滿意不滿意群眾說(shuō)了算

2016年涼山州黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)群眾滿意度83.96%，較2015年提升3位，比2011年上升了5個(gè)百分點(diǎn)。

群眾滿意不滿意，是檢驗(yàn)工作成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

六年來(lái)，涼山將社會(huì)評(píng)價(jià)滿意度測(cè)評(píng)作為評(píng)判各項(xiàng)工作成效的“風(fēng)向標(biāo)”、研判一地反腐倡廉和社會(huì)形勢(shì)的“晴雨表”。把監(jiān)督權(quán)、評(píng)判權(quán)真正交給群眾，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以“群眾滿不滿意”作為工作的總目標(biāo)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)際成效取信于民。

求木之長(zhǎng)必固其根本，欲流之遠(yuǎn)必浚其泉源。

群眾滿意度躍升的背后，是涼山州持之以恒除陋習(xí)、剎歪風(fēng)、懲腐敗、揚(yáng)正氣、樹新風(fēng)，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所作出的不懈努力。

正黨風(fēng)，導(dǎo)民風(fēng)，贏群眾點(diǎn)贊

1月10日，州委常委會(huì)議室，3名縣委書記因在全省社會(huì)評(píng)價(jià)中排名靠后，在州委書記林書成對(duì)縣市黨委書記的集體約談會(huì)上進(jìn)行了專題述責(zé)；7名縣委書記因2016年度開(kāi)展‘兩個(gè)責(zé)任問(wèn)責(zé)數(shù)為‘0被要求向州委、州紀(jì)委作出書面說(shuō)明。

“就是要‘亮亮相，更是在‘敲警鐘！縣委要對(duì)州委寫出深刻檢查！”林書成字字鏗鏘：“滿意不滿意，關(guān)鍵看群眾！黨風(fēng)廉政社會(huì)評(píng)價(jià)就是把我們的工作放在群眾心里去稱一稱，去量一量。我們不僅要扎實(shí)抓好資金使用和項(xiàng)目建設(shè)，讓群眾感受到黨的溫暖、享受到切實(shí)的實(shí)惠，更要以廉潔的形象、優(yōu)良的作風(fēng)贏得群眾的認(rèn)同?！边@段話凸顯出涼山州委將從嚴(yán)治黨主體責(zé)任抓在手上、扛在肩上、落實(shí)在行動(dòng)上的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。

從嚴(yán)治黨，首先必須緊盯“四風(fēng)”問(wèn)題。十八大以來(lái)，涼山準(zhǔn)確把握民族地區(qū)“熱情好客與厲行節(jié)約、尊重民族習(xí)慣與移風(fēng)易俗、教育引導(dǎo)與嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)”三個(gè)關(guān)系，率先在全省市（州）開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)，以整治“殺牛風(fēng)”、鏟除“小金庫(kù)”、破除婚喪喜慶事宜大操大辦等為重點(diǎn)開(kāi)展專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題423個(gè)，黨政紀(jì)處分266人。

從“紀(jì)律是小節(jié)”到“誰(shuí)碰誰(shuí)流血”，黨員干部的思想意識(shí)得到根本轉(zhuǎn)變，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

四年來(lái)，從月餅到粽子，從賀年卡到煙花爆竹，從“舌尖上的浪費(fèi)”到“車輪下的腐敗”，黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)明顯增強(qiáng)。

與此同時(shí)，大街小巷、村村寨寨，婚喪喜慶殺牛的少了，五花八門的請(qǐng)柬少了，趕集式的送禮請(qǐng)吃也少了……

逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋。

涼山在堅(jiān)持中深化，在深化中堅(jiān)持，將干部教育管理監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪喜慶事宜操辦等正風(fēng)肅紀(jì)成果固化為制度規(guī)范，緊盯隱形變異，防止四風(fēng)反彈。

2016年，全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展作風(fēng)督查209次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問(wèn)題266個(gè)，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題28件、處分33人，通報(bào)曝光典型案件21件26人。換屆期間強(qiáng)化風(fēng)氣監(jiān)督，打造“史上最嚴(yán)黨代會(huì)”，查處違反換屆紀(jì)律案件49件、處分63人，以鐵的紀(jì)律確保換屆風(fēng)清氣正。

嚴(yán)問(wèn)責(zé)，懲貪腐，讓群眾稱快

高壓反腐，涼山有兩個(gè)不得不提的數(shù)字。

4061——這是十八大以來(lái)，全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的立案總數(shù)量。

4565——這是十八大以來(lái)，全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案處分人數(shù)。其中縣處級(jí)干部112人，鄉(xiāng)科級(jí)干部868人。

