特殊群體院級(jí)管理與服務(wù)模式初探

王文娟+高聞達(dá)+胡國(guó)峰+黃娟

摘 要： 大學(xué)生在大學(xué)期間不可避免會(huì)遇到多種問(wèn)題。合理定位，建立院級(jí)中觀層面幫扶體系，形成內(nèi)外循環(huán)的教育服務(wù)體系和監(jiān)督反饋體系，促使宏觀—中觀—微觀層面特殊學(xué)生群體的管理體系銜接，充分發(fā)揮學(xué)院是學(xué)校相關(guān)工作的直接執(zhí)行者，是大學(xué)生工作的直接面對(duì)者的雙重作用。

關(guān)鍵詞： 特殊群體 管理與服務(wù) 模式改革

特殊群體學(xué)生作為在社會(huì)變革中反映和體現(xiàn)出的客觀現(xiàn)象，日益成為人們廣泛關(guān)注的社會(huì)性問(wèn)題。教育部門將特殊群體學(xué)生的幫扶作為思想教育工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行，學(xué)校通過(guò)建立心理危機(jī)預(yù)警及干預(yù)機(jī)制、家庭經(jīng)濟(jì)困難生幫扶機(jī)制、改革現(xiàn)行課程授課方式促進(jìn)學(xué)生參與等，從不同角度多種措施進(jìn)行[1-4]。學(xué)生思想教育工作者針對(duì)不同類別學(xué)生、個(gè)案進(jìn)行幫扶工作探討[5-7]?，F(xiàn)在教育強(qiáng)調(diào)以人為本，注重師生之間的合作性和互動(dòng)性，作為學(xué)校相關(guān)工作的直接執(zhí)行者，學(xué)生工作的直接面對(duì)者，學(xué)院層面如何承上啟下，建立合理的管理與服務(wù)體系及提高其完善程度就顯得尤為重要。

一、學(xué)院層面特殊群體工作存在的主要問(wèn)題

（一）特殊群體大學(xué)生的涵蓋范圍及認(rèn)識(shí)狀況。

特殊群體學(xué)生在不同的學(xué)習(xí)階段和范圍有著不同的界定范圍，綜合各種定義[1，3，4]，本文涉及的特殊群體涵蓋范圍基本包括：經(jīng)濟(jì)困難、學(xué)習(xí)困難、心理障礙、網(wǎng)絡(luò)癡迷、生理缺陷、人際交往困難等，這幾類學(xué)生互有交叉重疊表現(xiàn)。

一些學(xué)者、學(xué)生工作者從各自工作角度談到學(xué)生的具體管理教育方法時(shí)，對(duì)特殊群體學(xué)生的描述往往與負(fù)面、表現(xiàn)不佳等字眼聯(lián)系在一起，周圍老師和同學(xué)可能對(duì)特殊群體認(rèn)知存在一定的歧義性。筆者認(rèn)為大學(xué)生在大學(xué)期間因受各類因素影響出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題是不可避免的，從發(fā)展觀點(diǎn)來(lái)看高校中特殊群體只是暫時(shí)的“特殊”，他們?cè)谛Ｆ陂g可能在某一方面稱之為“弱勢(shì)群體”，但是經(jīng)過(guò)相應(yīng)心理發(fā)展，完全可能徹底改變，成為優(yōu)秀拔尖人才。

