基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系的現(xiàn)狀及發(fā)展思路

耿惠慶+仲維東

[摘 要] 農(nóng)機(jī)在推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力方面起到了重要作用。為了加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須構(gòu)建完善的農(nóng)機(jī)推廣體系，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化和自動(dòng)化程度，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供有力保障。文章對基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，針對其中存在的問題，提出了新的發(fā)展思路，以加快農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)速度。

[關(guān)鍵詞] 基層 農(nóng)機(jī)推廣 服務(wù)體系 現(xiàn)狀 發(fā)展思路

[中圖分類號] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）12-0213-01

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式是以人力、畜力為主，生產(chǎn)效率低下，生產(chǎn)任務(wù)量比較繁重，并且還會(huì)占用大量勞動(dòng)力。而農(nóng)業(yè)機(jī)械的出現(xiàn)，改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，提高了生產(chǎn)效率，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，在解放大量農(nóng)村生產(chǎn)力的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)資源利用率的最大化，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精準(zhǔn)度以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，并且，還協(xié)調(diào)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，在推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方面起到了重要作用。

1 基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系現(xiàn)狀

基層農(nóng)機(jī)推廣是當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展中的一項(xiàng)重要工作，但是從實(shí)際工作情況來看，其中還存在一些問題有待解決。

1.1 缺乏完善的管理體制

當(dāng)前，基層農(nóng)機(jī)推廣工作基本是由縣政府主持和安排的，包括資金調(diào)撥、人員調(diào)動(dòng)等，縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際生產(chǎn)情況不夠了解，在制定工作計(jì)劃的時(shí)候，便會(huì)出現(xiàn)不合理、不科學(xué)現(xiàn)象，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能的充分發(fā)揮。同時(shí)，縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的監(jiān)管力度不足，基層農(nóng)機(jī)推廣工作得不到有效落實(shí)。

1.2 工作經(jīng)費(fèi)短缺

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，導(dǎo)致工作經(jīng)費(fèi)短缺，基層農(nóng)機(jī)推廣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善，沒有固定的辦公場所和必需的辦公設(shè)備，工作人員配置不到位，嚴(yán)重影響了農(nóng)機(jī)推廣工作的正常開展。部分地區(qū)政府對基層農(nóng)機(jī)推廣工作不夠重視，沒有設(shè)立專項(xiàng)資金，農(nóng)機(jī)推廣活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足，很多工作得不到落實(shí)。

1.3 區(qū)域設(shè)置不均衡

不同地區(qū)的基層農(nóng)機(jī)推廣工作是不一樣的，相對來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、交通便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，會(huì)設(shè)置固定的辦公場所，并配置相應(yīng)的工作人員，而經(jīng)濟(jì)落后、交通不便的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沒有固定的辦公場所和相應(yīng)的工作人員，出現(xiàn)區(qū)域設(shè)置不均衡現(xiàn)象。

2 基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系發(fā)展思路

針對當(dāng)前基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系中存在的問題，必須制定有效的解決方法，探尋新的發(fā)展思路。

2.1 構(gòu)建完善的管理體制

基層農(nóng)機(jī)推廣中的資金調(diào)配、人員調(diào)動(dòng)等工作，應(yīng)該由市級政府統(tǒng)一安排，嚴(yán)格依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況制定科學(xué)的工作計(jì)劃，保證農(nóng)機(jī)站分布的合理性，并配置專業(yè)的工作人員提高農(nóng)機(jī)推廣的規(guī)范化程度?？h級政府應(yīng)該做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的組織和監(jiān)管，提高基層農(nóng)機(jī)推廣工作執(zhí)行力度，保證農(nóng)機(jī)推廣得到有效落實(shí)[1]。

2.2 加大財(cái)政支持力度

要想保證基層農(nóng)機(jī)推廣工作的順利開展，就需要加大財(cái)政支持力度。地方政府應(yīng)該明確農(nóng)機(jī)推廣的重要性，設(shè)立?？顚ｍ?xiàng)資金用于該項(xiàng)工作中，完善基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)，保證人員配置的合理性。同時(shí)，應(yīng)該拓寬投資渠道，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方的力量，組建農(nóng)機(jī)股份租賃公司，為基層農(nóng)機(jī)推廣工作提供資金保障。

2.3 調(diào)整布局結(jié)構(gòu)

合理的農(nóng)機(jī)站區(qū)域設(shè)置，是保證農(nóng)機(jī)推廣工作順利開展的基礎(chǔ)保障。地方政府應(yīng)該打破區(qū)域限制，對現(xiàn)有資源進(jìn)行整合，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)站建設(shè)力度，在沒有設(shè)立農(nóng)機(jī)站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)立固定辦公場所，并配置專門的工作人員，對現(xiàn)有農(nóng)機(jī)站布局結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。

2.4 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該提高農(nóng)機(jī)站工作門檻，選拔綜合素質(zhì)高、專業(yè)性強(qiáng)的技術(shù)人員，在農(nóng)機(jī)推廣工作中對農(nóng)民起到更好的指導(dǎo)作用，提高農(nóng)機(jī)推廣工作隊(duì)伍整體素質(zhì)。同時(shí)，還要加強(qiáng)對現(xiàn)有工作人員的培訓(xùn)力度，使其能夠熟練掌握新技術(shù)和新機(jī)械。并積極引進(jìn)思想先進(jìn)的年輕人才，建立完善的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性。

3 總結(jié)

基層農(nóng)機(jī)推廣作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展中的一項(xiàng)重要工作，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的畢竟之路，必須提高重視力度。針對當(dāng)前的基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系中存在的問題，需可以通過構(gòu)建完善的管理體制、加大財(cái)政支持力度、調(diào)整布局結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等方法加以解決，以實(shí)現(xiàn)更加理想的工作成效。

參考文獻(xiàn)

[1]陳維.基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系的現(xiàn)狀及發(fā)展思路[J].河北農(nóng)機(jī)，2014，（3）：63-64.