談基層臺(tái)站氣象業(yè)務(wù)一體化發(fā)展思路

鄭俊?黃激文

摘 要：隨著氣象需求的新變化，新設(shè)備、新技術(shù)的應(yīng)用，社會(huì)各行各業(yè)對(duì)氣象業(yè)務(wù)的要求越來越高。氣象業(yè)務(wù)一體化對(duì)基層氣象觀測(cè)、預(yù)報(bào)和服務(wù)效率及質(zhì)量有很大的提升，也符合當(dāng)前我國工業(yè)、農(nóng)業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。本文從四川成都市新都區(qū)氣象局業(yè)務(wù)一體化發(fā)展的內(nèi)涵入手，詳細(xì)探討了基層臺(tái)站氣象業(yè)務(wù)發(fā)展的整體思路和發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：氣象；一體化；思路

氣象業(yè)務(wù)一體化，就是指氣象把傳統(tǒng)的觀測(cè)、預(yù)報(bào)、服務(wù)等業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)整合在一起，實(shí)現(xiàn)氣象業(yè)務(wù)的、管理模式和人財(cái)力配置的最優(yōu)化。近年來圍繞“四個(gè)一流”基層臺(tái)站建設(shè)戰(zhàn)略的實(shí)施，基層臺(tái)站建設(shè)主要圍繞幾個(gè)方面：觀測(cè)環(huán)境優(yōu)美、業(yè)務(wù)現(xiàn)代化、基礎(chǔ)設(shè)施完備，融合當(dāng)?shù)靥厣?，彰顯氣象科技文化，體現(xiàn)一站多用、一站多能的基層氣象臺(tái)站。

一、基層臺(tái)站氣象業(yè)務(wù)一體化的意義

氣象是地球大氣發(fā)生的現(xiàn)象，是自然現(xiàn)象。氣象業(yè)務(wù)就是通過測(cè)量、檢測(cè)、觀察等等手段將看不見的氣象信息或信號(hào)轉(zhuǎn)化為與人類工作、生活息息相關(guān)的資源，更好地為人類服務(wù)?？偟膩碚f：氣象服務(wù)業(yè)務(wù)主要由決策、公眾、專業(yè)和應(yīng)急四種類型的業(yè)務(wù)組成。

一方面，伴隨著我國現(xiàn)代化的進(jìn)程，農(nóng)業(yè)、人們的出行和旅游等等都需要?dú)庀笮畔⒆鳛橘Y源或參考；另一方面，我國航天工業(yè)、信息化技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，更多空間檢測(cè)氣象衛(wèi)星的上天，為我國氣象氣象業(yè)務(wù)一體化發(fā)展提供了保障。

整合氣象信息資源和業(yè)務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)氣象業(yè)務(wù)一體化，更好地為我國工程建設(shè)、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收、人民群眾出行等方面提供技術(shù)支持，改變被動(dòng)地靠天吃飯的傳統(tǒng)具有重大意義。

二、 基層臺(tái)站氣象業(yè)務(wù)一體化的發(fā)展思路和目標(biāo)

按照國家對(duì)基層氣象臺(tái)站建設(shè)發(fā)展的要求，結(jié)合建設(shè)區(qū)域氣象臺(tái)站的實(shí)際情況，并根據(jù)四川成都市新都區(qū)氣象局建設(shè)行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、軟件配備和相關(guān)專業(yè)人才資源配備的情況制定符合自身需求的一體化發(fā)展思路。

氣象一體化業(yè)務(wù)應(yīng)以需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持“集中協(xié)調(diào)、高效低耗、技術(shù)引領(lǐng)、和諧統(tǒng)一”的要求，努力提升氣象業(yè)務(wù)一體化技術(shù)水平，增強(qiáng)氣象業(yè)務(wù)一體化的應(yīng)對(duì)能力。力爭(zhēng)自主，對(duì)氣象一體化業(yè)務(wù)開展所需的設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行改進(jìn)完善。重點(diǎn)要對(duì)觀測(cè)、預(yù)報(bào)和服務(wù)的一體化業(yè)務(wù)分布、業(yè)務(wù)分配和協(xié)調(diào)進(jìn)行梳理。組織員工學(xué)習(xí)氣象業(yè)務(wù)一體化的相關(guān)知識(shí)，進(jìn)一步提升對(duì)氣象業(yè)務(wù)一體化的認(rèn)識(shí)；在實(shí)施過程中要花大力氣采取各種方式方法提高專業(yè)人才在員工隊(duì)伍中的比例、規(guī)范氣象業(yè)務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)的流程以及氣象業(yè)務(wù)一體化平臺(tái)的建立。只有在這樣的發(fā)展思路下，才可能改變傳統(tǒng)氣象業(yè)務(wù)低效率、重復(fù)率高的現(xiàn)狀，構(gòu)建基層臺(tái)站氣象業(yè)務(wù)功能一體化功能。在基層臺(tái)站內(nèi)部要明確細(xì)化崗位職責(zé)，通過信息化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)，把所有單點(diǎn)的業(yè)務(wù)集成在一起，形成一體化的服務(wù)系統(tǒng)。