（二）特殊群體院級(jí)工作體系現(xiàn)行狀況。

1.學(xué)生群體性工作的認(rèn)知與歸屬存爭(zhēng)議。

一些教師將學(xué)生管理與服務(wù)工作歸結(jié)為團(tuán)委、學(xué)工辦、輔導(dǎo)員工作，都是“有事找輔導(dǎo)員”，在思維意識(shí)中強(qiáng)行將“傳道、授業(yè)、解惑”拆分，部分輔導(dǎo)員抱怨“兩眼一睜，忙到熄燈”，造成教學(xué)與管理明顯分離。一個(gè)教師在思想認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)偏差，在實(shí)際工作中對(duì)周圍同學(xué)造成不良影響，需要思想教育工作者多次工作才能扭轉(zhuǎn)和消弭。師德建設(shè)明確指出教師育人功能的全面性、全員性、不可或缺性。工程教育專業(yè)認(rèn)證工作中工科本科專業(yè)畢業(yè)要求為“具有人文社會(huì)科學(xué)素養(yǎng)、社會(huì)責(zé)任感和工程職業(yè)道德，具有一定的組織管理能力、表達(dá)能力和人際交往能力及在團(tuán)隊(duì)中發(fā)揮作用的能力”，“學(xué)生理念”要求在課程設(shè)置、實(shí)踐實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)等各個(gè)方面都以學(xué)生為本。明確提出認(rèn)證的是“專業(yè)培養(yǎng)的全部學(xué)生的學(xué)習(xí)成果”，可見(jiàn)學(xué)生群體性工作不能也不是思想教育工作者單獨(dú)能負(fù)責(zé)的，而是教師都要參與的工作。

2.特殊群體工作趨于微觀化、具體化，學(xué)院中觀管理作用不強(qiáng)。

各個(gè)高校針對(duì)不同群體采取不同的措施[2，5，6，7]，從宏觀整體層面對(duì)特殊群體工作進(jìn)行管理和指導(dǎo)。從微觀層面，對(duì)待某類（個(gè)）特殊群體學(xué)生注意講究工作方式方法[7]，根據(jù)特殊群體的類型對(duì)癥下藥。查閱文獻(xiàn)資料，對(duì)特殊群體的宏觀和微觀層面論述非常多，針對(duì)學(xué)院管理工作作用少有介紹，關(guān)于院級(jí)全體行為分類指導(dǎo)的效果與質(zhì)量評(píng)價(jià)還鮮有報(bào)道。學(xué)院層面作為學(xué)生工作的直接面對(duì)者，每個(gè)學(xué)院或某個(gè)大學(xué)科門類均有不同特點(diǎn)與特色，在進(jìn)行具體規(guī)劃指導(dǎo)時(shí)會(huì)有諸多不同點(diǎn)。每個(gè)學(xué)院均有不同特點(diǎn)和專業(yè)特色，不僅需要上情下達(dá)，對(duì)整體特殊群體做合理的規(guī)劃指導(dǎo)，而且需要對(duì)某一類學(xué)生群體行為進(jìn)行分類指導(dǎo)。部分學(xué)院針對(duì)特殊學(xué)生的幫扶措施沒(méi)有整體性規(guī)劃，也就是作為承上啟下的作用沒(méi)有能夠發(fā)揮。特殊群體工作質(zhì)量反饋工作評(píng)價(jià)體系還不健全，量化指標(biāo)研究過(guò)少，學(xué)院管理作用不強(qiáng)。

3.院級(jí)健康教育體系建立仍處于探索階段。

中央16號(hào)文件明確指出輔導(dǎo)員和班主任工作的重要性，但至今還有不少高校落實(shí)存在偏差，沒(méi)有將班主任、輔導(dǎo)員、本科生導(dǎo)師的責(zé)任分清，有的班主任工作形同虛設(shè)，旁證了院級(jí)介觀層面教育體系建立的困難性。盡管不少學(xué)者關(guān)注特殊群體教育體系的建立[1，3，6，7]，有的是從校級(jí)層面尋找體系模式，有的是在年級(jí)建立大學(xué)生跟蹤建檔制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，有的從專業(yè)導(dǎo)師角度探討學(xué)生的教育問(wèn)題，僅反映出特殊群體存在的問(wèn)題、影響因素和初步的解決方法，這些加強(qiáng)師生交流的做法處于探索階段，沒(méi)有從系統(tǒng)管理角度分析問(wèn)題的根源。對(duì)于學(xué)生健康教育成才的促進(jìn)作用績(jī)效評(píng)價(jià)如何，跟蹤建檔的最終效果是促進(jìn)學(xué)生健康畢業(yè)，最后效果如何？對(duì)于參與該項(xiàng)工作的教師是否進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)？特殊群體工作的質(zhì)量反饋評(píng)價(jià)體系不健全。

