百姓夢農(nóng)村信息化綜合服務(wù)平臺

河北百姓夢信息技術(shù)有限公司是河北劉現(xiàn)莊集團與福建世紀之村集團合作創(chuàng)辦的“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)，注冊成立于2015年2月，投入資金1500萬，地址位于河北省玉田縣。公司創(chuàng)辦主旨是利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)結(jié)合農(nóng)村社會的現(xiàn)實需求，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、創(chuàng)新就業(yè)崗位提供綜合服務(wù)。

目前公司運營場所面積為4150平方米，主要包括辦公管理區(qū)、電子商務(wù)運營區(qū)和物流配送區(qū)。

1、公司團隊、制度建設(shè)情況

1）辦公管理區(qū)涵蓋行政中心、技術(shù)中心、市場中心、數(shù)據(jù)中心。

2）電子商務(wù)運營區(qū)涵蓋運營部、招商部、拓展部、培訓部、客服部、結(jié)算部、線上線下體驗館、縣鎮(zhèn)兩級運營區(qū)等。

3）物流配送區(qū)涵蓋倉儲區(qū)、冷藏區(qū)、收攬區(qū)、初加工區(qū)、分揀區(qū)，具備縣鄉(xiāng)村三級物流配送功能的自配送區(qū)。

公司現(xiàn)有員工91名，其中本科及以上學歷30人、大專及以上學歷54人，骨干人才36名，團隊成員平均年齡29歲。

2、建立健全各項制度，保證公司健康、高效發(fā)展。

1）管理制度。包括《考勤管理制度》、《績效考核管理制度》、《機房管理制度》、《員工內(nèi)部推薦獎勵制度》、《員工制服管理制度》、《職務(wù)積分實施辦法》、《工作匯報管理制度》、《員工異動管理制度》、《資產(chǎn)管理制度》、《衛(wèi)生管理制度》、《財務(wù)管理制度》、《報銷管理制度》、《印章證照管理制度》、《文檔格式管理制度》、《車輛管理制度》、《員工宿舍管理制度》、《員工積分管理制度》、《招聘管理制度》、《出差管理制度》等。

2）運營制度。包括《網(wǎng)站管理人員職責》、《網(wǎng)站安全制度》、《網(wǎng)絡(luò)安全交易保障制度》、《消費者權(quán)益保護制度》、《一般網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者統(tǒng)計報告管理制度》、《一般網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的日常管理制度》、《售后服務(wù)制度》、《網(wǎng)絡(luò)安全日常檢查制度》、《平臺內(nèi)建議規(guī)則公示制度》、《核發(fā)電子標識制度》、《第三方服務(wù)平臺經(jīng)營者不良信息處理制度》、《第三方服務(wù)平臺經(jīng)營者管理制度》、《網(wǎng)絡(luò)交易平臺信用管理制度》、《百姓夢電子商務(wù)服務(wù)平臺入駐商戶管理規(guī)范》、《入駐商戶登記檔案資料管理制度》、《物流服務(wù)管理條例》、《物流派送流程管理制度》等。

3）考核制度。包括《村級服務(wù)站考核管理辦法》。

3、公司在玉田縣建設(shè)、運營的現(xiàn)狀

公司按照農(nóng)業(yè)部信息進村入戶工程“六有”標準（有固定場所、有專職人員、有網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、有網(wǎng)絡(luò)寬帶、有設(shè)立可自主更新維護的網(wǎng)頁、有提升持續(xù)運營的能力），已在玉田縣所轄行政村建設(shè)村級服務(wù)站點721個，鋪設(shè)惠民機終端用戶1138個，有開展業(yè)務(wù)的91%以上，截至目前交易額約614.3萬元。

百姓夢草根物流配送體系建設(shè)日趨完善，具備倉儲（冷藏）、收攬、分揀、初加工等能力，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級自配送功能，自2015年9月試運營至今，累計完成配送42175單。

