澄江縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

摘 要：農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)澄江縣農(nóng)業(yè)發(fā)展意義重大，本文深入分析澄江縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化的現(xiàn)狀，總結(jié)了取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，剖析了存在的問題和困難。針對(duì)存在的問題和困難，探究原因，認(rèn)清澄江縣農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，積極尋求農(nóng)機(jī)發(fā)展新的方向，分析澄江縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的策略及方向，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中的主力軍作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械化；現(xiàn)狀；發(fā)展對(duì)策

隨著我縣經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，我縣農(nóng)業(yè)也處于向現(xiàn)代化邁進(jìn)階段，澄江縣“十三五”規(guī)劃提出推動(dòng)高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，堅(jiān)持用發(fā)展新理念引領(lǐng)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

一、澄江縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)狀

1.澄江縣農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展歷程。澄江縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，大體經(jīng)歷了四個(gè)階段：1970年以前，僅有零星農(nóng)業(yè)機(jī)械，澄江開始使用農(nóng)業(yè)機(jī)械是1949年，到1965年后有6臺(tái)拖拉機(jī)，屬于零星使用農(nóng)業(yè)機(jī)械。1970年以后農(nóng)機(jī)具屬于集體所有，由集體經(jīng)營(yíng)，到1979年有拖拉機(jī)358臺(tái)。1980年以后農(nóng)機(jī)具屬于生產(chǎn)隊(duì)集體所有，農(nóng)機(jī)戶個(gè)人承包，承包后集體新購(gòu)置的農(nóng)機(jī)具較少，全縣總數(shù)略有減少。

2.成立專業(yè)農(nóng)機(jī)管理部門。為了適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展的要求，澄江縣政府設(shè)置了農(nóng)機(jī)管理部門——澄江縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)學(xué)校，隸屬于澄江縣農(nóng)業(yè)局管理。經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐，農(nóng)機(jī)管理部門已形成較為完善的管理體系，對(duì)全縣農(nóng)機(jī)和農(nóng)機(jī)人員實(shí)行科學(xué)管理，技術(shù)培訓(xùn)，安全監(jiān)理，并不斷地推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，使我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械在生產(chǎn)生活中發(fā)揮了巨大的作用。

3.澄江縣農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量快速增長(zhǎng)。從1985年到2015年30年的時(shí)間內(nèi)，澄江縣的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展速度較快，在機(jī)耕、機(jī)耙、運(yùn)輸、加工、收割、抗旱、救災(zāi)、興修水利等方面充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)機(jī)械強(qiáng)大的威力，并實(shí)現(xiàn)了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。尤其是近年來，受農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快推進(jìn)，農(nóng)村內(nèi)需市場(chǎng)的強(qiáng)力拉動(dòng)，特別是受益于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼連年大幅度增加等系列惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策的支持，給澄江縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展帶來前所未有的機(jī)遇，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)保持了快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

二、澄江縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展存在的問題

1.農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不高。澄江縣耕、種、收綜合機(jī)械化水平不高，農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)農(nóng)業(yè)的作用主要休現(xiàn)在機(jī)耕和運(yùn)輸方面，水稻機(jī)械化育插秧技術(shù)剛實(shí)現(xiàn)零的突破，尚未推廣，水稻機(jī)收割仍然空白，在養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、經(jīng)濟(jì)作物和農(nóng)產(chǎn)品加工等機(jī)械化程度較低。近幾年，蔬菜、水果種植發(fā)展較快，農(nóng)業(yè)機(jī)械多為小型拖拉機(jī)，多用于耕田，高性能動(dòng)力機(jī)械少、配套機(jī)具少，農(nóng)機(jī)作業(yè)項(xiàng)目單一，缺少高性能復(fù)式作業(yè)機(jī)具。

2.山區(qū)面積過大，土地不平整，農(nóng)業(yè)機(jī)械使用受限。澄江縣山區(qū)面積占73.43%，壩區(qū)面積占7.97%，水域面積占18.6%，形成“七山二水一平壩”的地理格局。因此，受地理?xiàng)l件限制，山區(qū)面積過大，地勢(shì)地形復(fù)雜，土地不平整，適應(yīng)山區(qū)農(nóng)業(yè)作業(yè)的機(jī)械適應(yīng)性差，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落實(shí)后，農(nóng)業(yè)集約化程度低，作業(yè)成本高，制約了農(nóng)機(jī)化的發(fā)展，不便于使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，特別是大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械。

3.壩區(qū)土地過于分散、零散、不連片，制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展。澄江縣人增地減的矛盾日益突出，按照2013年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，澄江縣轄區(qū)耕地面積7.38萬畝，人均可耕地面積0.52畝，并且山區(qū)比例大，壩區(qū)不足0.5畝，低于全省水平，屬全國(guó)平均耕地較少的地區(qū)。其中：鳳麓街道人均面積最少為0.04畝/人，九村鎮(zhèn)最多為1.14畝/人，相比較，壩區(qū)土地較平整，但農(nóng)業(yè)耕作呈分散狀，較為零散，無法連片耕作，只能用小型機(jī)械進(jìn)行單戶耕作，造成大中型機(jī)械少無法派上用場(chǎng)，制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展。

