新疆各地州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與居民收入提升同步性研究*

蘇 茜 李志翠

（新疆師范大學(xué)商學(xué)院，新疆烏魯木齊830017）

新疆各地州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與居民收入提升同步性研究

蘇 茜 李志翠

（新疆師范大學(xué)商學(xué)院，新疆烏魯木齊830017）

對(duì)新疆各地州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和居民收入與東部地區(qū)差距的演變特征分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與收入演變相關(guān)理論、借助計(jì)量回歸模型檢驗(yàn)各地州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)于農(nóng)村居民和城市居民縮小其與東部收入差距的具體作用效果。通過(guò)分析研究發(fā)現(xiàn)，新疆各地州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)難以有效帶動(dòng)居民收入差距的同步縮??；同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)于縮小農(nóng)村居民和城市居民的收入差距效果相差較大；尤其是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利于縮小新疆農(nóng)村居民與東部的收入差距，卻不利于縮小城市居民與東部的收入差距。為此，必須結(jié)合新疆各地州發(fā)展基礎(chǔ)和特點(diǎn)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極效應(yīng)能夠更有效地傳遞給當(dāng)?shù)鼐用?，不斷縮小與東部居民收入差距。

新疆；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；居民收入提升；同步性

歡迎按以下方式引用

：蘇茜，李志翠.新疆各地州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與居民收入提升同步性研究[J].克拉瑪依學(xué)刊，2017（2）54-60.

一、引言

新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷深入、東部向西部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)入加速發(fā)展階段，尤其是隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的推行，新疆作為核心區(qū)，面臨著難得的重大發(fā)展機(jī)遇，新疆的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)將進(jìn)入快速發(fā)展的新階段。但是，由于新疆各地州經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡問(wèn)題尤為突出，同時(shí)伴隨著各地州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市化進(jìn)程的加速推進(jìn)，新疆各地州城市居民和農(nóng)村居民的收入是否呈現(xiàn)同步變動(dòng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的收益是否能有效傳遞給當(dāng)?shù)鼐用瘢@些問(wèn)題是很值得研究的。新疆各地州居民收入只有伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷提高才能保證2020年跟全國(guó)同步進(jìn)入小康社會(huì)。

本文主要研究能否通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整實(shí)現(xiàn)縮小新疆各地州和南北疆之間的收入差距以及新疆各地州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與東部地區(qū)差距是否是影響各地州居民收入差距的主要因素等問(wèn)題?；谝陨蠁?wèn)題，通過(guò)對(duì)新疆各地州第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)以及城鄉(xiāng)居民收入這四組數(shù)據(jù)與東部平均值的對(duì)比，以更準(zhǔn)確地反映各地州與東部平均水平的差距。通過(guò)演變特征分析可以看出，烏魯木齊市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與我國(guó)東部地區(qū)對(duì)比差距較小，而南疆的喀什市、和田市、克孜勒蘇柯爾克孜自治州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與東部地區(qū)對(duì)比差距較大。烏魯木齊市城鄉(xiāng)居民收入水平與東部地區(qū)對(duì)比差距較小，而南疆三市城鄉(xiāng)居民收入水平與東部對(duì)比差距較大。由此提出新疆各地州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與東部地區(qū)的差距是否會(huì)進(jìn)一步影響各地州居民收入差距并針對(duì)問(wèn)題提出相應(yīng)的政策建議。

二、文獻(xiàn)綜述

自庫(kù)茲涅茨最早關(guān)注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)居民收入的影響以來(lái)，當(dāng)今國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與居民收入的問(wèn)題已有相應(yīng)的研究。國(guó)外學(xué)者關(guān)于收入分配的研究主要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型以及影響城鄉(xiāng)收入的因素等幾個(gè)方面進(jìn)行分析。代表性的研究成果有：Torvik（2002）對(duì)資源型城市發(fā)展中出現(xiàn)的“尋租現(xiàn)象”研究，認(rèn)為“資源利益的尋租”導(dǎo)致資源豐富的地區(qū)并沒(méi)有相應(yīng)地帶來(lái)人們收入的增加和生活水平的提高；印度經(jīng)濟(jì)學(xué)家德布拉吉·瑞(2002)基于發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與收入分配之間的關(guān)系，即收入分配影響產(chǎn)品的需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品的需求結(jié)構(gòu)又作用于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整又會(huì)產(chǎn)生新的收入分配，這種作用結(jié)構(gòu)會(huì)產(chǎn)生不確定的影響，可能使收入分配變得公平、也可能使收入分配更加不平等。

