“剛履新即被拿下”現(xiàn)象說明了什么？

不少官員履任新職后很快落馬，履新的安排往往是組織上的策略。

有紀檢干部解釋稱，“我們既要避免‘打草驚蛇，有時又需要‘打草驚蛇?！?/p>

今年3月，河南省焦作市委原常委、原常務(wù)副市長王宏景被移送起訴，引發(fā)廣泛關(guān)注。這其中，除了王宏景系落馬“大老虎”、國家統(tǒng)計局原局長王保安之弟外，還有一個原因是，王宏景被視為“剛履新即被拿下”官員的又一代表。

據(jù)媒體報道，2016年1月底王保安被調(diào)查后不久，王宏景即被辦案人員帶走。這時距其出任現(xiàn)職不到4個月。

近來，升任或平調(diào)新職后，短時間內(nèi)（多為半年之內(nèi)）即落馬的官員成為媒體關(guān)注的焦點。盡管落馬原因各有不同，但都留下了或讓人匪夷所思，或令人扼腕嘆息的故事，給為官者強烈的震懾和深刻的啟示。

短時任新職：有人成工作狂，有人落馬前還收禮

這些官員之所以引人關(guān)注，是因為有“任新職時間很短”、“最終落馬”兩個新聞點。

廉政瞭望記者梳理十八大后20多個案例發(fā)現(xiàn)，官員從履新到落馬，最短的僅有3天。2015年9月7日，原任湖北省高院常務(wù)副院長的魯志宏到司法廳履新，擔任正廳級的副廳長，結(jié)果不到3天就傳出魯被帶走調(diào)查的消息。2016年11月，魯志宏因涉嫌受賄、貪污、濫用職權(quán)，被提起公訴。

除此之外，躋身“剛履新即被拿下”官員行列的，還有“大城市”——遼寧鐵嶺市的原市長姜周，2016年10月18日，他剛由代市長“轉(zhuǎn)正”；10月29日，省紀委即宣告其落馬。他在11天里體會了大起大落、過山車似的人生。

在原中管干部和軍隊將軍層級中，亦不乏短時任新職后就落馬的官員。如推倒山西“塌方式腐敗”多米諾骨牌的金道銘，轉(zhuǎn)任省人大常委會副主任1個多月后就落馬；令計劃的中辦老下屬霍克落馬時，距其轉(zhuǎn)任國家旅游局副局長剛1個月；郭伯雄之子郭正鋼從首次以少將身份公開亮相，到最終落馬，也僅持續(xù)了1個多月，人送外號“月將軍”。

十八大前，還有更具戲劇性的例子。2003年3月13日中午，貴州長順縣政協(xié)會議選舉，胡方瑜當選縣政協(xié)副主席，可不到1小時，他就被紀檢機關(guān)宣布“兩規(guī)”。胡由此成為公開報道中的“史上落馬最快新官”。

短暫任新職期間，他們都干了啥？廉政瞭望記者發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)人任新職后仍忙于公務(wù)，出現(xiàn)在各種場合。有的盡管問題不少，卻面色如常。

以“轉(zhuǎn)正”11天就被查的姜周為例。2016年10月18日至29日，11天里姜周共有公開報道的活動6次，其中開會4次，包括憲法宣誓，召開“深刻汲取遼寧拉票賄選案沉痛教訓”民主生活會，主持兩次市政府常務(wù)會議安排安全生產(chǎn)；調(diào)研2次，包括赴學校、小區(qū)調(diào)研民生，到供暖企業(yè)檢查供暖準備等。

在多個場合，他甚至就廉潔從政表態(tài)：“要做政治上的明白人”，“汲取拉票賄選教訓，既是洗禮也是提升”，如今這些誓詞已成諷刺。姜周的落馬，被媒體稱為“毫無征兆”。

落馬前還在參加活動的還有霍克。任職1個月來，2014年底霍克參加了甘肅旅游發(fā)展大會，次年1月13日至15日，他還在南昌接連參加中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展年會、2015年全國旅游工作會議兩場活動，并為“2014中國旅游產(chǎn)業(yè)影響力人物TOP10”頒獎。1天后的1月16日晚，中央紀委即發(fā)布了他接受組織審查的消息。

不過，在任新職期間，不少此類官員言行中也顯露出“出問題”的蛛絲馬跡。據(jù)報道，出任國務(wù)院國資委主任不到半年就落馬的蔣潔敏，落馬前幾乎身陷各種傳言中。有人參加蔣潔敏參加的會議，亦見其形容憔悴，不復往日神采，此前他還曾缺席重要會議。

還值得一提的是，盡管上述官員違法事實絕大多數(shù)不是在新單位任職期間，但亦不乏膽大妄為、不收斂不收手者。如記者曾采訪過的一名前縣處級一把手被平調(diào)到市直某機關(guān)單位任二把手后，仍收受下屬科室人員所送的禮金，還在為相熟的老板“開拓市場”。履新不到半年，這名官員便落馬。

