我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀探析

摘 要：深入分析了我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，指出了其中面臨的三個(gè)主要問題：穩(wěn)定地解決溫飽仍然面臨巨大壓力、糧食產(chǎn)業(yè)各個(gè)鏈條連接不夠緊密、糧食經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。據(jù)此，給出三點(diǎn)建議以推動(dòng)我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展：穩(wěn)定中求發(fā)展，解決溫飽仍然是長(zhǎng)期任務(wù)；各鏈條有序連接，配置應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)對(duì)機(jī)制；提升我國(guó)糧食經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力，打造民族品牌。

關(guān)鍵詞：糧食產(chǎn)業(yè)；糧食經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)業(yè)鏈條；競(jìng)爭(zhēng)力

中國(guó)是一個(gè)有著5000年歷史的文明古國(guó)，記載農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的歷史也有數(shù)千年之久。尤其是2000多年的封建制度，就是奠定在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)之上的?？梢哉f，在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)一直占有非常重要的地位，也就是我們通常所說的第一產(chǎn)業(yè)。在第一產(chǎn)業(yè)中，糧食的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有著舉足重輕的作用。百姓有糧，心中不慌；國(guó)家有糧，天下安康。新中國(guó)成立以后，我國(guó)的糧食產(chǎn)業(yè)一直是以解決溫飽問題為發(fā)展目標(biāo)的。改革開放以后，我國(guó)的糧食產(chǎn)量不僅滿足了溫飽，還可以外銷。進(jìn)入21世紀(jì)以后，我國(guó)的糧食問題不再是簡(jiǎn)單的夠不夠吃的問題，已經(jīng)逐步發(fā)展成為如何參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，尤其是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)外市場(chǎng)的糧食經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)。所以，探析我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)和糧食經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析其中存在的典型問題，進(jìn)而提出合理的對(duì)策建議，對(duì)于我國(guó)糧食經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)乃至整體經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，具有重大的理論價(jià)值和實(shí)踐指導(dǎo)意義。

一、我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

新中國(guó)成立至今，新社會(huì)下的中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了體制上的多次變革，糧食生產(chǎn)圍繞著解決溫飽、自給自足的主旋律開展工作，逐步形成了具有中國(guó)特色的糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。依據(jù)近70年的發(fā)展情況，可以從兩個(gè)方面對(duì)我國(guó)的糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行歸納：第一，糧食生產(chǎn)解決了溫飽問題，積累了初步糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)；第二，糧食經(jīng)濟(jì)融入了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，初步形成了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈條。

1.糧食生產(chǎn)解決了溫飽問題，積累了糧食產(chǎn)業(yè)的初步發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

中國(guó)的糧食問題一直是中國(guó)社會(huì)的核心問題，稍有不慎就會(huì)引發(fā)經(jīng)濟(jì)問題、政治問題。雖然中國(guó)幅員遼闊，但是可以耕作的土地面積占比卻不高。另一方面，中國(guó)的人口數(shù)量一直是世界最多的，人多地少的矛盾給糧食產(chǎn)業(yè)帶來了巨大的壓力。幾十年來，中國(guó)的糧食生產(chǎn)更像是一項(xiàng)政治任務(wù)，是維護(hù)穩(wěn)定、保證人民生活水平的基石。我國(guó)政府和農(nóng)業(yè)部門不斷調(diào)整糧食政策，一方面鼓勵(lì)耕種，一方面推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)程，不斷提高糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)，解決了溫飽問題、實(shí)現(xiàn)了自給自足。

同時(shí)，糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也積累了初步經(jīng)驗(yàn)，包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在總體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的合理占比、糧食產(chǎn)業(yè)在整體農(nóng)業(yè)中的占比、糧食產(chǎn)業(yè)中各種資源的合理配比等等。

2.糧食經(jīng)濟(jì)融入了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，初步形成了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈條

中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使得農(nóng)業(yè)和糧食產(chǎn)業(yè)也融入其中。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛，糧食經(jīng)濟(jì)獲得了較好的外部發(fā)展條件，例如市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制的形成、世界投資的增加、有序的糧食進(jìn)口和出口等等。凡此種種，使得中國(guó)的糧食經(jīng)濟(jì)也納入到整個(gè)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)體系之中。

自改革開放至今，中國(guó)的糧食產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了初步的經(jīng)濟(jì)鏈條，即糧食的生產(chǎn)鏈、糧食的供應(yīng)鏈、糧食的需求鏈。這表明，我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)、供、銷的自然分解，各環(huán)節(jié)的獨(dú)立運(yùn)營(yíng)和管理，必然有利于我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)更快地發(fā)展，必然有利于我國(guó)糧食經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