國(guó)內(nèi)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與收入分配的研究相對(duì)國(guó)外雖然起步較晚，但國(guó)內(nèi)學(xué)者做了大量研究，主要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響因素等角度研究其與收入分配的關(guān)系。比較具有代表性的研究成果有：羅致蓉（2001）認(rèn)為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也縮小了行業(yè)間的收入差距；王瑜（2013）從重慶市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體情況出發(fā)研究其與城鄉(xiāng)居民收入之間的關(guān)系，利用Pearson相關(guān)系數(shù)和動(dòng)態(tài)計(jì)量模型，為重慶市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、縮小城鄉(xiāng)收入差距獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；楊曉峰和趙芳（2014）基于我國(guó)30個(gè)省份的面板數(shù)據(jù)、以1998-2012年為時(shí)間窗口分析發(fā)現(xiàn)：通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)出現(xiàn)農(nóng)民收入增幅超過(guò)城鎮(zhèn)居民的趕超效應(yīng)，產(chǎn)生縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的正面效應(yīng)；謝婷婷等人(2015)基于貝葉斯分位數(shù)分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和科技創(chuàng)新與城鄉(xiāng)居民收入差距的關(guān)系，得出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距的擴(kuò)大；惠寧、熊正潭（2011）采用了VAR脈沖積累效應(yīng)函數(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)間固定資產(chǎn)投資與城鄉(xiāng)收入差距做了實(shí)證分析，結(jié)果說(shuō)明產(chǎn)業(yè)間固定資產(chǎn)投資的差異與城鄉(xiāng)收入差距符合庫(kù)茲涅茨的倒“U”假說(shuō)；林玲（2014）以浙江省為例，基于人力資本視角研究城鄉(xiāng)收入差距，提出提高人均受教育程度和人均受教育年限對(duì)縮小城鄉(xiāng)居民收入差距具有現(xiàn)實(shí)意義；黃可人（2016）運(yùn)用PVAR模型研究了我國(guó)1998-2012年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷與城鄉(xiāng)居民收入差距之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系，研究結(jié)果顯示：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)短期內(nèi)對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響具有縮小作用，但是長(zhǎng)期來(lái)看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與城鄉(xiāng)收入差距的變動(dòng)存在相互促進(jìn)作用；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與城鄉(xiāng)收入差距的關(guān)系并不一致。

從上述各位學(xué)者的研究來(lái)看，現(xiàn)有的相關(guān)研究更多是把全國(guó)或各省作為研究對(duì)象，研究其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與居民收入之間的關(guān)系。新疆各地州發(fā)展存在較大差異，本研究以各地州為研究樣本，分別分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)城市居民和農(nóng)村居民收入的影響，使得本研究更細(xì)致深入；現(xiàn)有研究基本都是運(yùn)用絕對(duì)指標(biāo)，本研究運(yùn)用相對(duì)指標(biāo)（即各地州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、居民收入與東部平均水平的對(duì)比），這使得本研究不僅可以呈現(xiàn)新疆各地州該相對(duì)指標(biāo)的演變特征，也可以進(jìn)一步研判新疆各地州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展與居民收入是否與東部地區(qū)平均水平同步改善。

三、新疆各地州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、居民收入的演變特征

為了更好地呈現(xiàn)新疆各地州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與居民收入是否與東部地區(qū)同步改善，本文采用四個(gè)指標(biāo)度量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變對(duì)居民收入的影響，分別是：新疆各地州與東部地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)差距、新疆各地州與東部地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)差距、新疆各地州與東部地區(qū)城市居民收入差距、新疆各地州與東部地區(qū)農(nóng)村居民收入差距，具體計(jì)算是用新疆各地州歷年該指標(biāo)與同年?yáng)|部地區(qū)11省市該指標(biāo)的平均值的比值來(lái)表示。譬如，新疆各地州2006年與東部地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)差距等于2006年新疆各地州第二產(chǎn)業(yè)增加值與新疆各地州生產(chǎn)總值的比值除以2006年?yáng)|部地區(qū)11省市第二產(chǎn)業(yè)平均增加值與東部地區(qū)11省市平均生產(chǎn)總值的比值；新疆2006年各地州與東部地區(qū)城市居民收入差距等于2006年新疆各地州城市居民收入除以2006年?yáng)|部地區(qū)11省市城市居民平均收入，比值越接近于1表示該指標(biāo)與東部地區(qū)的差距越小，當(dāng)比值越接近于0時(shí)表示該指標(biāo)與東部地區(qū)的差距越大。按照前文的計(jì)算方法可獲得這四個(gè)指標(biāo)2006-2015年的具體數(shù)值，據(jù)此分別描述四個(gè)指標(biāo)2006-2015年的演變趨勢(shì)（趨勢(shì)圖見圖1、圖2、圖3、圖4）。