據(jù)此，筆者認(rèn)為院級(jí)中觀層面應(yīng)該考慮特殊群體學(xué)生工作定位及作用，形成宏觀（國(guó)家/學(xué)院）—中觀（學(xué)院）—微觀（個(gè)人/某一類群體）特殊群體學(xué)生管理與服務(wù)體系。其中中觀（學(xué)院）的作用不僅是上情下達(dá)，而且需要形成學(xué)院特色工作體系，針對(duì)特殊群體有成熟的工作做法，形成質(zhì)量監(jiān)控和反饋體系。

二、特殊群體院級(jí)管理與服務(wù)體系合理定位的必要性

（一）師生為本，有利于促進(jìn)學(xué)院形成全員參與的理念與氛圍。

建立特殊學(xué)生教育管理服務(wù)體系，解決學(xué)生切身利益問(wèn)題，做到學(xué)生畢業(yè)時(shí)學(xué)業(yè)成功、個(gè)人人格健全發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)雙百（百分百畢業(yè)，百分百就業(yè)）工程。工程專業(yè)認(rèn)證中提出的“全部學(xué)生”包涵所有學(xué)生的出口問(wèn)題，而非部分或優(yōu)秀學(xué)生，了解學(xué)生之間個(gè)性差異化，對(duì)學(xué)生實(shí)行有目的的目標(biāo)管理。學(xué)院整體的學(xué)生工作定位，也就是師生為本的教育理念要求：學(xué)生工作圍繞一個(gè)目標(biāo)（以學(xué)生健康成長(zhǎng)成才為目標(biāo)），達(dá)成兩個(gè)共識(shí)（學(xué)生人格/素質(zhì)培育和知識(shí)學(xué)習(xí)兩者缺一不可），抓好三個(gè)貼近（學(xué)生工作要貼近實(shí)際、貼近教學(xué)、貼近學(xué)生），形成全員育人的氛圍和建立由制度體系支撐的教育工作。

（二）首善自身，有利于學(xué)院教師整體素質(zhì)的提高。

特殊群體教育、管理、服務(wù)體系的建立，以及特殊群體健康成長(zhǎng)的目標(biāo)，需要學(xué)院搭建起學(xué)生思想傳承與認(rèn)識(shí)提高的平臺(tái)，搭建起師生之間思想交流與互動(dòng)的平臺(tái)，不管是輔導(dǎo)員、班主任還是任課教師，如果作為特殊群體學(xué)生的關(guān)注體，首先是個(gè)人認(rèn)識(shí)和素質(zhì)的提高。在學(xué)院整體質(zhì)量反饋與考核體系較為健全的情況下，督促個(gè)人思想認(rèn)識(shí)、交流方式、思想教育專業(yè)知識(shí)方面完善自身，學(xué)院形成合力，才能有效發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。

（三）整體推進(jìn)，在有利于學(xué)生素質(zhì)整體提高的情況下做好個(gè)體工作。

“木桶理論”表明木桶的容水量不取決于最長(zhǎng)的木板而是最短的木板，現(xiàn)在很多學(xué)院正在做的是那塊最短木板的工作。轉(zhuǎn)換思維模式，改變關(guān)注角度，如果把整體木板的長(zhǎng)度都增強(qiáng)，最短木板的長(zhǎng)度也增加，那么容水量增加會(huì)更多。比如：網(wǎng)絡(luò)癡迷學(xué)生除了按照學(xué)習(xí)困難生幫扶辦法外，積極與學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行溝通和交流，安排班級(jí)黨員和宿舍同學(xué)進(jìn)行一對(duì)一幫助，對(duì)于學(xué)生在宿舍表現(xiàn)情況和晚上休息時(shí)間實(shí)行監(jiān)督機(jī)制，建議網(wǎng)絡(luò)癡迷同學(xué)到心理咨詢中心進(jìn)行咨詢。如果出現(xiàn)非常特殊的個(gè)案，輔導(dǎo)員、班主任就會(huì)根據(jù)學(xué)院的幫扶體系指導(dǎo)進(jìn)行工作。隨著學(xué)院健康教育體系的逐步形成，特殊群體學(xué)生的幫扶形成體系化，參與幫扶工作的同學(xué)的志愿服務(wù)意識(shí)和認(rèn)識(shí)深度、班主任工作的思路等都會(huì)有所提升。

