人均收入同比提高10%以上，有效解決了過(guò)去薪酬分配倒三角的問(wèn)題。

這些理念、行動(dòng)傳遞出了新一屆班子對(duì)全體職工和采掘一線(xiàn)職工的深情厚意，也贏(yíng)得了以心交心的凝聚合力。

●蒙寧基地長(zhǎng)城煤礦

攻克難題——“兩大基地”獲新生

新疆和內(nèi)蒙兩大基地是新礦集團(tuán)上世紀(jì)末本世紀(jì)初向國(guó)家爭(zhēng)取到的兩大資源接續(xù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略后備基地，資源儲(chǔ)量極為豐富。

10年間，內(nèi)蒙基地礦井、洗煤、電力、化工等多個(gè)項(xiàng)目先后開(kāi)工建設(shè)，部分項(xiàng)目順利投運(yùn)。五對(duì)礦井取得國(guó)家發(fā)改委批復(fù)的上海廟礦區(qū)總體規(guī)劃，由國(guó)土資源部劃定礦業(yè)權(quán)面積。依托“蒙電入魯”大通道——上海廟至山東特高壓直流工程，正加快與北方電力2×1000兆瓦電廠(chǎng)項(xiàng)目合作，推進(jìn)與盛魯能化2×100兆瓦電廠(chǎng)配套礦井建設(shè)。中心洗煤廠(chǎng)一、二期項(xiàng)目建成投運(yùn)，入洗能力700萬(wàn)噸。煤炭生產(chǎn)、洗選加工、熱電項(xiàng)目和化工產(chǎn)業(yè)相互依存，“區(qū)位發(fā)展、資源集聚、煤電聯(lián)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同和技術(shù)服務(wù)”優(yōu)勢(shì)盡顯，讓內(nèi)蒙基地充滿(mǎn)生機(jī)與活力。

按照規(guī)劃，新疆基地到“十三五”末，煤炭產(chǎn)能要達(dá)到2240萬(wàn)噸，煤制天然氣項(xiàng)目一期年產(chǎn)20億立方米，與各大發(fā)電企業(yè)合作的煤電項(xiàng)目裝機(jī)容量達(dá)到2720兆瓦。一個(gè)以煤、電、化為主導(dǎo)、相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園、區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，一個(gè)“世界先進(jìn)、國(guó)內(nèi)一流”的國(guó)家級(jí)新型能源和現(xiàn)代煤化工基地將呈現(xiàn)在世人面前。

可以說(shuō)，兩大基地是新礦人的“希望工程”。但困擾新礦人的是，各種項(xiàng)目手續(xù)辦理卻遲遲難獲突破。

“新礦能不能順利轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵看內(nèi)蒙新疆；能不能成功轉(zhuǎn)身，時(shí)間就看這兩年?！睆埲粝檎f(shuō)。

2016年5月，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子上任不久，就組織成立重點(diǎn)項(xiàng)目手續(xù)辦理工作組，全力以赴克難攻關(guān)。但此前的2月1日，國(guó)務(wù)院剛剛下發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》，明確提出 “從2016年起的3年內(nèi)原則上停止核準(zhǔn)新建煤礦項(xiàng)目”。在國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局4月組織專(zhuān)項(xiàng)稽查通報(bào)結(jié)果中，38家勒令停建停產(chǎn)煤礦名單，其中就包括內(nèi)蒙基地多座礦井。與此同時(shí)，國(guó)務(wù)院壓減退出煤炭產(chǎn)能工作也在有序推進(jìn)中。不難想象，對(duì)于困境中的新礦集團(tuán)猶如雪上加霜。

恰在此時(shí)，一抹曙光突然出現(xiàn)——2016年7月23日，國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于實(shí)施減量置換嚴(yán)控煤炭新增產(chǎn)能有關(guān)事項(xiàng)的通知》中指出“煤炭市場(chǎng)相對(duì)獨(dú)立的邊疆少數(shù)民族地區(qū)，經(jīng)充分論證現(xiàn)有煤礦產(chǎn)能不能滿(mǎn)足區(qū)域內(nèi)國(guó)家規(guī)劃的煤電、煤化工一體化項(xiàng)目用煤需求的，在確保區(qū)內(nèi)煤炭?jī)敉膺\(yùn)量只減不增、與淘汰一定規(guī)模落后產(chǎn)能掛鉤的前提下，可有序核準(zhǔn)配套建設(shè)煤礦”。

密切關(guān)注國(guó)家政策的集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)一下子看到了希望，一份份跨區(qū)域產(chǎn)能置換方案等申報(bào)材料迅速遞交到國(guó)家相關(guān)部門(mén)。從2016年11月17日開(kāi)始，內(nèi)蒙區(qū)域捷報(bào)頻傳，陸續(xù)收到國(guó)家能源局綜合司關(guān)于煤礦產(chǎn)能置換方案復(fù)函，同意內(nèi)蒙基地4座礦井實(shí)施產(chǎn)能減量置換，辦理項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)手續(xù)。拿到“路條”的新礦人成功打開(kāi)了希望之門(mén)。

天山腳下，新疆基地項(xiàng)目手續(xù)辦理同樣令人振奮。2016年12月6日，年產(chǎn)20億立方米煤制天然氣項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)獲得國(guó)家環(huán)保部正式批復(fù)，并于近期投料試車(chē)。目前，該項(xiàng)目是新疆自治區(qū)第2個(gè)、我國(guó)第4個(gè)環(huán)評(píng)獲批復(fù)的煤制天然氣項(xiàng)目，意味著伊犁煤制氣戰(zhàn)略基地建設(shè)進(jìn)入全面突破階段。

另外，新疆伊北礦區(qū)總規(guī)環(huán)評(píng)獲國(guó)家環(huán)保部受理，與煤制天然氣項(xiàng)目配套、設(shè)計(jì)年產(chǎn)能600萬(wàn)噸的伊犁四礦核準(zhǔn)手續(xù)已經(jīng)自治區(qū)報(bào)國(guó)家能源局，“臨時(shí)生產(chǎn)許可”自治區(qū)業(yè)已批準(zhǔn)，具備依法合規(guī)條件。

踏著區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的激越鼓點(diǎn)，內(nèi)蒙基地借力“蒙電入魯”奮力崛起；融入“一帶一路”，地處中巴經(jīng)濟(jì)走廊核心地段的新疆基地優(yōu)勢(shì)正在釋放，新礦集團(tuán)即將步入發(fā)展的快車(chē)道。

●黨代會(huì)會(huì)場(chǎng)

●統(tǒng)一思想，提振信心

“每天喚醒我們的不是早晨冉冉升起的太陽(yáng)，而是我們心中的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)?！睆埲粝槿缡钦f(shuō)。

打造“四強(qiáng)新礦”、實(shí)現(xiàn)“雙第一”、加快“雙跨越”，是新礦集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子2017年自我加壓制訂的新一輪戰(zhàn)略規(guī)劃……

從“三年三步走”到“四強(qiáng)新礦”，新礦集團(tuán)的戰(zhàn)略規(guī)劃日臻完善，路線(xiàn)圖更加清晰。有理由相信，成功經(jīng)受住2016年困難考驗(yàn)的新礦集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子，在新的一年里一定會(huì)帶領(lǐng)全體干部職工攻堅(jiān)克難、奮力前行，交上一份更為厚重的答卷。