圖1 2006-2015年新疆各地州與東部地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)差距演變圖

1.新疆各地州與東部地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)差距演變

從圖1可以看出，新疆各地州第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況與東部地區(qū)相比參差不齊：第二產(chǎn)業(yè)與東部地區(qū)相比差距較小的地區(qū)有克拉瑪依、石河子、巴音郭楞蒙古族自治州（以下簡(jiǎn)稱巴州）、吐魯番；差距較大的地區(qū)有博爾塔拉蒙古自治州（以下簡(jiǎn)稱博州）、和田、喀什、克孜勒蘇柯爾克孜自治州（以下簡(jiǎn)稱克州），這些地區(qū)發(fā)展指數(shù)雖然低，但是逐年增長(zhǎng)幅度越來(lái)越大，例如博州在2014年的第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)為1.2，與東部地區(qū)發(fā)展基本保持一致。

2.新疆各地州與東部地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)差距演變

從圖2可以看出，新疆各地州第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況整體與東部地區(qū)相比增幅較小，多數(shù)地區(qū)逐年遞減，整體發(fā)展并不樂(lè)觀。各地州發(fā)展指數(shù)與東部地區(qū)相比差距較小的地區(qū)有烏魯木齊、石河子等地；差距較大的地區(qū)有克拉瑪依、阿勒泰、吐魯番、塔城等地區(qū)。

3.新疆各地州與東部地區(qū)城市居民收入差距演變

從圖3新疆各地州與東部地區(qū)城市居民收入差距可以看出，整體圖形呈集中狀。2006-2010年各地州城市居民人均收入增幅不明顯；2011-2015年各地州增幅差異較大，增幅較大的地區(qū)有克州、和田、喀什，發(fā)展?fàn)顩r逐年遞減的地區(qū)有烏魯木齊、克拉瑪依、昌吉、巴州、塔城、博州、伊犁。

圖2 2006-2015年新疆各地州與東部地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)差距演變圖

圖3 2006-2015年新疆各地州與東部地區(qū)城市居民收入差距演變圖

4.新疆各地州與東部地區(qū)農(nóng)村居民收入差距演變

從圖4新疆各地州與東部地區(qū)居民農(nóng)村收入差距演變圖中可以看出，整體圖形呈發(fā)散狀。2006-2010年各地州整體發(fā)展趨勢(shì)平穩(wěn)；2011-2015年各地州農(nóng)村居民收入不均衡情況比較明顯，與東部地區(qū)農(nóng)村居民收入相比增幅較大并且超過(guò)東部地區(qū)發(fā)展的地區(qū)有克拉瑪依，增幅較大的地區(qū)有烏魯木齊、昌吉、巴州、塔城、哈密，各地州農(nóng)村居民收入水平降低的地區(qū)有克州、喀什、和田。