三、學(xué)院層面中觀教育服務(wù)體系建立模式探討

（一）建立制度保障—活動(dòng)平臺(tái)搭建—工作隊(duì)伍操作三位一體中觀層面教育服務(wù)體系。

1.了解學(xué)生的實(shí)際需求和建議，建立制度保障體系。學(xué)院可以通過(guò)學(xué)生權(quán)益委員會(huì)和班干部會(huì)、班主任工作調(diào)研、教代會(huì)等多種渠道，廣泛了解師生的實(shí)際需求和建議，通過(guò)學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)和教代會(huì)修改、完善并通過(guò)學(xué)生科技創(chuàng)新工作條例、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)工作條例、特殊群體幫扶措施與辦法、班主任工作守則等多項(xiàng)與學(xué)生息息相關(guān)的條例和辦法。

2.通過(guò)規(guī)范班主任、輔導(dǎo)員工作，理順日常交流管理指導(dǎo)平臺(tái)。輔導(dǎo)員、班主任的工作重點(diǎn)各不相同，相輔相成。班主任不僅要負(fù)責(zé)學(xué)生的學(xué)習(xí)，而且要在思想、生活、心理等方面給予學(xué)生個(gè)別指導(dǎo)。每個(gè)年級(jí)的班主任工作都有不同的側(cè)重點(diǎn)。輔導(dǎo)員、班主任要經(jīng)常性地通過(guò)例會(huì)進(jìn)行交流，針對(duì)班級(jí)情況進(jìn)行溝通，并且通過(guò)例會(huì)對(duì)輔導(dǎo)員和班主任工作進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)。

3.多措并舉，積極搭建師生交流平臺(tái)。通過(guò)舉辦各類集體活動(dòng)，搭建和拓展師生溝通的平臺(tái)。趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、師生各類共同參與的球賽類活動(dòng)、迎新晚會(huì)、畢業(yè)晚會(huì)等，形成師生之間溝通的品牌活動(dòng)載體。按照年級(jí)特點(diǎn)舉辦各類學(xué)術(shù)講座，搭建增強(qiáng)師生學(xué)術(shù)交流和職涯規(guī)劃的平臺(tái)。從科研人角度指導(dǎo)學(xué)生如何進(jìn)行學(xué)涯和職涯規(guī)劃。通過(guò)師生共同參與，搭建特殊學(xué)生群體關(guān)愛(ài)平臺(tái)。對(duì)學(xué)習(xí)困難學(xué)生、人際交往困難學(xué)生、就業(yè)困難學(xué)生等群體，形成系列做法流程，解決“為何做？怎樣做？做什么？”的問(wèn)題。

通過(guò)全員參與、全過(guò)程關(guān)注、全方位幫扶的特殊群體教育機(jī)制，促進(jìn)特殊群體學(xué)生健康成長(zhǎng)和成才。

（二）形成中觀層面內(nèi)外循環(huán)的雙重教育服務(wù)體系。

在學(xué)校進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)和幫扶基礎(chǔ)上，在學(xué)院三位一體化管理情況下，促使學(xué)院內(nèi)部形成學(xué)生內(nèi)循環(huán)和學(xué)院外循環(huán)。學(xué)生內(nèi)循環(huán)，即學(xué)生自我教育與管理的循環(huán)，指的是通過(guò)學(xué)院黨委、團(tuán)委指導(dǎo)學(xué)生組織和班干部、團(tuán)支部干部等進(jìn)行學(xué)生內(nèi)部的自我管理、自我教育、自我服務(wù)機(jī)制，建立和諧的同學(xué)、宿舍、班級(jí)關(guān)系，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，促使學(xué)生對(duì)特殊群體進(jìn)行集體和個(gè)體幫扶，并逐步對(duì)幫扶效果進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。

