水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理

馮志強(qiáng)

摘 要：水利水電工程施工點(diǎn)復(fù)雜，工程多位于經(jīng)濟(jì)落后的偏遠(yuǎn)山區(qū)，施工多在河流上展開(kāi)，環(huán)境相對(duì)潮濕，經(jīng)常受地勢(shì)、地質(zhì)、天氣等因素的影響。作業(yè)常在露天的環(huán)境下進(jìn)行，“敞開(kāi)式”是一般的施工方式，想對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封閉隔離是十分不容易的事情，這些原因均導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理困難；水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)施工的工序很多，對(duì)工人技術(shù)的要求頗高，工程施工的難度很大，有極大的安全隱患存在。所以，提高對(duì)水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重視度是十分必要的。

關(guān)鍵詞：水利水電工程；施工現(xiàn)場(chǎng)；安全管理

1 現(xiàn)場(chǎng)安全管理的策劃

（1）安全管理策劃的依據(jù)。水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理策劃依據(jù)的主要指的是國(guó)家或地方建設(shè)工程安全生產(chǎn)、環(huán)境和勞動(dòng)保護(hù)等法律、法規(guī)和政策，水利水電工程安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，企業(yè)的職業(yè)健康安全管理體系和相關(guān)的管理規(guī)章、制度等。（2）安全目標(biāo)的策劃。想要讓企業(yè)工程施工做到真正的安全管理，為工程施工現(xiàn)場(chǎng)制定安全管理目標(biāo)可以得到事半功倍的效果。安全目標(biāo)分別為：工傷人數(shù)的控制、零死亡率、避免重傷、控制一般事故發(fā)生指標(biāo)；結(jié)合施工工程的條件、特征，制定具體的、切實(shí)可行的安全達(dá)標(biāo)目標(biāo)。安全目標(biāo)制定完畢應(yīng)盡快落實(shí)下去，按照工程和責(zé)任的總要求，將各級(jí)目標(biāo)落實(shí)到具體個(gè)人。（3）安全責(zé)任制的策劃。每個(gè)工作人員都應(yīng)明確工程整體結(jié)構(gòu)，清楚自己及他人在集體中所處的位置、承擔(dān)的責(zé)任，并積極去履行應(yīng)盡的職責(zé)。安全責(zé)任制更是要求各個(gè)工作人員在其位盡其所在崗位應(yīng)完成的安全監(jiān)管工作。根據(jù)工程任務(wù)來(lái)劃分安全監(jiān)管工作，按安全責(zé)任管理以及安全技術(shù)支持來(lái)分類，主要為：人、機(jī)、料、法、環(huán)五個(gè)方面。人是指管理人員、勞動(dòng)人員等；機(jī)是指施工設(shè)備、設(shè)施等；料是指工程施工中的一般材料、極危險(xiǎn)的化學(xué)品等；法是指各項(xiàng)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、安全交底、受控文件、檢查糾正等；環(huán)包括各種安全生產(chǎn)責(zé)任制、個(gè)人方面的防護(hù)、旁站監(jiān)督、安全教育活動(dòng)的組織等。每個(gè)工作人員應(yīng)積極完成自己所在崗位的安全監(jiān)管工作，切實(shí)將涉及自己安全責(zé)任領(lǐng)域的工作落到實(shí)處，提高工程整體的安全管理水平。

2 水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理

2.1 現(xiàn)場(chǎng)安全管理組織結(jié)構(gòu)

項(xiàng)目部安全管理組織是項(xiàng)目經(jīng)理為主要帶領(lǐng)人，以項(xiàng)目的安全管理為中心，以工程施工負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，工程施工人員全體參與的安全管理的實(shí)施層和安全監(jiān)督的管理層，既是獨(dú)立設(shè)置又是互相依托的安全管理系統(tǒng)，主要介入項(xiàng)目部的安全管理工作。項(xiàng)目部應(yīng)組織好安全管理工作的主抓小組，項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人是組長(zhǎng)，還要選擇一名責(zé)任心強(qiáng)的安全副主任，主要負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作?，F(xiàn)場(chǎng)的安全管理人員要負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)有安全隱患事故存在，要第一時(shí)間向項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)或者項(xiàng)目安全管理副主任報(bào)告，決不能讓違章施工、指揮、操作的行為任意為之，應(yīng)積極配合項(xiàng)目部立即阻止違章行為的繼續(xù)，避免事故的發(fā)生。

2.2 現(xiàn)場(chǎng)安全管理責(zé)任制

安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人是班組作業(yè)隊(duì)和項(xiàng)目部，他們需要全面領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的工作。技術(shù)相關(guān)負(fù)責(zé)人是本組織中安全生產(chǎn)的技術(shù)責(zé)任人，負(fù)擔(dān)著整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的安全生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)起直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的是項(xiàng)目部安全主管。企業(yè)需建立由企業(yè)、項(xiàng)目部、作業(yè)隊(duì)、具體作業(yè)人員組成的安全管理責(zé)任鏈，這樣做的目的是為了明確各個(gè)層級(jí)的責(zé)任，積極落實(shí)以第一責(zé)任人為責(zé)任主體的安全管理責(zé)任制，可以逐級(jí)、逐人簽訂安全責(zé)任保證書，將安全生產(chǎn)管理工作責(zé)任落實(shí)到各個(gè)崗位、各個(gè)工作人員，以此來(lái)保證安全生產(chǎn)工作的有效進(jìn)行。工程應(yīng)實(shí)行“合同”來(lái)保護(hù)自身，“協(xié)定”來(lái)強(qiáng)化各階層、各領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)工作人員的措施，樹(shù)立工程安全管理意識(shí)。工程確立好項(xiàng)目經(jīng)理，需由項(xiàng)目經(jīng)理與企業(yè)協(xié)商簽定“安全生產(chǎn)工作責(zé)任書”，班組作業(yè)隊(duì)要與項(xiàng)目部協(xié)商簽定“安全生產(chǎn)合同”，作業(yè)人員也要與班組作業(yè)隊(duì)協(xié)商簽定“安全生產(chǎn)協(xié)定”。這樣做的目的是建立安全責(zé)任管理制度及加強(qiáng)安全管理意識(shí)，樹(shù)立企業(yè)安全保護(hù)意識(shí)。

