為探索新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展之路,五常市緊緊抓住“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革機(jī)遇,按照“政府主導(dǎo)整合機(jī)構(gòu)、技術(shù)支撐打造平臺(tái)、全程覆蓋綜合配套”的思路,組建了以公益性為主的五常農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)中心,形成了水稻產(chǎn)業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)+四大服務(wù)體系”模式,有效破解了當(dāng)前公益性服務(wù)體系網(wǎng)破、線斷不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的矛盾。
2014年,五常市政府投入4500萬元,組建了占地面積2400平方米的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)中心。設(shè)有云數(shù)據(jù)計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控、檢驗(yàn)檢測(cè)、專家研判和會(huì)商等五大功能區(qū),配有工作人員12人,由農(nóng)技推廣中心負(fù)責(zé)運(yùn)營和管理。該中心整合全縣25個(gè)縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)林水機(jī)畜公共服務(wù)機(jī)構(gòu),引進(jìn)江蘇無錫卓感科技有限公司,通過大數(shù)采集控制、專家云計(jì)算等技術(shù)支撐,開發(fā)了水稻溯源、社會(huì)化服務(wù)、電子商務(wù)、政務(wù)資源“四大服務(wù)平臺(tái)”,服務(wù)范圍覆蓋全縣24個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))418萬畝耕地,布設(shè)物流網(wǎng)監(jiān)控點(diǎn)163個(gè),連接合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)基地175個(gè),覆蓋面積64.5萬畝,受益農(nóng)戶1萬余戶。
主要做法
1、構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái),破解“最后一公里”問題。
為破解農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用到戶難題,該中心構(gòu)建了以農(nóng)業(yè)科技移動(dòng)服務(wù)平臺(tái)為主體功能的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)系統(tǒng),該系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)了八大服務(wù)功能。一是信息發(fā)布。每天對(duì)氣象部門和平臺(tái)采集的信息進(jìn)行整理分析,農(nóng)民用手機(jī)即可接收信息,對(duì)不同時(shí)期、不同品種、不同地域的農(nóng)作物生產(chǎn)獲得技術(shù)指導(dǎo)。目前,已為3000戶農(nóng)民安裝手機(jī)功能軟件。二是技術(shù)自助。實(shí)現(xiàn)手機(jī)與物聯(lián)網(wǎng)中心的互聯(lián)互通,農(nóng)民通過手機(jī)可以在平臺(tái)上隨時(shí)查詢生產(chǎn)技術(shù)要領(lǐng),對(duì)每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和病蟲害防治實(shí)現(xiàn)自我診斷、自我防治。三是互動(dòng)交流。農(nóng)戶利用手機(jī)把語音、圖片、短信等發(fā)送到平臺(tái)上,專家及時(shí)給予診斷和回復(fù)防治方案,平臺(tái)可以根據(jù)關(guān)鍵詞自動(dòng)生成解決方案。四是視頻培訓(xùn)。農(nóng)民在手機(jī)上可以隨時(shí)查詢和收看相關(guān)技術(shù)信息,接受各類專家以及本地的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)。五是智能控制。在全市布設(shè)163個(gè)攝像頭和傳觀器,覆蓋了全市主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)和具有代表型的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,實(shí)現(xiàn)了田間情況實(shí)時(shí)監(jiān)控和遠(yuǎn)程自動(dòng)控制以及無人、精準(zhǔn)、智能化管理。六是農(nóng)機(jī)服務(wù)。平臺(tái)可以跟蹤農(nóng)機(jī)作業(yè)情況,提供農(nóng)機(jī)保養(yǎng)維修服務(wù),全程監(jiān)管農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶,提供“叫車服務(wù)”,實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與農(nóng)機(jī)戶的無縫對(duì)接。七是用工服務(wù)。在平臺(tái)上適時(shí)發(fā)布并更新域內(nèi)外用工信息,實(shí)現(xiàn)供需雙方直接對(duì)接。八是自動(dòng)化辦工。平臺(tái)可以根據(jù)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等經(jīng)營主體的需要,開展定制辦公服務(wù),提供生產(chǎn)、經(jīng)營和管理等全程服務(wù)。