2015年4月至今，已組織針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村干部、大學生村官、信息站信息員、合作社、種養(yǎng)殖大戶等不同群體培訓27場，累計培訓2200人次。

4、公司的運營規(guī)劃

1）服務(wù)站

服務(wù)站符合建設(shè)標準，平均每月代購單數(shù)不低于20單，平均每月服務(wù)次數(shù)不低于30人次，平均每月幫扶教育對象不少于2人，嚴格執(zhí)行《農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站工作指導手冊》，開展各平臺電子商務(wù)業(yè)務(wù)培訓平均不少于10課時，填報就業(yè)需求人員信息平均每月不少于5條，疊加公共服務(wù)功能。

2）玉田縣公共服務(wù)中心

公共服務(wù)中心符合建設(shè)標準，完成5個以上農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)并上網(wǎng)銷售，幫助農(nóng)民合作社、聯(lián)合社等生產(chǎn)組織銷售農(nóng)產(chǎn)品，引入電子商務(wù)服務(wù)平臺2家以上?？h級中心符合建設(shè)標準，配送頻率平均每周2次以上，倉儲物流數(shù)據(jù)系統(tǒng)與省農(nóng)村電子商務(wù)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)對接，能夠完成數(shù)據(jù)報送。鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送中心符合建設(shè)標準，配送頻率平均每周2次以上。服從項目主管部門領(lǐng)導，積極在組織機制、管理制度等方面做好執(zhí)行配合工作。組織各類電子商務(wù)培訓2200人次以上，重點開展互聯(lián)網(wǎng)思維轉(zhuǎn)變、電子商務(wù)基礎(chǔ)知識、網(wǎng)絡(luò)營銷、客服設(shè)計等技能培訓，“農(nóng)產(chǎn)品上行”課程比例高于60%。農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站每月提供至少2名教育幫扶對象信息。安排“數(shù)據(jù)報送專員”崗位，專人配合主管部門做好項目建設(shè)、運營情況的調(diào)查統(tǒng)計工作，并及時上報數(shù)據(jù)。明確公司行政中心新聞采編組重點做好關(guān)于此項目的跟進總結(jié)工作，全力配合主管部門做好宣傳報道及總結(jié)推廣工作。

主要做法

1、信息服務(wù)站的甄選和布點建設(shè)

1）選點：嚴格按照農(nóng)業(yè)部的“六有”標準即有場所、有人員、有設(shè)備、有寬帶、有網(wǎng)頁、有持續(xù)運營能力進行篩選，采用百姓夢選點和政府推薦相結(jié)合的方式，選擇交通便捷、人流量較大的小商超、診所、農(nóng)資店、村委會、電信營業(yè)點以及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體營業(yè)場所等作為運營場所。

2）建站：對已確定的新型經(jīng)營主體信息站點，完成安裝建設(shè)。達到“每個行政村至少建成1個標準站，專業(yè)站比例不低于20%，簡易型服務(wù)站根據(jù)需要布點建設(shè)” 的要求。確保站點設(shè)備軟件正常運行，并提供免費日常維護服務(wù)工作。

3）制作標識：按照農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一設(shè)計的標牌及標識，為“益農(nóng)信息社”制作和布置統(tǒng)一的形象標識，包括店招、銅牌匾以及相關(guān)的制度牌、材料的安裝等。

4）線上服務(wù)：指導、幫助各村級“益農(nóng)信息社”在“百姓夢”平臺統(tǒng)一進行登記注冊，要負責做好自身平臺系統(tǒng)與上級平臺系統(tǒng)的對接和信息資源整合。

5）培訓服務(wù)：制定了一整套培訓方案及運營機制，內(nèi)容有：信息員培訓方案、信息員信息服務(wù)站管理辦法、信息服務(wù)站建設(shè)標準、信息服務(wù)站信息員工作職責與規(guī)范、信息員的選拔和培訓標準、信息服務(wù)站信息員管理制度、信息服務(wù)站考核管理辦法及標準、信息員的激勵機制等。