三、發(fā)展對(duì)策

1.堅(jiān)持科技興農(nóng)原則。深入實(shí)施科教興農(nóng)和人才強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)裝備條件建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化、特色化、生態(tài)化，提高澄江農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展由數(shù)量增長(zhǎng)為主轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重上來，由主要依靠物質(zhì)要素投入轉(zhuǎn)到依靠科技創(chuàng)新和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來，由依賴資源消耗的粗放經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)到可持續(xù)發(fā)展上來。

2.加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化和設(shè)施農(nóng)業(yè)。加速提高糧食生產(chǎn)機(jī)械化程度。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批適應(yīng)撫仙湖保護(hù)與澄江農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的日光溫室、“田頭冷柜”等農(nóng)業(yè)設(shè)施，提高農(nóng)產(chǎn)品均衡供應(yīng)能力。

以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機(jī)化水平為主要任務(wù)，公開規(guī)范廉潔實(shí)施好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，建立更加有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼機(jī)制，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)與服務(wù)支持政策，充分發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼資金的帶動(dòng)作用，提高全縣農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、管理水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升，為高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供裝備及技術(shù)支撐。

3.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)。加強(qiáng)農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，充分發(fā)揮黨和政府有關(guān)部門在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，科技教育單位的科技支撐作用。在保證足額財(cái)政經(jīng)費(fèi)的前提下，“十三五”期間，全縣計(jì)劃至少培養(yǎng)5名農(nóng)業(yè)方面的學(xué)科帶頭人，整合現(xiàn)有農(nóng)科人員知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)技術(shù)水平，每年選拔2名技術(shù)尖子到外地學(xué)習(xí)培訓(xùn)，更新知識(shí)，提高學(xué)歷層次，改善5個(gè)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)科農(nóng)機(jī)站人員的工作環(huán)境，完善農(nóng)業(yè)科技人員的激勵(lì)機(jī)制。

4.加快莊園經(jīng)濟(jì)發(fā)展，整合土地資源。近年來，澄江的荷藕、藍(lán)莓、核桃、大櫻桃、綠化苗木等高效經(jīng)濟(jì)作物面積不斷上升，畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)也穩(wěn)步發(fā)展。結(jié)合澄江現(xiàn)實(shí)際情況，在澄江范圍內(nèi)創(chuàng)建一批高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、差異化的現(xiàn)代農(nóng)莊，聚配置科技、資金、人才、管理等要素，提高集約化水平，壯大澄江莊園經(jīng)濟(jì)。緊扣建設(shè)“全省一流、西南有位、全國(guó)知名”的綠色湖濱生態(tài)農(nóng)業(yè)示范帶，創(chuàng)新模式，打造基地，提升效益，為云南高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展探索“看得見、學(xué)得會(huì)、用得上、推得開”的經(jīng)驗(yàn)。

5.加快土地綜合整治，提高土地利用率。目前澄江縣已整治或進(jìn)行中低產(chǎn)田改造多個(gè)項(xiàng)目，建設(shè)完成后對(duì)提高機(jī)械化起到一定作用。其中?？阪?zhèn)新村土地整治建設(shè)規(guī)模74.1947公頃，新增耕地46.2669公頃；繼續(xù)推進(jìn)2個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，即玉溪市澄江縣?？阪?zhèn)永和等3個(gè)村土地整治項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模129.8774公頃，新增耕地6.3378公頃；玉溪市澄江縣九村鎮(zhèn)七江村七飛鋪土地整治項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模314.6791公頃，新增耕地20.2025公頃；申報(bào)成功項(xiàng)目1個(gè)，建設(shè)規(guī)模179.8758公頃，新增耕地8.7722公頃。

四、結(jié)語

澄江縣的農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展迅速，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使農(nóng)村出現(xiàn)農(nóng)業(yè)和工業(yè)、建筑業(yè)、旅游業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展，有效地縮小城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間的差別，實(shí)現(xiàn)了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。澄江縣將堅(jiān)持用發(fā)展新理念引領(lǐng)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，樹立大農(nóng)業(yè)觀念，攻堅(jiān)克難，不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度和水平，優(yōu)化農(nóng)機(jī)管理，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，走高效、安全、自然節(jié)約、環(huán)境友好的高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，大力推動(dòng)高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]澄江文史資料（合訂本第十五至二十三輯）.

[2]澄江年監(jiān)2015（總第23期）.

作者簡(jiǎn)介：唐開華（1980-9），男，云南澄江人，澄江縣農(nóng)村環(huán)保能源工作站，本科，助理工程師。