2、構(gòu)建電子商務(wù)平臺(tái),破解“種強(qiáng)銷弱”的問題。
為了破解農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體營銷理念落后、產(chǎn)品銷售渠道窄、產(chǎn)品推介難等問題,該中心通過“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù),以物聯(lián)網(wǎng)水稻溯源服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ),建立電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái),主要形成了三大服務(wù)機(jī)制。一是建立準(zhǔn)入服務(wù)機(jī)制。確定準(zhǔn)入制度和門檻,只有進(jìn)入水稻溯源服務(wù)體系的企業(yè)和產(chǎn)品才能進(jìn)入電子商務(wù)服務(wù)體系,并根據(jù)大米的市場(chǎng)投入量和檢驗(yàn)結(jié)果,來確定博碼發(fā)放量,再進(jìn)行信息發(fā)布。二是建立對(duì)接服務(wù)機(jī)制。通過聯(lián)接阿里巴巴、京東電商平臺(tái),消費(fèi)者可直接點(diǎn)擊進(jìn)入,直接與網(wǎng)上銷售企業(yè)互動(dòng),查詢質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品價(jià)格和物流渠道。三是建立誠信監(jiān)管服務(wù)機(jī)制。將所有經(jīng)營五常大米的企業(yè)和經(jīng)銷商全部納入到電子商務(wù)服務(wù)體系平臺(tái)中、設(shè)置紅名單和黑名單專欄,對(duì)進(jìn)入系統(tǒng)的企業(yè)和經(jīng)銷商實(shí)施制假售假零容忍,保障消費(fèi)者利益,確保達(dá)到凈化市場(chǎng)的目的。
3、構(gòu)建政務(wù)資源服務(wù)平臺(tái),破解農(nóng)民信息渠道不對(duì)稱問題。
為破解政務(wù)公開、信息發(fā)布、預(yù)警監(jiān)測(cè)到位難等問題,該中心構(gòu)建了政府資源服務(wù)系統(tǒng),通過打造政務(wù)公開、資源共享、政務(wù)人員信息接口和政府黃頁四大平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了資源共享服務(wù)。一是政務(wù)公開。將政府職能、部門職能、政策法規(guī)等內(nèi)容以專項(xiàng)信息欄目形式,通過平臺(tái)對(duì)外公布。二是資源管理。將國有土地和集體資源、資產(chǎn)等不動(dòng)產(chǎn)納入到平臺(tái),并與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心聯(lián)網(wǎng),對(duì)不動(dòng)產(chǎn)資源交易等情況和進(jìn)行監(jiān)管和管理。三是信息發(fā)布。對(duì)耕地、林業(yè)、草原、水面、畜牧等農(nóng)業(yè)供求信息進(jìn)行實(shí)時(shí)發(fā)布,開展中介對(duì)接服務(wù)。四是預(yù)警監(jiān)控。對(duì)水庫水位、山洪、泥石流、森林火災(zāi)、畜牧疫情等災(zāi)害進(jìn)行預(yù)警監(jiān)控并實(shí)施科學(xué)調(diào)度。實(shí)現(xiàn)了不到現(xiàn)場(chǎng),就能指揮調(diào)度,相當(dāng)于農(nóng)業(yè)的110指揮中心。
經(jīng)驗(yàn)效果
為了破解“五常大米亂天下、天下大米亂五?!钡碾y題,該中心構(gòu)建了“三確一檢一博碼”溯源服務(wù)平臺(tái),采用文字、圖片、影視等多維方式,實(shí)現(xiàn)從地塊、水稻播種、田間管理到餐桌全程實(shí)時(shí)監(jiān)控、信息反饋和質(zhì)量追溯,有效保護(hù)了五常大米地域品牌。一是確地、確種、確投入品。確地,就是結(jié)合運(yùn)用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革成果,將五常市210.7萬畝水田信息全部錄入系統(tǒng),定位到農(nóng)戶、地塊和邊界,實(shí)現(xiàn)對(duì)水稻產(chǎn)量的分戶核算和總量控制。確種子,就是將全市15家有五優(yōu)稻四號(hào)(稻花香二號(hào))繁育資質(zhì)的企業(yè)納入系統(tǒng)管理,對(duì)種業(yè)基地進(jìn)行總量、地塊、品種控制。確投入品,就是采集了全市3000多個(gè)地塊的土壤有機(jī)質(zhì)含量信息,根據(jù)購藥購肥憑證及土壤氮磷鉀含量,確定地塊農(nóng)藥、化肥施用量,來劃定無公害、綠色、有機(jī)和歐盟四個(gè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。目前,五常市210.8萬畝水稻種植地塊全部聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控,其中歐盟標(biāo)準(zhǔn)1萬畝、有機(jī)20萬畝、綠色130萬畝,無公害50萬畝。二是一檢一博碼。一檢,就是質(zhì)量檢測(cè),引進(jìn)德國傅立葉變換近紅外光譜儀,對(duì)大米成品抽樣檢查,采用光譜技術(shù),制成模塊,進(jìn)行比對(duì),根據(jù)基因性狀,確定五常大米真?zhèn)危_具檢驗(yàn)單。一博碼,就是運(yùn)用最新的博碼技術(shù),外包裝噴A碼,內(nèi)包裝噴B碼,對(duì)五常大米包裝進(jìn)行防偽。消費(fèi)者通過終端點(diǎn)擊或者掃描博碼,直接查看大米制品是否打開過包裝、移動(dòng)距離等信息,也可追溯種植地塊、加工、倉儲(chǔ)、物流等信息,實(shí)現(xiàn)全程質(zhì)量追溯無死角。