2、制定一套行之有效的考核機制

建立健全工作責任制和績效考核機制，加強業(yè)務(wù)指導、溝通協(xié)調(diào)和督促檢查，確保各項工作落實到位。由縣督查室或效能辦分節(jié)點、分階段對推廣工作落實情況進行督查，定期、不定期開展督促監(jiān)察，每年對有關(guān)部門工作成效進行考評。同時，建立完善的信息站（信息員）獎懲機制，加強對信息站的管理，制定村級信息站（信息員）考核標準，采用淘汰機制，劃出專項資金對優(yōu)秀信息站給予獎勵，對不合格信息站予以淘汰。

3、組織一支專業(yè)的信息化經(jīng)營團隊

構(gòu)建信息化建設(shè)人才體系，組建一支不少于10人的電子政務(wù)管理團隊，工作人員由當?shù)卣檎{(diào)人員組成；組建一支不少于10人的電子商務(wù)團隊（計算機或者電子商務(wù)專業(yè)），鼓勵采用政企合作的模式，由政府部門與當?shù)仉娮由虅?wù)企業(yè)或委托百姓夢開展商務(wù)運營。定期組織團隊成員進行業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓。集聚信息技術(shù)、電子商務(wù)領(lǐng)域高層次人才、緊缺急需人才，協(xié)助開展產(chǎn)學研對接。

4、創(chuàng)建一個虛實結(jié)合的綜合信息服務(wù)平臺

采用“網(wǎng)絡(luò)平臺+信息服務(wù)站+實體電商體驗店”的模式，以線上線下結(jié)合的形式，創(chuàng)建一個虛實結(jié)合的縣級綜合信息服務(wù)平臺。線上依托“百姓夢”平臺，免費使用電子村務(wù)功能，包括不限于村（居）務(wù)公開、黨務(wù)公開、計生公開、供求信息等。有條件的縣（區(qū)）可依托百姓夢建設(shè)縣級統(tǒng)一電子政務(wù)平臺、縣級電子商務(wù)平臺。線下建設(shè)信息服務(wù)站。在線下按照“六個有”標準鋪設(shè)信息服務(wù)站，提供村務(wù)信息發(fā)布查詢、便民服務(wù)、12316三農(nóng)熱線服務(wù)等。

5、公司運營案例

公司成立至今承接了河北省玉田縣農(nóng)村電商平臺、基層黨建信息化平臺、電子農(nóng)務(wù)平臺建設(shè)項目和2015年度農(nóng)業(yè)部信息進村入戶示范縣（玉田）建設(shè)運營項目；黑龍江省甘南縣政府購買農(nóng)村信息化綜合服務(wù)平臺使用項目；河北省巨鹿縣政府購買農(nóng)村信息化綜合服務(wù)平臺功能服務(wù)項目。其中“河北百姓夢+文化服務(wù)平臺”項目獲得河北省2015年度電子商務(wù)建設(shè)專項獎補資金。2015年河北省玉田縣列入農(nóng)業(yè)部第二批全國信息進村入戶試點縣，公司作為玉田縣信息進村入戶試點縣指定建設(shè)單位，按照“整縣推進、村設(shè)網(wǎng)點”的原則，利用現(xiàn)有 自主知識產(chǎn)權(quán)的“百姓夢”農(nóng)村信息化綜合服務(wù)平臺和已拓展的700余個信息服務(wù)站點，提升農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用水平。在玉田縣建設(shè)有約22平米的自有機房，可支持全省電子商務(wù)全覆蓋業(yè)務(wù)開展、支持發(fā)展1億用戶數(shù)數(shù)據(jù)容量。

注重農(nóng)村電商實用人才培訓體系建設(shè)，公司目前擁有省部級講師團成員講師4名，分別為白利國、潘春來、陳建陽、侯晴霏；自主編輯的相關(guān)課件包括《農(nóng)村電子商務(wù)理論與實踐》、《百姓夢“全國信息進村入戶”》、《河北農(nóng)村信息化綜合服務(wù)平臺》（系統(tǒng)介紹）、《百姓夢農(nóng)村便民信息服務(wù)站建設(shè)及操作說明》、《百姓夢如何開網(wǎng)店》等。