他們因何剛履新就被拿下：不只是“調(diào)虎離山”

官員履新后短時間內(nèi)就落馬，原因各有不同。

首先，一些人系帶病提拔。待其“保護傘”或靠山落馬后，組織順藤摸瓜，將其拿下。

云南昆明市委原書記高勁松，上任不到8個月就落馬。其受審后，人們驚訝地發(fā)現(xiàn)，他為了謀求職務(wù)升遷，曾送給時任云南省委書記白恩培200萬港元（折合人民幣166萬余元）。他履新昆明3天后，就傳來了白恩培落馬的消息，很快，高勁松行賄、受賄的蓋子被揭開。

“主政昆明期間，他肯定是戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，要說這幾個月他干了什么，我想不起來?！币幻ッ鞲刹空f。

不過多名專家也指出，這些帶病提拔的干部被查，既反映了有貪必肅的決心，又暴露出我們選人用人上存在的某些問題，受到質(zhì)疑。有專家告訴記者，“官員任新職特別是提拔前，都要經(jīng)過嚴格的組織考察、離任審計等環(huán)節(jié)，離任前還要凍結(jié)人事任用、財務(wù)審批等，為什么有時這些制度和環(huán)節(jié)沒有起到應(yīng)有效果，沒有發(fā)現(xiàn)問題，如何規(guī)范一把手在相關(guān)人事上的話語權(quán)，值得深入研究和反思。”

自然，也有不少官員，其落馬前履新的安排，系組織上的策略。

據(jù)媒體報道，有紀檢干部解釋稱，“我們既要避免‘打草驚蛇，有時又需要‘打草驚蛇?！本唧w來說，有時掌握部分證據(jù)后，將官員升職或平調(diào)，是為了分散其注意力；而將其調(diào)任一個不如現(xiàn)職的崗位，則可能出于穩(wěn)定原主政地或單位的考慮，亦使其心存“已過關(guān)”的僥幸，組織上有時“打草驚蛇”，目的是讓當事人感到恐慌，可能與同伙建立攻守同盟或轉(zhuǎn)贓銷贓，露出更多馬腳。

如2016年4月，湖南衡陽市委原書記李億龍與繼任者完成交接后，到長沙就任省農(nóng)村工作領(lǐng)導小組副組長，很快就被宣布落馬。在其“雙開”通報中，赫然有“采取與他人串供、退贓等方式對抗組織審查”等嚴重違紀行為。

2014年12月16日，霍克從任職多年的中辦秘書局調(diào)到國家旅游局，不到1周，其多年上司令計劃就宣告落馬。有分析指，霍克原崗位十分關(guān)鍵，將其調(diào)離秘書局，能為更全面掌握令計劃違紀問題線索創(chuàng)造條件。果然，后來披露的令計劃數(shù)起嚴重違紀問題中，其中一條就是他調(diào)離中辦到中央統(tǒng)戰(zhàn)部后，還通過霍克等人，非法獲取大量國家秘密材料，嚴重破壞了國家保密制度。難怪有人說，徹查令計劃前，大、小“老虎”都必須調(diào)走。

如今，隨著監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”、把紀律挺在前面、抓早抓小等執(zhí)紀手段的廣泛運用，也出現(xiàn)了履新后不久就被降級的例子。如2016年9月，剛擔任山西新絳縣委書記一個多月的張登慶被免職。原來，他在組織考察時多次欺騙組織，還為謀利給予他人大額財款，后被開除黨籍，降為科員。

意外事件也可能致“履新不久就落馬”

這些“履新不久就落馬”的官員群體中，還有一些人，是由于遇到了意外或突發(fā)事件，導致其很快落馬。這些案例的細節(jié)，讓人咂摸良久。

近幾年，“小偷揭腐”進入公眾視野，不少人都對其性質(zhì)、作用品頭論足。然而，早在2003年，“落馬最快新官”胡方瑜就體會到了“小偷揭腐”的威力。

當時，胡方瑜家意外進賊。胡當選縣政協(xié)副主席3天前，公安人員在小偷遺棄的胡的褲子里發(fā)現(xiàn)4張大額存單，總金額為42.08萬元。紀檢機關(guān)隨即展開調(diào)查，揭開了胡方瑜貪污挪用金額500多萬元的蓋子，胡后來獲刑11年。

除了“小偷揭腐”這一意外情況，還有官員履新后，在突發(fā)事件中做出了錯誤選擇。

2016年11月4日21時30分許，一輛在南京某道路行駛的小客車突然撞上七輛機動車，正在行走的一對母子被撞身故，肇事者系江蘇句容市民政局原副局長朱小虎，他不久前到齡改任民政局主任科員，并出任市福利企業(yè)協(xié)會副會長。11月8日，南京警方確認朱小虎屬于酒后駕車，并以涉嫌危害公共安全罪對其立案偵查。8天后，朱小虎被檢方批捕。