州委堅(jiān)持鮮明“嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩不分民族，嚴(yán)懲違紀(jì)違法沒(méi)有例外，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)不講特殊”的導(dǎo)向，堅(jiān)持以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，既打“老虎”、又拍“蒼蠅”，形成了震懾。2016年，全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案1366件，處分1378人，其中縣處級(jí)干部31人、鄉(xiāng)科級(jí)干部175人。

全州各級(jí)黨委、紀(jì)委全面實(shí)行常委會(huì)會(huì)前學(xué)紀(jì)、黨組織書記向紀(jì)委述責(zé)述廉、黨風(fēng)廉政建設(shè)約談制度，全面落實(shí)和厘清責(zé)任，為倒查問(wèn)責(zé)提供依據(jù)。

動(dòng)員千遍，不如問(wèn)責(zé)一次！

“大橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)值班不到位，導(dǎo)致鎮(zhèn)上集體林被砍，給予黨紀(jì)立案查處；森榮鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)防汛值班落實(shí)不力，給予黨紀(jì)立案查處；瀘沽鎮(zhèn)王家祠村支部書記森林防火工作部署不當(dāng)、落實(shí)不力，導(dǎo)致3.19森林火災(zāi)，給予黨紀(jì)立案查處……”

2016年8月，因履責(zé)不力，冕寧縣紀(jì)委立案審查領(lǐng)導(dǎo)干部4人，誡勉談話8人，全部都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村上的“一把手”。

“這次問(wèn)責(zé)過(guò)后，我們?cè)诿鞑彀翟L中發(fā)現(xiàn)，黨員干部的權(quán)責(zé)意識(shí)明顯增強(qiáng)?！泵釋幙h紀(jì)委工作人員說(shuō)道。

2015年以來(lái)，全州查處“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力的領(lǐng)導(dǎo)干部64人，黨政紀(jì)處分31人，明確釋放牽不住“牛鼻子”就要“挨板子”的強(qiáng)烈信號(hào)。

護(hù)民利，聚民心，得群眾擁護(hù)

一張?zhí)厥獾牧O(jiān)督網(wǎng)已在寧南縣鋪開(kāi)。

這張網(wǎng)由156個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察信訪接待站構(gòu)成，其成員是2100多名群眾，分布在寧南縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和機(jī)關(guān)中。他們工作職責(zé)既包括監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部，也包括搜集和傳達(dá)民生方面的信息。

“有了‘廉政監(jiān)督員以后，村里的‘蛀蟲無(wú)時(shí)無(wú)刻都有人盯?！币幻靶青l(xiāng)梓油村的村民說(shuō)：“十三組的組長(zhǎng)私占集體土地，被其他人指出后卻“死不認(rèn)賬”?！拔覀兏O(jiān)督員反映這個(gè)事，沒(méi)想到很快就有了回音。”

“接到舉報(bào)線索后，鄉(xiāng)紀(jì)委立刻著手開(kāi)始調(diào)查，一查就查出問(wèn)題來(lái)了——村民們反映的情況屬實(shí)。那塊地后來(lái)被還給了村集體，組長(zhǎng)也當(dāng)不成了。”

“生產(chǎn)生活中，有困難和矛盾糾紛，我們首先想到的是給‘廉政監(jiān)督員打電話。只要電話一打，他們就會(huì)來(lái)，很快就把矛盾解決了?！?/p>

群眾身邊無(wú)小事。黨員干部工作做得好不好、勤不勤政、廉不廉潔，不是靠豪言壯語(yǔ)，群眾心里有一桿秤——

2016年度黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)滿意度評(píng)價(jià)，寧南滿意度92.26%，全州第一，在全省183個(gè)縣市中排名第四。

“群眾說(shuō)了算”的評(píng)價(jià)機(jī)制強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，要想群眾滿意，就要推動(dòng)每一項(xiàng)工作的改善，讓群眾在具體的身邊事中感受到黨員干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把解決侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題作為正風(fēng)肅紀(jì)的重中之重，對(duì)群眾反映較為強(qiáng)烈的行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展集中整頓。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，創(chuàng)新開(kāi)展“廉政教育大宣講、正風(fēng)肅紀(jì)大督查、扶貧資金大檢查、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)嚴(yán)問(wèn)責(zé)”的“三大一嚴(yán)”專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)查快處問(wèn)題線索，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，做到“扶貧攻堅(jiān)推進(jìn)到哪里，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)就跟進(jìn)到哪里”，確保項(xiàng)目建好，資金不跑，干部不倒，群眾說(shuō)好！

2016年，對(duì)脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)不力、工作滯后的5個(gè)縣進(jìn)行通報(bào)，責(zé)成黨政一把手作出深刻檢查，以嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)有效護(hù)航了脫貧攻堅(jiān)，極大地提升了群眾的獲得感。