二、我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的問題

通過分析我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，不難發(fā)現(xiàn)我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢(shì)頭是好的、發(fā)展趨勢(shì)是向上的，但是我們還要重視已經(jīng)在糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中暴露出的問題：第一，穩(wěn)定地解決溫飽問題仍然民林巨大壓力；第二，糧食產(chǎn)業(yè)的各個(gè)鏈條連接不夠緊密；第三，糧食經(jīng)濟(jì)的農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

1.穩(wěn)定地解決溫飽仍然面臨巨大壓力

雖然我們已經(jīng)有相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間不再為溫飽問題擔(dān)憂，但并不是說就必再重視此問題了。實(shí)際上，溫飽問題仍然是我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)要高度重視的關(guān)鍵問題，這方面的巨大壓力所帶來的警報(bào)并為消除。

首先，我國(guó)的耕地面積已經(jīng)不可能再增加了，即糧食生產(chǎn)的絕對(duì)土地資源到達(dá)了上限。從某種意義上講，如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技沒有突破性進(jìn)步，我國(guó)的糧食總產(chǎn)量很難有大幅度的提升，只能穩(wěn)定在一個(gè)范圍之內(nèi)。

其次，我國(guó)的人口總數(shù)還會(huì)增加甚至有新一輪大幅度增加。一是我國(guó)的人口基數(shù)大，相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)人口總數(shù)必然上行；二胎政策已經(jīng)放開，使得人口增加甚至大幅度增加的可能性明顯加大。

第三，自然條件因素和世界經(jīng)濟(jì)因素可能會(huì)造成突發(fā)影響。如果出現(xiàn)規(guī)模比較大的災(zāi)害，當(dāng)年的糧食生產(chǎn)必然受到影響；如果世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行，糧食出口和糧食進(jìn)口都會(huì)隨之萎縮，從而影響我國(guó)糧食缺口的外援渠道。

2.糧食產(chǎn)業(yè)各個(gè)鏈條連接不夠緊密

如前所述，我國(guó)的糧食產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了生產(chǎn)鏈條、供給鏈條和需求鏈條，這種分工無疑是一種進(jìn)步。但是，我國(guó)的糧食產(chǎn)業(yè)鏈條也暴露出一個(gè)突出的問題，就是各個(gè)鏈條之間的連接不夠緊密。

其中，最嚴(yán)重的一個(gè)問題是，糧食的生產(chǎn)和糧食需求存在矛盾和時(shí)間上的不匹配。糧食的生產(chǎn)者掌握的市場(chǎng)需求信息不準(zhǔn)確或者是滯后，使得糧食出產(chǎn)后從數(shù)量上或品質(zhì)上都不符合市場(chǎng)需求。此外，糧食產(chǎn)業(yè)的供給鏈條，沒有將生產(chǎn)鏈條和需求鏈條連接好，也經(jīng)常造成供需之間的矛盾。

每每這些情況出現(xiàn)時(shí)，農(nóng)民個(gè)人作為糧食的主要生產(chǎn)者就要遭受損失，不僅造成了國(guó)家巨大的賠付補(bǔ)償壓力，也降低了農(nóng)民持續(xù)糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的熱情。

3.糧食經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

我國(guó)糧食經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀中，還存在一個(gè)必須引起注意的問題，就是我國(guó)糧食產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。既然要參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，既然要納入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，糧食產(chǎn)品就不得不考慮競(jìng)爭(zhēng)力這個(gè)問題。

近幾年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)開始從勞動(dòng)密集型向科技密集型轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也提倡精耕細(xì)作，目的都是為了提升經(jīng)濟(jì)品質(zhì)、提升產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。但是我們可以看到，我國(guó)糧食產(chǎn)品的深加工程度不夠，更是缺乏高端糧食產(chǎn)品的制作。

凡此種種，使得糧食高附加值產(chǎn)品的市場(chǎng)被美國(guó)、日本、韓國(guó)牢牢把控，這對(duì)于我國(guó)糧食經(jīng)濟(jì)總體競(jìng)爭(zhēng)力的提升顯然是不利的。

三、推動(dòng)我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的對(duì)策建議

針對(duì)我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中已經(jīng)暴露出的問題，筆者從三個(gè)方面給出對(duì)策建議，以推動(dòng)我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康的、可持續(xù)的發(fā)展。這三個(gè)建議是：穩(wěn)定中求發(fā)展，解決溫飽仍然是長(zhǎng)期任務(wù)；各鏈條有序連接，配置應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)對(duì)機(jī)制；提升我國(guó)糧食經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力，打造民族品牌。