綜合來(lái)看，新疆各地州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與居民收入演變并不同步，尤其是各地州農(nóng)村、城市居民與東部地區(qū)居民收入差距的演變表現(xiàn)出顯著不同的趨勢(shì)特征?？傮w來(lái)看，演變特征概況如下：第一，新疆各地州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差距總體上呈現(xiàn)縮小的趨勢(shì)，但城市居民與東部地區(qū)城市居民間的收入差距，除了南疆三地州（喀什、和田、阿克蘇）外，并沒(méi)有呈現(xiàn)縮小趨勢(shì)，反而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較高的北疆各地州市呈現(xiàn)差距不斷擴(kuò)大的特征。可見，隨著新疆各地州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的不斷加快，差距呈現(xiàn)較穩(wěn)定的縮小趨勢(shì)，尤其是第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展與東部地區(qū)的差距越來(lái)越小，但各地州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在較大差異，總體上北疆各地州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化水平與東部地區(qū)差距較小，南疆各地州與東部地區(qū)差距巨大。第二，新疆各地州居民收入與東部居民收入差距未呈現(xiàn)顯著縮小的趨勢(shì)，各地州城市、農(nóng)村居民與東部地區(qū)的收入差距演變呈現(xiàn)不同的特征：近年來(lái)隨著新疆不斷加強(qiáng)民生建設(shè)，農(nóng)村居民與東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差距不斷縮小，但居民收入差距固化現(xiàn)象并沒(méi)有顯著改善，尤其是近年來(lái)北疆各地州城市居民與東部地區(qū)城市居民收入差距呈現(xiàn)不斷拉大的趨勢(shì)，為此，需要建立計(jì)量模型，進(jìn)一步驗(yàn)證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)于城市居民和農(nóng)村居民收入差距變動(dòng)的不同作用。

圖4 2006-2015年新疆各地州與東部地區(qū)農(nóng)村居民收入差距演變圖

四、新疆各地州與東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)居民收入差距影響的實(shí)證檢驗(yàn)

1.數(shù)據(jù)選取與變量說(shuō)明

借鑒相關(guān)研究在對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與居民收入演變中通常會(huì)考慮城市化對(duì)兩者的重要作用，本文也加入城市化這一指標(biāo)作為控制變量。本文采用的具體指標(biāo)有：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差距、城市化指標(biāo)和居民收入差距指標(biāo)。

（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差距指標(biāo)：分別用第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)（S）和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)（T）來(lái)量化，具體計(jì)算過(guò)程與上文一致（用新疆各地州歷年該指標(biāo)與同年?yáng)|部地區(qū)11省市該指標(biāo)的平均值的比值）。

（2）城市化指標(biāo)（R）：采用新疆各地州城市化率與東部地區(qū)平均城市化率的比值衡量，城市化率采用邊學(xué)芳對(duì)城市化的界定，城市化率等于（非農(nóng)業(yè)人口除以總?cè)丝冢┏艘?00%。

（3）居民收入差距指標(biāo)：采用城市居民收入和農(nóng)村居民收入這兩個(gè)指標(biāo)衡量。城市居民收入指標(biāo)是用新疆各地州城市居民收入分別與東部地區(qū)城市居民平均收入的比值衡量；農(nóng)村居民收入水平是用新疆各地州農(nóng)村居民收入分別與東部地區(qū)農(nóng)村居民平均收入的比值衡量。

以上指標(biāo)的所有數(shù)據(jù)包含了新疆14個(gè)地州（剔除石河子、伊犁哈薩克自治州）、東部11個(gè)省的面板數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)由《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》整理計(jì)算所得，時(shí)間跨度為2006-2015年，所有計(jì)量均在stata12.0上實(shí)現(xiàn)。

2.實(shí)證模型的設(shè)定

建立城市（農(nóng)村）居民收入差距模型:gap= β+ βR+ βS+ βT+ε，β,β,β,β均為待估計(jì)參數(shù)，ε為殘差，其中g(shù)ap表示第i地區(qū)第t年與東部地區(qū)城市（農(nóng)村）居民收入差距，S表示第i地區(qū)第t年與東部地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)差距（各地州第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)），R表示第i地區(qū)第t年與東部地區(qū)城市化差距（各地州城市化指標(biāo)），T表示第i地區(qū)第t年與東部地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)差距（各地州第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)），表1為各變量描述性統(tǒng)計(jì)。本文對(duì)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行設(shè)定，確定使用混合回歸、固定效應(yīng)或是隨機(jī)效應(yīng)模型分析面板回歸的估計(jì)結(jié)果，從Hausman檢驗(yàn)看，基于個(gè)體固定效應(yīng)模型是最佳選擇，通過(guò)面板回歸可以得出表2的回歸結(jié)果。

表1 實(shí)證分析所使用的各變量的描述性統(tǒng)計(jì)

表2 新疆各地州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與東部地區(qū)同步性回歸結(jié)果