三、基層臺(tái)站氣象業(yè)務(wù)一體化實(shí)施方案

1.建立健全基層臺(tái)站氣象業(yè)務(wù)一體化發(fā)展制度

在傳統(tǒng)的基層氣象臺(tái)站建設(shè)及工作中，三個(gè)功能觀測(cè)、預(yù)報(bào)和服務(wù)都處于獨(dú)立運(yùn)作狀態(tài)，相互之間沒有聯(lián)系，大量的觀測(cè)信息和數(shù)據(jù)傳遞方式和速度都是用人去跑，導(dǎo)致大量的重復(fù)工作使得工作效率低下，通常一個(gè)預(yù)報(bào)需要很長(zhǎng)的時(shí)間才能發(fā)布。雖然每一個(gè)基層氣象臺(tái)站都不缺少相關(guān)的規(guī)范和制度，但隨著技術(shù)進(jìn)步、設(shè)備更新，制度已不適應(yīng)新的情況而又沒有更改，就形成了制度停留在紙上、掛在墻上，實(shí)際操作又是另一樣的“兩張皮”現(xiàn)象，難以滿足日益增長(zhǎng)的氣象服務(wù)需求。

在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已廣泛應(yīng)用于各行各業(yè)的今天，新技術(shù)為氣象業(yè)務(wù)一體化的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，與此同時(shí)需要建立健全基層臺(tái)站氣象業(yè)務(wù)一體化發(fā)展制度。做好以下三方面：一是制度的制訂、修訂應(yīng)切合每一個(gè)基層臺(tái)站氣象工作的實(shí)際，要與每一項(xiàng)操作充分對(duì)應(yīng)，在制度制訂、修訂過程中要與實(shí)際操作人員廣泛門交流。二是制訂氣象業(yè)務(wù)一體化發(fā)展制度的目的是為了進(jìn)一步提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，而不是簡(jiǎn)單地追求政績(jī)。因此在制訂相關(guān)制度、操作流程、規(guī)范的時(shí)候需要讓員工廣泛參與，才有利于執(zhí)行力的提升。三是制度形成后要定期進(jìn)行評(píng)審，因?yàn)楫?dāng)今社會(huì)技術(shù)進(jìn)步、設(shè)備更新、知識(shí)和認(rèn)知能力的變化越來越快，只有對(duì)制度進(jìn)行動(dòng)態(tài)的評(píng)價(jià)，才可能保證制度的有效性。

2.氣象業(yè)務(wù)一體化流程圖形化

氣象業(yè)務(wù)一體化要求對(duì)觀測(cè)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析、天氣預(yù)報(bào)和資訊服務(wù)進(jìn)行了有序統(tǒng)一，也要對(duì)日常工作、突發(fā)情況進(jìn)行考慮。無論是日常的工作還是突發(fā)工作，每一項(xiàng)工作都運(yùn)用模塊化的管理手段，把每一項(xiàng)工作的流程圖形化，清晰各種關(guān)系，使員工在工作過程中有據(jù)可依。日常性的工作，如，觀測(cè)、分析、預(yù)報(bào)和服務(wù)每一道作業(yè)都應(yīng)用按照制訂的制度嚴(yán)格執(zhí)行；而突發(fā)性的工作一般情況下按事先制訂應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行應(yīng)對(duì)。

3.人員管理應(yīng)遵循“人盡其才，才盡其用”的原則

傳統(tǒng)業(yè)務(wù)每一項(xiàng)都是單點(diǎn)的任務(wù)，與上下環(huán)節(jié)聯(lián)系較少，因此對(duì)每一崗位上的員工專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能要求也較單一。而氣象一體化業(yè)務(wù)把所有單點(diǎn)的任務(wù)有機(jī)地聯(lián)成一個(gè)整體，無論在哪一個(gè)環(huán)節(jié)的崗位員工，都需要清楚上下環(huán)節(jié)的專業(yè)技能，所以開展氣象一體化業(yè)務(wù)對(duì)于復(fù)合型人才較多的大中城市氣象臺(tái)站較為容易，而基層臺(tái)站氣象業(yè)務(wù)一體化應(yīng)該如何開展呢？根據(jù)基層臺(tái)站的人員情況，把業(yè)務(wù)強(qiáng)、專業(yè)精、素養(yǎng)過硬的員工安排在關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，做到“才盡其用”；其余員工根據(jù)各自的優(yōu)勢(shì)安排在不同的崗位上，做到“人盡其才”；形成搭配科學(xué)的團(tuán)隊(duì)，提高團(tuán)隊(duì)的工作效率來彌補(bǔ)復(fù)合型人才短缺的現(xiàn)狀。

4.加強(qiáng)基層臺(tái)站員工綜合素質(zhì)的提升

四川成都市新都區(qū)氣象局業(yè)務(wù)一體化發(fā)展對(duì)員工的技能提出了更高的要求?；鶎优_(tái)站復(fù)合型高素質(zhì)人才緊缺的現(xiàn)象比較突出。短期來說，基層臺(tái)站要引進(jìn)高學(xué)歷復(fù)合型人才、留住人才還是有不小的難度，而眼睛向內(nèi)通過加強(qiáng)培訓(xùn)挖掘培養(yǎng)內(nèi)部員工、提升員工綜合素質(zhì)，來解決基層臺(tái)站氣象業(yè)務(wù)一體化人才短缺的現(xiàn)狀更符合基層臺(tái)站的實(shí)際情況。

四、結(jié)語

基層氣象業(yè)務(wù)一體化發(fā)展思路的是氣象更好服務(wù)人類工作、生活的新要求?；鶎託庀髽I(yè)務(wù)一體化就是要將觀測(cè)、分析、預(yù)報(bào)和后續(xù)服務(wù)等諸多環(huán)節(jié)通過互聯(lián)互通有機(jī)協(xié)調(diào)成一個(gè)整體，提升氣象服務(wù)的準(zhǔn)確性、即時(shí)性。

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作者簡(jiǎn)介：鄭?。?982-4—），女，漢族，四川省甘洛縣人，本科 ， 工程師；從事氣象工作。