2.3 現(xiàn)場(chǎng)安全管理用人機(jī)制

（1）施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工作人員的選用應(yīng)有一定的要求，因?yàn)樗姽こ痰氖┕ろ?xiàng)目大多是露天施工，作業(yè)的難度系數(shù)大、施工活動(dòng)的流動(dòng)性也大、施工高峰期人員流動(dòng)性大，所以選用施工人員時(shí)，一定要選用身體健康狀況良好、品德優(yōu)秀、專業(yè)技能突出、思維敏捷、勤勞肯干的工作人員。建立健全的施工現(xiàn)場(chǎng)人才選用制度，施工人員要通過(guò)行政主管部門的安全生產(chǎn)考核才能參與水利水電工程的施工工作。（2）關(guān)心員工的每個(gè)需要，關(guān)注員工生活中的方方面面，解除員工的后顧之憂。工程的實(shí)施、項(xiàng)目的運(yùn)轉(zhuǎn)自然離不開(kāi)工作人員的參與，由人的不良情緒引發(fā)的問(wèn)題會(huì)影響周圍的人及環(huán)境，進(jìn)而影響工作的順利進(jìn)行。施工現(xiàn)場(chǎng)還需對(duì)員工進(jìn)行有效的情緒管理工作，積極、主動(dòng)引導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)員工進(jìn)行自我情緒的管理，各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)細(xì)心地關(guān)注員工情緒的變化，通過(guò)輕松、愉悅的談話方式來(lái)緩解員工生活工作壓力帶來(lái)的不良情緒，真正做到尊重、認(rèn)可并理解員工。人資方面還需進(jìn)行合理調(diào)配，建立公平、公正的人力資源制度，引入先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。

3 現(xiàn)場(chǎng)安全管理的措施

工程作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是安全事故的最終發(fā)生地點(diǎn)，同時(shí)也是施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理最終的落實(shí)點(diǎn)。所以必須要對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的一切安全作業(yè)嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作。

3.1 有效監(jiān)督和控制的決策

（1）決策者、領(lǐng)導(dǎo)者是否重視工程安全工作，管理者是否力求嚴(yán)抓安全工作，決定了工程安全生產(chǎn)工作做得是否成功。因此努力搞好安全工作管理人員隊(duì)伍建設(shè)是十分必要的，它是做好工程安全管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（2）職工群體組成的班組，也是抓好安全生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)。生產(chǎn)一線是不容忽視的，抓好班組也就基本抓好了工程安全生產(chǎn)工作。

3.2 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

施工人員應(yīng)具備對(duì)現(xiàn)場(chǎng)可能面臨風(fēng)險(xiǎn)的感知能力，能正確預(yù)測(cè)、分析、評(píng)估危險(xiǎn)發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性。施工人員若能對(duì)生產(chǎn)、勞動(dòng)、作業(yè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)提早感知并處理，就可能會(huì)避免或減少施工過(guò)程中的危險(xiǎn)和損失，這樣也能增加項(xiàng)目施工的安全指數(shù)。管理人員應(yīng)了解并調(diào)查施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境和施工所要完成的任務(wù)，明確各個(gè)員工是否持證上崗，明確現(xiàn)場(chǎng)的施工安全管理制度是否健全，詳細(xì)了解施工現(xiàn)場(chǎng)的各道工序，對(duì)施工過(guò)程中各道工序的交替、各工種的更換應(yīng)盡到安全監(jiān)督的職責(zé)。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)度大小進(jìn)行劃分的，具體分為四種：特大風(fēng)險(xiǎn)、重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般安全隱患。應(yīng)依照這幾種風(fēng)險(xiǎn)的不同程度制定《施工生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)與防范手冊(cè)》，還要根據(jù)環(huán)境和動(dòng)態(tài)隨時(shí)發(fā)生的變化來(lái)修改、完善手冊(cè)。

3.3 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理

工程應(yīng)力求施工水平的標(biāo)準(zhǔn)化、安全文明的施工管理，這些需要通過(guò)各個(gè)層級(jí)的共同努力來(lái)實(shí)現(xiàn)，各崗位人員應(yīng)增加巡視次數(shù)，加大檢查工作的力度，增強(qiáng)整個(gè)工程的實(shí)體防護(hù)，重視“三違”現(xiàn)象，提早感知安全隱患，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，盡快整改并解決。

4 結(jié)束語(yǔ)

水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)做好安全生產(chǎn)管理工作，會(huì)為水利水電工程施工的順利進(jìn)行帶來(lái)極大的幫助。所以要積極樹(shù)立“事故提早預(yù)防，工程安全管理”的意識(shí)，真正加大工程安全管理的力度，將危險(xiǎn)防范于未然，使工程施工效率最大化。

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