3.回歸結(jié)果分析

從表2我們可以得出，從對(duì)新疆各地州城市居民收入的影響來(lái)看，城市化、第二產(chǎn)業(yè)系數(shù)顯著為正，城市化、第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)各地州城市居民收入與東部地區(qū)差距具有正向作用，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)各地州城市居民收入與東部地區(qū)差距有負(fù)向作用。這說(shuō)明新疆各地州城市化、第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利于縮小城市居民收入與東部地區(qū)的差距，而第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)城市居民收入的作用滯后于東部地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)對(duì)城市居民收入的作用，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極效應(yīng)沒(méi)有很好地傳遞給各地州的城市居民收入，并且拉大了各地州與東部地區(qū)的差距。究其原因可能是新疆的第三產(chǎn)業(yè)仍然以勞動(dòng)密集型為主，吸收的大量勞動(dòng)力為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，出現(xiàn)了城市中第三產(chǎn)業(yè)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的偏離，從而影響了城市居民收入；從對(duì)各地州農(nóng)村居民收入的影響來(lái)看，城市化、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)系數(shù)顯著為正，城市化、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)各地州農(nóng)村居民收入與東部地區(qū)的差距具有正向作用，說(shuō)明這三個(gè)指標(biāo)的發(fā)展有利于縮小各地州農(nóng)村居民收入與東部地區(qū)的差距。對(duì)于各地州城鄉(xiāng)居民收入而言，城市化發(fā)展對(duì)各地州城鄉(xiāng)居民收入與東部地區(qū)差距影響最大，說(shuō)明在城市化、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)這三個(gè)指標(biāo)中，城市化的發(fā)展是最有利于縮小各地州城鄉(xiāng)居民收入與東部地區(qū)差距的。

五、政策建議

1.提高勞動(dòng)者專業(yè)技能，加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧

新疆各地州第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展與東部地區(qū)不同步，并且有很強(qiáng)的地域性，南北疆差異較大，所以改善農(nóng)村居民收入應(yīng)該把南疆作為重心，既要積極發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，又要鼓勵(lì)就近就業(yè)，積極引導(dǎo)、組織無(wú)業(yè)人員到北疆就業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力；還可試點(diǎn)探索組織部分青壯年勞動(dòng)力到北疆有墾荒任務(wù)的地區(qū)承包土地經(jīng)營(yíng)或?qū)吘成鏃l件極其惡劣的地方組織農(nóng)牧民生態(tài)移民。

2.培育地方性配套企業(yè)，促進(jìn)新疆各地州產(chǎn)業(yè)集群的形成和壯大

在推進(jìn)資本和技術(shù)密集型“大企業(yè)、大集團(tuán)”發(fā)展戰(zhàn)略的背景下，既要調(diào)整新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)全局的競(jìng)爭(zhēng)力和效用，又要加強(qiáng)工業(yè)化對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的吸納能力，從而有效緩解城鄉(xiāng)就業(yè)壓力，促進(jìn)新疆城市化的發(fā)展，提高城鄉(xiāng)居民收入。

3.承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升自我發(fā)展能力

要具備良好的互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)進(jìn)出口和商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展，激發(fā)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的活力，加強(qiáng)喀什、霍爾果斯、烏魯木齊、昌吉等國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、邊疆合作區(qū)、保稅區(qū)、工業(yè)園區(qū)等平臺(tái)建設(shè)，借助對(duì)口援疆優(yōu)勢(shì)，大力招商引資。

4.加快第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度

對(duì)于現(xiàn)有的傳統(tǒng)旅游業(yè)在保留傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)資源升值，同時(shí)促進(jìn)旅游業(yè)后續(xù)服務(wù)鏈的發(fā)展，在烏魯木齊、克拉瑪依等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，譬如，房地產(chǎn)、金融、咨詢服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)具有一定的科技含量，可承載的勞動(dòng)力容量大，可以提升城市的功能，實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

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F127.45

：A

DOI

：10.13677/j.cnki.cn65-1285/c.2017.02.10

本文系新疆師范大學(xué)碩士研究生科技創(chuàng)新基金項(xiàng)目（XSY201601008）研究成果。

2016-12-20

蘇茜，新疆師范大學(xué)商學(xué)院碩士研究生，研究方向：民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)；李志翠，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，新疆師范大學(xué)商學(xué)院副教授、碩士生導(dǎo)師，研究方向：區(qū)域產(chǎn)業(yè)組織與發(fā)展。