新時(shí)期軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理中存在的問題及對(duì)策

李月

摘要：軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理是財(cái)務(wù)部門嚴(yán)格按照軍隊(duì)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，對(duì)軍隊(duì)經(jīng)費(fèi)的來源、支出、分配等資金流動(dòng)，進(jìn)行有組織、有計(jì)劃的管理、規(guī)劃、控制、監(jiān)督等一系列活動(dòng)，來保障軍隊(duì)財(cái)務(wù)的完整性、真實(shí)性以及有效性。軍隊(duì)財(cái)務(wù)是眾多軍事活動(dòng)開展的基礎(chǔ)保障，財(cái)務(wù)管理在軍隊(duì)管理中占有較為重要的地位。在當(dāng)前我國(guó)財(cái)務(wù)管理工作中還存在著一些問題與不足，需要重視起來，采取一定的對(duì)策加以解決。

關(guān)鍵詞：軍隊(duì) 財(cái)務(wù)管理 問題及 對(duì)策

一、軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理中常出現(xiàn)的問題

軍隊(duì)的財(cái)務(wù)部門是一個(gè)具有較強(qiáng)綜合性的軍事經(jīng)濟(jì)管理部門，需要軍隊(duì)給予足夠的重視。然而在當(dāng)前軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理中還存在諸多的問題，導(dǎo)致軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作不能規(guī)范、有效的展開，具體體現(xiàn)在以下方面：

（一）不能正確認(rèn)識(shí)軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作

在當(dāng)前還有部分人認(rèn)為財(cái)務(wù)部門就是簡(jiǎn)單的管管賬，不需要太高的專業(yè)知識(shí)與財(cái)務(wù)管理技能就能做好。因此有些單位對(duì)財(cái)務(wù)管理不夠重視，財(cái)務(wù)人員不具備較高的專業(yè)知識(shí)與能力，不能分析當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律與軍隊(duì)財(cái)務(wù)分配的實(shí)際情況，也不能熟練掌握現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理方法。另外，還有一些財(cái)務(wù)人員在落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度時(shí)會(huì)有一定的懈怠心理，在財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)的收入與支出、分配過程中易存在“鉆漏洞”的思想，不能較好的做到廉潔奉公，忠于職守。

（二）軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理體制有待健全

隨著近年來軍隊(duì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大與發(fā)展，現(xiàn)行的財(cái)務(wù)管理體制中的一系列弊端就逐漸凸顯出來。一方面，由事業(yè)部門掌握的經(jīng)費(fèi)，在財(cái)務(wù)分配的隨意性較強(qiáng)，沒有建立嚴(yán)格統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，致使軍隊(duì)財(cái)務(wù)產(chǎn)生較大的浪費(fèi)。另一方面財(cái)權(quán)相對(duì)較為分散，事業(yè)部門過多的擁有對(duì)分項(xiàng)經(jīng)費(fèi)擁有自主的使用權(quán)和管理權(quán)，在很多時(shí)候財(cái)務(wù)部門也無法干預(yù)事業(yè)部門的決定，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理部門不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（三）財(cái)務(wù)人員能力水平參差不齊

軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作具有一定的特殊性、專業(yè)性與綜合性，當(dāng)前軍隊(duì)要求財(cái)務(wù)管理工作人員具有較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)技能與較高的軍人素養(yǎng)。而當(dāng)前軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理部門人員的專業(yè)技能與經(jīng)驗(yàn)不足、選才范圍有限、人員來源渠道過于單一、崗位人員流動(dòng)性較大等情況，勢(shì)必會(huì)影響軍隊(duì)后勤財(cái)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)。

二、新時(shí)期強(qiáng)化軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作是整個(gè)軍隊(duì)展開軍事活動(dòng)的關(guān)鍵，對(duì)于當(dāng)前軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題，需要盡快的加以解決。以下就針對(duì)這些問題提出幾點(diǎn)相應(yīng)的改進(jìn)建議與解決對(duì)策。

（一）財(cái)務(wù)部門人員要更新觀念，正確認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性

