淺談軌道交通維修作業(yè)定額管理

王文菁 紀(jì)愷

摘要：定額成本管理是企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。本文在定額管理理論研究的基礎(chǔ)上，將定額管理理論與軌道交通維修作業(yè)相結(jié)合，研究維修作業(yè)定額管理的分類和確定方法，進(jìn)而提出維修作業(yè)定額管理在軌道交通運(yùn)營中的應(yīng)用，以實(shí)現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙重目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：軌道交通 維修作業(yè) 定額管理 成本管理

軌道交通業(yè)作為資產(chǎn)和技術(shù)高度密集型行業(yè)，運(yùn)營過程中車輛、設(shè)備設(shè)施的維護(hù)維修費(fèi)用在運(yùn)營成本中一直占較大比例，對地鐵運(yùn)營企業(yè)來說，維修成本是重要的可控成本之一，推行維修作業(yè)的定額管理十分必要，是提高運(yùn)營效益的重要途徑。通過定額管理，以最少的人、財、物投入獲得最大的收益，整合企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)資源，實(shí)現(xiàn)“各盡所能， 按勞分配”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的“節(jié)流”，滿足企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益及社會效益。

一、定額管理概念及意義

（一）定額管理的概念

定額管理是利用定額來合理安排和使用人力、物力、財力的一種管理方法。定額是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中，對人力、物力、財力的配備、利用和消耗以及獲得的成果等方面所應(yīng)遵守的標(biāo)準(zhǔn)或應(yīng)達(dá)到的水平。定額體系主要包括勞動定額、材料消耗定額、能源消耗定額，設(shè)備、勞動保護(hù)用品、辦公用品、工器具配置定額，費(fèi)用定額，固定資產(chǎn)利用定額，流動資金占用定額等。

（二）定額管理的意義

（1）定額管理能夠提高全面預(yù)算管理的科學(xué)性，提高年度預(yù)算、項(xiàng)目立項(xiàng)編制的準(zhǔn)確性，從而實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，提高企業(yè)資金的利用效率。

（2）定額是成本核算、成本控制和成本分析的基礎(chǔ)，實(shí)行定額管理有助于明確目標(biāo)，深入分析，持續(xù)改進(jìn)，進(jìn)而系統(tǒng)科學(xué)地建立健全成本費(fèi)用控制體系，實(shí)現(xiàn)減虧增效，提高國有資源利用率，為標(biāo)準(zhǔn)成本管理提供依據(jù)。

（3）定額管理能為企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)評價提供科學(xué)、有效的依據(jù)，真正發(fā)揮績效管理的作用。通過實(shí)際成本與定額成本的對照，決定相關(guān)的獎懲方案。

（4）定額管理能為公司在經(jīng)營管理、投資決策等方面提供重要的決策依據(jù)，降低管理風(fēng)險，提高整體效益。

二、軌道交通維修成本特征

軌道交通運(yùn)營期， 人工成本、能耗、維修成本是構(gòu)成運(yùn)營成本的三大要素， 其中維修成本是重要的可控成本之一，一般來講，軌道交通維護(hù)維修專業(yè)包括以下幾類：

（1）車輛專業(yè)：車體、車下設(shè)備、轉(zhuǎn)向架、車門系統(tǒng)、制動系統(tǒng)等；

（2）供電專業(yè)：為電客車、車站內(nèi)動力照明等用電設(shè)備提供電源的電纜、開關(guān)柜、變壓器、補(bǔ)償裝置、消諧裝置、接觸軌及配件等設(shè)備設(shè)施；

（3）機(jī)電專業(yè)：軌道交通車站通風(fēng)、給水、照明、電梯、屏蔽門、防災(zāi)報警等；

（4）工務(wù)專業(yè)：線路、隧道、高架、橋梁，以及車站建筑等；

（5）通號專業(yè)：無線通信、傳輸、監(jiān)控監(jiān)視、信息網(wǎng)絡(luò)等通信系統(tǒng)、控制中心、車站、車載及車輛段信號系統(tǒng)設(shè)備等；

（6）客運(yùn)專業(yè)：車站售檢票設(shè)備、中央系統(tǒng)等。

三、維修作業(yè)定額的分類和制定方法

（一）維修作業(yè)定額的分類

1、設(shè)備檢修規(guī)程

指各類運(yùn)營生產(chǎn)設(shè)備的檢修作業(yè)規(guī)程，是對設(shè)備各部件檢修周期、檢修方式方法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等做出規(guī)定的技術(shù)性文件。

