淺談克什克騰旗農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作現(xiàn)狀、存在問題及發(fā)展對策

谷妍姍

[摘 要] 當前，農(nóng)畜產(chǎn)品需求量的增加，使其逐漸成為克什克騰旗的基礎性產(chǎn)業(yè)。然而，外部市場環(huán)境的影響和傳統(tǒng)觀念的制約，導致該旗農(nóng)畜產(chǎn)品發(fā)展過程中存在諸多質(zhì)量安全問題。質(zhì)量安全監(jiān)督管理站要加大對農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作檢查力度，提高該區(qū)域農(nóng)畜產(chǎn)品發(fā)展質(zhì)量，為人們提供安全的農(nóng)畜產(chǎn)品供應。

[關鍵詞] 克什克騰旗 農(nóng)畜產(chǎn)品 質(zhì)量安全 發(fā)展

[中圖分類號] F307.5 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）12-0051-01

農(nóng)畜產(chǎn)品是內(nèi)蒙古赤峰市克什克騰旗的基礎性產(chǎn)業(yè)，對該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有推動作用。據(jù)統(tǒng)計，克什克騰旗牲畜總頭數(shù)101.7萬頭（只）。其中，豬出欄4萬頭，牛出欄5.9萬頭，羊出欄36.1萬只。禽蛋產(chǎn)量1120噸，禽肉產(chǎn)量257噸，牛奶產(chǎn)量9366噸。農(nóng)作物和蔬菜的播種面積也比較大。政府和相關部門要加大該地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作力度，以推進農(nóng)畜產(chǎn)品發(fā)展。

1 農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)畜產(chǎn)品檢測工作現(xiàn)狀

質(zhì)量安全監(jiān)督管理站定期對克什克騰旗的蔬菜和肉類進行抽檢，產(chǎn)品合格率比較高，均在98.5%以上；委托檢測機構對農(nóng)畜產(chǎn)品、水樣和土樣等，進行定量、定性檢測，合格率在98%以上；對該旗進行指導和督查，使其對畜產(chǎn)品和蔬菜產(chǎn)品等進行快速檢測，有助于消除農(nóng)畜產(chǎn)品發(fā)展中的各類質(zhì)量問題及安全問題。

1.2 農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管現(xiàn)狀

采用承包方式，執(zhí)行農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。與質(zhì)量安全監(jiān)督管理站工作人員共同督查生產(chǎn)企業(yè)，并予以指導。創(chuàng)新農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作方法，農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作記錄表和工作單比較完善。多次對克什克騰旗農(nóng)畜產(chǎn)品進行檢查和監(jiān)管。市級農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全中心與生產(chǎn)企業(yè)簽訂《農(nóng)業(yè)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全承諾書》，明確了農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作責任主體[1]。

2 農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作問題

2.1 監(jiān)督機構不健全，監(jiān)管能力低

內(nèi)蒙古赤峰市克什克騰旗農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中，監(jiān)管人員不足，執(zhí)法設備缺失，監(jiān)管機構和設施中存在諸多問題，很難從根本上充分發(fā)揮農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管效用，無法達到良好的工作效果。旗、鄉(xiāng)兩級監(jiān)管機構人員多來自于部門內(nèi)部，專職人員較少。加之，質(zhì)量安全監(jiān)督管理人員專業(yè)知識缺乏，業(yè)務能力不足，很難找到合適的切入點，落實農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。

2.2 檢驗檢測體系缺失

克什克騰旗尚未依據(jù)農(nóng)畜產(chǎn)品發(fā)展狀況，構建完善的質(zhì)量檢測體系。沒有結合農(nóng)畜產(chǎn)品發(fā)展要求及區(qū)域性狀況，建立完整的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心，速測儀器配備不充足，導致各類檢測任務下放，甚至存在委托檢驗狀況，無法對農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管信息進行真實性把控，檢測工作也難以正常開展。定量分析和定性檢測工作無法實現(xiàn)，使農(nóng)畜產(chǎn)品中有害物質(zhì)殘留問題嚴重。

2.3 全程質(zhì)量監(jiān)控體系不完善

農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作涉及到的內(nèi)容比較多，包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、消費等各環(huán)節(jié)內(nèi)容，難以實現(xiàn)全程質(zhì)量控制?？耸部蓑v旗沒有建立農(nóng)畜產(chǎn)品全程質(zhì)量監(jiān)控體系，農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小，科學性和組織性不足，很難適應區(qū)域性農(nóng)畜產(chǎn)品發(fā)展及質(zhì)量安全工作要求，對克什克騰旗旗農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作產(chǎn)生了制約[2]。