1.穩(wěn)定中求發(fā)展，解決溫飽仍然是長(zhǎng)期任務(wù)

嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)擺在糧食產(chǎn)業(yè)面前，耕地?cái)?shù)量不可能再增加、人口數(shù)量還要繼續(xù)增長(zhǎng)、自然災(zāi)害和世界經(jīng)濟(jì)下行所造成的突發(fā)影響。所以，我們要居安思危，不能因?yàn)檠矍暗某删秃鲆暳丝赡茉俅谓蹬R的饑餓。我們要清醒地意識(shí)到，解決溫飽問題是一個(gè)長(zhǎng)期任務(wù)、是一個(gè)歷史任務(wù)，關(guān)乎百姓生存、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家安全，它仍然是我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的首要問題。

除了重視溫飽問題的解決，糧食生產(chǎn)部門要千方百計(jì)地制定有效策略、調(diào)配農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，力求穩(wěn)定糧食總產(chǎn)量、確保自給自足。同時(shí)，狠抓糧食增產(chǎn)科技落實(shí)，爭(zhēng)取早日獲得糧食增長(zhǎng)的突破性創(chuàng)新成果，從技術(shù)上為解決溫飽問題提供保證。

2.各鏈條有序連接，配置應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)對(duì)機(jī)制

糧食產(chǎn)業(yè)鏈條的形成、糧食經(jīng)濟(jì)任務(wù)的分解，是我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的佐證。但糧食生產(chǎn)鏈條、糧食供給鏈條、糧食需求鏈條，不是毫無關(guān)聯(lián)地分開，而是在糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)總體目標(biāo)下的合理分工，三個(gè)鏈條之間要實(shí)現(xiàn)有序的連接。

糧食生產(chǎn)鏈條，其生產(chǎn)任務(wù)的制定、生產(chǎn)規(guī)模的控制、生產(chǎn)品種的把握，應(yīng)該是建立在對(duì)糧食需求鏈條的準(zhǔn)確了解的基礎(chǔ)上的，并且應(yīng)該帶有一定的前瞻性和預(yù)判性。糧食供給鏈條，要縮短生產(chǎn)資料向生產(chǎn)鏈條、糧食產(chǎn)品向需求鏈條的配送環(huán)節(jié)，同時(shí)在產(chǎn)需雙方之間發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。糧食需求鏈條，盡可能將需求準(zhǔn)確地反應(yīng)給生產(chǎn)鏈條和供給鏈條，同時(shí)要建立一定的彈性機(jī)制，以消化來自生產(chǎn)鏈條、供給鏈條的糧食余糧。

3.提升我國(guó)糧食經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力，打造民族品牌

我國(guó)糧食經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展、要在世界糧食市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有力位置，就必須提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力。精耕細(xì)作提高糧食品質(zhì)是前提，在糧食出產(chǎn)后還要進(jìn)一步考慮深加工問題，努力提高糧食產(chǎn)品的附加值。

以現(xiàn)在的市場(chǎng)需求情況來看，高端糧食產(chǎn)品有著廣闊的消費(fèi)市場(chǎng)。因此，糧食產(chǎn)品除了考慮品質(zhì)以外，還要認(rèn)真設(shè)計(jì)新的食用方式、包裝方式等等，比如膨化制作、雜糧混合制作、分袋小包裝制作等等。

在市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)層面上，也要考慮我國(guó)糧食產(chǎn)品品牌的塑造，真正讓世界領(lǐng)略中國(guó)味道。這一工作可以在已經(jīng)小有名氣的糧食產(chǎn)品展開，對(duì)此類產(chǎn)品進(jìn)一步系列化、高端化，配套以強(qiáng)力的市場(chǎng)宣傳和推送，塑造成民族品牌、搶占糧食產(chǎn)品的世界市場(chǎng)。

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作者簡(jiǎn)介：楊芳（1987-9—），女，陜西渭南人，漢族，碩士，講師，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。

基金項(xiàng)目：陜西省科學(xué)技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目“協(xié)同創(chuàng)新背景下高校社科研究服務(wù)地方的創(chuàng)新機(jī)制研究——以陜西為例”，編號(hào)：2015KRM084。

陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究課題“高校利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展績(jī)效研究”，編號(hào)：ZL2014—13。