經(jīng)驗效果

河北百姓夢信息技術(shù)有限公司自主研發(fā)的農(nóng)村信息化綜合服務(wù)平臺，內(nèi)容涵蓋農(nóng)村便民服務(wù)、農(nóng)村電子村務(wù)、農(nóng)村電子商務(wù)、電子農(nóng)務(wù)四大功能模塊，可提供650多項服務(wù)。

1、服務(wù)農(nóng)業(yè)方面：“電子農(nóng)務(wù)”平臺將最新、最實用科學的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理知識通過互聯(lián)網(wǎng)及時、有效地傳遞給農(nóng)民，農(nóng)民可以在家里、田間地頭或者信息服務(wù)站選擇電話、電腦、手機向農(nóng)業(yè)部門尋求各種幫助；農(nóng)業(yè)部門也可以通過統(tǒng)一的管理平臺提供快速、便捷服務(wù)。目前，該平臺已擁有農(nóng)業(yè)實用技術(shù)數(shù)據(jù)庫、病害數(shù)據(jù)庫等16個數(shù)據(jù)庫，開辟了三農(nóng)新聞、農(nóng)業(yè)科技視頻、農(nóng)業(yè)專家在線咨詢、農(nóng)業(yè)技術(shù)、星火科技等功能，可為全省農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式。

2、服務(wù)農(nóng)村方面：“電子村務(wù)”平臺開發(fā)集村務(wù)公開、基層黨建服務(wù)、農(nóng)村集體三資管理、涉農(nóng)資金補助、農(nóng)村文化共享、縣級統(tǒng)一電子政務(wù)平臺等系統(tǒng)，主要解決村務(wù)民主決策、村財透明公開、政策發(fā)布查詢、民情民意收集等，確保農(nóng)民權(quán)益，維護農(nóng)村穩(wěn)定。該平臺的應(yīng)用，不僅增加村務(wù)管理的透明度，降低村級事務(wù)的管理成本，還有效增強了政府與民眾互動，為政府與群眾的良性互動搭建了橋梁，推動村級事務(wù)管理走上網(wǎng)絡(luò)化、民主化、制度化的發(fā)展軌道。

3、服務(wù)農(nóng)民方面：“農(nóng)村便民服務(wù)”平臺讓農(nóng)民足不出村就可以方便快捷地享受各種便民服務(wù)，包括手機充值、固話寬帶繳費、水電煤繳費、游戲點卡充值、車票代購、機票預(yù)訂、代購代銷、金融下鄉(xiāng)、保險下鄉(xiāng)等；“電子商務(wù)”平臺為廣大農(nóng)民提供金融、生活、生產(chǎn)物資采購等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，還幫助農(nóng)民通過網(wǎng)絡(luò)銷售農(nóng)產(chǎn)品，有利于打通農(nóng)村雙向流通“最后一公里”，拓寬農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間，增加農(nóng)民收入，提升農(nóng)民生活水平。

公司在玉田縣建設(shè)有約22平米的自有機房，可支持全省電子商務(wù)全覆蓋業(yè)務(wù)開展、支持發(fā)展1億用戶數(shù)數(shù)據(jù)容量。公司自建草根物流隊伍，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系，已輻射本縣全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為本項目電子商務(wù)的全覆蓋提供物流保障。公司始終以轉(zhuǎn)變農(nóng)民思維、提升農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用水平為已任，以“農(nóng)民得實惠、政府得民心、公司得發(fā)展”為發(fā)展目標，致力于為玉田縣建設(shè)自主品牌，實現(xiàn)百姓夢平臺輻射全省、走向全國、培育多元化農(nóng)村電子商務(wù)市場做出不懈地努力。