學(xué)院外循環(huán)指學(xué)院全員參與的循環(huán)服務(wù)體系，解決學(xué)生實(shí)際困難的工作系統(tǒng)。在日常工作中建立學(xué)生跟蹤建檔制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理的基礎(chǔ)上，從相關(guān)課程的建立、師生共同參與活動(dòng)的開(kāi)展、師生之間的協(xié)調(diào)交流，促使學(xué)院形成全員參與的氛圍。

如對(duì)學(xué)生職業(yè)教育和規(guī)劃方面進(jìn)行指導(dǎo)。一年級(jí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行基礎(chǔ)的職業(yè)意向測(cè)試，并建立基礎(chǔ)的職業(yè)生涯規(guī)劃?rùn)n案，隨著每位學(xué)生職業(yè)認(rèn)識(shí)的提高，進(jìn)行相應(yīng)的修正和補(bǔ)充；二年級(jí)進(jìn)行團(tuán)隊(duì)意識(shí)、交往藝術(shù)等課程培訓(xùn)，三年級(jí)進(jìn)行職業(yè)傾向測(cè)試及求職技巧課程培訓(xùn)。期間積極組織開(kāi)展專業(yè)教育、行業(yè)講座等論壇活動(dòng)，邀請(qǐng)專業(yè)老師、前輩分享行業(yè)形勢(shì)和職場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上四年級(jí)及時(shí)開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)教育工作。針對(duì)簡(jiǎn)歷制作、面試禮儀、簽約流程等均有詳細(xì)的操作流程指導(dǎo)。分管學(xué)生工作的副書(shū)記和負(fù)責(zé)畢業(yè)生的輔導(dǎo)員、班主任從不同層次、不同角度積極開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)。

（三）促使形成內(nèi)外循環(huán)的監(jiān)督反饋體系。

學(xué)院層面形成的介觀教育服務(wù)體系的質(zhì)量，不能僅憑學(xué)生的就業(yè)率、不及格率及違紀(jì)率等校內(nèi)考核指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，而要隨著社會(huì)變革的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要逐步調(diào)整，即持續(xù)改進(jìn)。建議形成內(nèi)外循環(huán)的監(jiān)督反饋機(jī)制，作為開(kāi)展持續(xù)改進(jìn)健康教育服務(wù)工作的依據(jù)。

對(duì)內(nèi)：建立校內(nèi)在校學(xué)生的動(dòng)態(tài)跟蹤反饋機(jī)制，與學(xué)生學(xué)業(yè)指導(dǎo)和職涯規(guī)劃緊密相關(guān)，將學(xué)習(xí)成績(jī)提高幅度、班級(jí)風(fēng)氣營(yíng)造、違紀(jì)率、網(wǎng)絡(luò)利用率等相結(jié)合，通過(guò)班主任工作調(diào)查、學(xué)生權(quán)益委員會(huì)反饋、學(xué)生組織座談等多種形式調(diào)整工作思路。

對(duì)外：建立校外畢業(yè)生跟蹤反饋及社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，這部分內(nèi)容是我國(guó)高校在建立校內(nèi)質(zhì)量保障制度方面的弱項(xiàng)和短板。對(duì)學(xué)院五年內(nèi)畢業(yè)生和用人單位進(jìn)行教育質(zhì)量評(píng)價(jià)，可以通過(guò)學(xué)生寒暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行專題調(diào)研，從而對(duì)學(xué)生在校期間的學(xué)業(yè)指導(dǎo)、心理指導(dǎo)、就業(yè)與職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)進(jìn)行規(guī)范化管理，從整體環(huán)節(jié)保證介觀管理的有效進(jìn)行。

四、結(jié)語(yǔ)

特殊群體學(xué)生的出現(xiàn)是多種因素造成的，其教育服務(wù)工作瑣碎、繁雜，評(píng)價(jià)及反饋比較麻煩，將宏觀—中觀—微觀工作合理對(duì)接成功，是學(xué)院特殊群體工作的重點(diǎn)，是確保學(xué)生出口質(zhì)量的重要保證。一切為了學(xué)生，為了學(xué)生的一切，不讓每一個(gè)學(xué)生掉隊(duì)，相信隨著工作的推進(jìn)，會(huì)逐步形成一套切實(shí)可行的操作、評(píng)價(jià)體系。

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