2、材料消耗定額

材料消耗定額是指在一定條件下，完成單位產(chǎn)品或完成單位工作量所合理消耗材料的數(shù)量和價格標(biāo)準(zhǔn)。材料消耗定額包括檢維修材料消耗定額和大/中/架修的材料消耗定額，其中檢維修材料消耗定額包括預(yù)防性維護(hù)材料消耗定額和故障修材料消耗定額。

（1）檢維修材料消耗

預(yù)防性維護(hù)材料消耗定額。預(yù)防性維護(hù)是以設(shè)備檢修規(guī)程為依據(jù)進(jìn)行的一種維修方式。通過對車輛、設(shè)備設(shè)施定期檢查，對故障早期發(fā)現(xiàn)早期排除，提高各類設(shè)備設(shè)施可靠性，減少不必要的損失。預(yù)防性維護(hù)材料消耗定額是指進(jìn)行預(yù)防性維護(hù)作業(yè)需消耗材料的數(shù)量和價格標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)各條線路的生產(chǎn)設(shè)備專業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行分類，主要包括：電客車、接觸軌、變電、環(huán)控、低壓配電及照明設(shè)備、FAS、給排水、電動扶梯、屏蔽門、信號、通信、線路、結(jié)構(gòu)、房建、AFC等系統(tǒng)設(shè)備的材料消耗定額。

故障修材料消耗定額。故障修是一種事后維修作業(yè)方式，即故障出現(xiàn)的事后解決。故障修材料消耗定額是指因運(yùn)營生產(chǎn)設(shè)備故障而進(jìn)行維修作業(yè)需消耗材料的數(shù)量和價格標(biāo)準(zhǔn)。

（2）大/中/架修材料消耗定額

大/中/架修是定期檢修，一般電客車在運(yùn)行6年或運(yùn)行里程達(dá)到60萬公里左右需進(jìn)行架修，運(yùn)行12年或運(yùn)行里程達(dá)到120萬公里左右需進(jìn)行大修，解決定修以下修程無法完成的問題，恢復(fù)車輛、設(shè)備性能，保持穩(wěn)定的維修方式。大/中/架修材料消耗定額是指車輛、設(shè)備設(shè)施進(jìn)行大/中/架修作業(yè)所發(fā)生的材料消耗數(shù)量和價格標(biāo)準(zhǔn)。

（3）配置定額

配置定額是指對公司的設(shè)備、物資等各種有形資產(chǎn)進(jìn)行配置的數(shù)量和價格標(biāo)準(zhǔn)。如勞保用品、工器具等配置定額。

（二）維修作業(yè)定額的制定方法

維修作業(yè)定額的編制堅持科學(xué)、規(guī)范、全面、系統(tǒng)原則，兼顧行業(yè)特色、合理可行，主要運(yùn)用寫實(shí)查定法、統(tǒng)計分析法、經(jīng)驗(yàn)估算法、技術(shù)計算法。

（1）寫實(shí)查定法是根據(jù)現(xiàn)場生產(chǎn)、運(yùn)營條件，對資源消耗進(jìn)行實(shí)際查定，在此基礎(chǔ)上編制定額的方法。材料消耗定額和配置定額主要按照此方法編制。

（2）統(tǒng)計分析法是通過分析、研究統(tǒng)計資料，并統(tǒng)籌考慮相關(guān)影響因素編制定額的方法。此方法主要用于材料消耗定額和配置定額的輔助編制方法。

（3）經(jīng)驗(yàn)估算法是根據(jù)相關(guān)人員經(jīng)驗(yàn)或資料數(shù)據(jù)，通過主觀預(yù)計和判斷制定定額的方法。因經(jīng)驗(yàn)估算法主觀性較強(qiáng)，維修作業(yè)定額編制一般不采用該方法。

（4）技術(shù)計算法是根據(jù)產(chǎn)品設(shè)計結(jié)構(gòu)、技術(shù)要求、設(shè)備條件、工藝流程等，通過技術(shù)計算編制定額的方法。此方法一般用于材料消耗定額的輔助編制。