首先，財(cái)務(wù)管理部門人員要摒棄以往的老舊觀念，充分認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理的重要性，進(jìn)一步提高對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理論與技能，提升自身的財(cái)務(wù)管理水平。軍隊(duì)?wèi)?yīng)堅(jiān)持以實(shí)際出發(fā)，根據(jù)當(dāng)前財(cái)務(wù)管理的實(shí)際情況，樹立正確的財(cái)務(wù)管理指導(dǎo)思想，制定相關(guān)的正確的財(cái)務(wù)管理對(duì)策，從而促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。

另外，各單位黨委領(lǐng)導(dǎo)也要主動(dòng)了解和學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)理論與政策，廣泛聽取財(cái)務(wù)人員的意見或建議，從上至下重視起財(cái)務(wù)管理對(duì)軍隊(duì)管理的意義與作用。財(cái)務(wù)管理部門要負(fù)責(zé)把黨中央、軍委和總部頒發(fā)的有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)法規(guī)以及各種規(guī)范，進(jìn)一步傳達(dá)和落實(shí)。

（二）完善當(dāng)前的財(cái)務(wù)管理體制

健全財(cái)務(wù)管理體制、完善財(cái)務(wù)管理體系，能夠促進(jìn)軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理科學(xué)、高效的運(yùn)行，推進(jìn)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。

一方面，在編制年度預(yù)算時(shí)，緊緊圍繞黨委中心工作，突出經(jīng)費(fèi)保障重點(diǎn)，確保財(cái)務(wù)管理科學(xué)有效。黨委對(duì)財(cái)務(wù)工作實(shí)施集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重要原則，各級(jí)軍隊(duì)的年度預(yù)算和重大開支，必須經(jīng)各級(jí)黨委審定，各級(jí)軍隊(duì)的財(cái)權(quán)都集中在各級(jí)黨委。

另一方面，進(jìn)一步明確財(cái)權(quán)劃分，將軍隊(duì)經(jīng)費(fèi)使用的預(yù)算權(quán)限向上移動(dòng)，使分配權(quán)有效集中。為了確保財(cái)力資源能得到有效的統(tǒng)籌規(guī)劃，財(cái)政預(yù)算權(quán)應(yīng)由專業(yè)性質(zhì)的綜合機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步削弱事業(yè)部門主導(dǎo)的預(yù)算編制權(quán)。同時(shí)，要健全相應(yīng)的監(jiān)督制度，解決軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理過程中出現(xiàn)的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制不健全的問題，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制對(duì)經(jīng)費(fèi)使用合理性的監(jiān)督管控作用，使得軍隊(duì)財(cái)務(wù)的管理更加的嚴(yán)格化、合理化、制度化。

（三）提高財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)管理水平

我國(guó)軍隊(duì)要想使財(cái)務(wù)管理工作達(dá)到較好的效果，就必須培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)水平高、思想覺悟高的財(cái)務(wù)人員。

一方面，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)干部的政治學(xué)習(xí)，提高財(cái)務(wù)干部的思想覺悟，使其養(yǎng)成良好的職業(yè)道德、責(zé)任感，自覺做到按照規(guī)章制度辦事。同時(shí)，我國(guó)的財(cái)務(wù)管理工作要緊跟當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，不斷的更新財(cái)務(wù)管理知識(shí)與技能。財(cái)務(wù)管理部門要定期的舉辦專業(yè)能力培訓(xùn)活動(dòng)，有針對(duì)性的學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷的提升自己的專業(yè)能力與工作水平。

另一方面，由于我國(guó)軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理部門具有一定的特殊性，干部升職或轉(zhuǎn)業(yè)等情況導(dǎo)致該崗位的人員流動(dòng)性較強(qiáng)。因此，在財(cái)務(wù)人員的配置上要包含老中青人員，在職務(wù)上形成梯隊(duì)，便于人員調(diào)動(dòng)，在業(yè)務(wù)能力上要形成各具特長(zhǎng)、互相學(xué)習(xí)。

三、結(jié)束語

軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作是保障軍隊(duì)經(jīng)費(fèi)合理分配使用、提高軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理水平的一個(gè)有效的一個(gè)必要措施。隨著我國(guó)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加快，部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理工作也愈加復(fù)雜，需要部隊(duì)根據(jù)軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理的實(shí)際需求，不斷調(diào)整與改進(jìn)當(dāng)前財(cái)務(wù)管理的方式。

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