2.4 農(nóng)業(yè)投入品管理缺陷

農(nóng)藥和獸藥種類多，且復雜。農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)中，存在違禁使用農(nóng)藥、藥液超標等狀況。該種狀況使農(nóng)畜產(chǎn)品發(fā)展中，很難對農(nóng)業(yè)投入品進行合理選擇。而農(nóng)藥和獸藥市場不規(guī)范，沒有依據(jù)區(qū)域性農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作要求，對農(nóng)畜產(chǎn)品進行整合，使農(nóng)畜產(chǎn)品的質(zhì)量問題和安全問題難以保證。

3 農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展對策

3.1 推進“三品一標”認證和證后監(jiān)管工作

依據(jù)克什克騰旗區(qū)域背景，著力于發(fā)展無公害農(nóng)畜產(chǎn)品，并將有機農(nóng)畜產(chǎn)品認證和地理標志農(nóng)畜產(chǎn)品登記工作落實到位。通過“三品一標”認證，普及農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全知識，提供生產(chǎn)服務指導，注重品牌推廣，擴大農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，提高生產(chǎn)質(zhì)量，使銷售渠道更加暢通，并樹立良好的品牌信譽度。與此同時，也要落實證后監(jiān)管工作，使監(jiān)督抽查制度更加完善，確保外部監(jiān)督管理和內(nèi)部審核職能兼?zhèn)洌瑢Α叭芬粯恕鞭r(nóng)畜產(chǎn)品進行定期監(jiān)督和考核。

3.2 擴大監(jiān)督抽檢范圍

質(zhì)量安全監(jiān)督管理站，制定年度例行抽查檢驗計劃，使農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作內(nèi)容和目標更加具體，將區(qū)域農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測作為日常工作重心，并進行專項抽檢，擴大抽檢比例、范圍、頻率等，提高農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量，保障其安全。將檢測機構的職能和作用發(fā)揮到最大，達到良好農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作效果，為人們供應優(yōu)質(zhì)的農(nóng)畜產(chǎn)品。

3.3 構建旗、鄉(xiāng)兩級監(jiān)管機構

結合內(nèi)蒙古赤峰市克什克騰旗農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作要求，構建旗、鄉(xiāng)兩級監(jiān)管機構，將具體監(jiān)管工作落實到位。在財政預算中，兼顧農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)費。質(zhì)量安全監(jiān)督管理站要保證人員、設備、場所、資金等充足，使農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作能夠順利開展。落實專項技術培訓工作，不斷提高農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作質(zhì)量，使監(jiān)管人員具備較高的業(yè)務素質(zhì)，正確開展農(nóng)殘速測工作，為農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作奠定良好的技術基礎，提高該地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量。

3.4 推行農(nóng)畜產(chǎn)品標準化生產(chǎn)

建設有機、綠色、無公害標準化生產(chǎn)基地，優(yōu)選最佳農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，依據(jù)國家和提防農(nóng)牧業(yè)標準和具體技術操作過程等，使農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)更具科學性和標準化，為區(qū)域性經(jīng)濟及農(nóng)畜產(chǎn)品發(fā)展奠定良好的基礎。采用正確的方法，對農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)過程進行監(jiān)督，使生產(chǎn)記錄和各項檔案制度等更加完善。創(chuàng)建示范性農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，保障農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量及安全。

4 結語

農(nóng)畜產(chǎn)品是克什克騰旗的基礎性產(chǎn)業(yè)。農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站要結合區(qū)域性背景，認識到農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重要性，明確農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作現(xiàn)狀及內(nèi)容，加大對該項工作的管控力度，為人們提供優(yōu)質(zhì)的農(nóng)畜產(chǎn)品供應，明確農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)工作標準，推進該地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品的快速發(fā)展，提高農(nóng)畜產(chǎn)品發(fā)展及服務質(zhì)量。

參考文獻

[1]張慶生，鄢濤，等.吉安市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀、問題與對策[J].江西畜牧獸醫(yī)雜志，2015，（04）：22-24.

[2]閆麗萍，馬黎明.畜產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀、存在的問題與對策[J].養(yǎng)殖與飼料，2010，（03）：53-55.