四、維修作業(yè)定額管理的推行與實(shí)施

維修作業(yè)定額管理的推行與實(shí)施是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，涉及人員廣、專業(yè)多、基礎(chǔ)工作龐雜，需要維修管理、庫存管理、預(yù)算管理等多項(xiàng)信息化系統(tǒng)支撐，需要建立整套嚴(yán)密的定額管理程序，制定有效定額指標(biāo)，并通過持續(xù)地跟蹤反饋、修訂優(yōu)化，建立接近維修規(guī)律的定額指標(biāo)，進(jìn)而提高應(yīng)用成效。

（一）維修作業(yè)定額管理程序

1、定額標(biāo)準(zhǔn)審定下達(dá)

各專業(yè)維修定額標(biāo)準(zhǔn)制定完成后，須經(jīng)專業(yè)歸口部門、定額管理機(jī)構(gòu)審核，并經(jīng)公司審定后，方可下達(dá)執(zhí)行，以保證維修定額管理的執(zhí)行落到實(shí)處。

2、執(zhí)行記錄跟蹤反饋

各專業(yè)檢維修部門進(jìn)行車輛、設(shè)備的維修作業(yè)時，按照定額標(biāo)準(zhǔn)用量，記錄實(shí)際物料消耗成本。通過分析實(shí)際成本與定額成本的差異，為定額指標(biāo)修訂提供依據(jù)。

3、定額標(biāo)準(zhǔn)修訂優(yōu)化

將發(fā)現(xiàn)初期編制不合理的定額指標(biāo)，根據(jù)維修作業(yè)檢修規(guī)程與設(shè)備改造等業(yè)務(wù)的變化，及時修訂和優(yōu)化，使定額標(biāo)準(zhǔn)保持合理水平。

4、建立定額評價機(jī)制

包括定額執(zhí)行率的評價和定額管理規(guī)范性評價，有助于維修作業(yè)定額管理的落實(shí)，促進(jìn)降本增效，提高生產(chǎn)效能，確保定額管理不斷優(yōu)化與完善。

（二）維修作業(yè)定額的執(zhí)行

1、設(shè)備檢修規(guī)程的執(zhí)行

運(yùn)營生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的檢修規(guī)程主要用于規(guī)范日常檢修作業(yè)以及作業(yè)計劃和定額的制訂。維修單位和人員應(yīng)嚴(yán)格按照檢修規(guī)程編制檢修作業(yè)計劃，并在日常檢修工作中按照作業(yè)計劃實(shí)施。

2、材料消耗定額的執(zhí)行

物資管理單位應(yīng)根據(jù)材料消耗定額發(fā)放物料，并及時、準(zhǔn)確、完整地登記定額供料的數(shù)據(jù)。材料使用單位應(yīng)根據(jù)材料消耗定額進(jìn)行領(lǐng)料，根據(jù)作業(yè)任務(wù)安排工班作業(yè)，其中計劃檢修的作業(yè)任務(wù)必須與生產(chǎn)設(shè)備的檢修規(guī)程相對應(yīng)。作業(yè)完成后，需及時、準(zhǔn)確、完整地記錄維修作業(yè)的實(shí)際消耗等數(shù)據(jù)，作為材料耗用成本核算的依據(jù)。

3、配置定額的執(zhí)行

嚴(yán)格按配置定額采購和配備相關(guān)物資和工器具，減少浪費(fèi)，提高各類資產(chǎn)的利用率。歸口管理部門按照配置定額審核相關(guān)物資和設(shè)備的采購申請，優(yōu)化資源配置。

五、結(jié)束語

綜上所述，合理確定各類維修作業(yè)定額，推行維修作業(yè)定額管理，成為軌道交通維修成本控制的關(guān)鍵， 也是運(yùn)營公司成本管理的難點(diǎn)所在。維修作業(yè)定額，對節(jié)約原材料，控制不必要的資源浪費(fèi)，合理組織勞動，調(diào)動勞動者積極性都有重要作用。同時，也為編制成本預(yù)算提供基礎(chǔ)和依據(jù)，提高預(yù)算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，以維修所需物料消耗定額為依據(jù)，保證物資采購計劃能夠按維修作業(yè)進(jìn)行，避免過多采購造成的資金占用或采購不及時造成的拖延作業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

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