韓國(guó)過(guò)勞災(zāi)害認(rèn)定基準(zhǔn)及判例研究

● 楊河清 萬(wàn)利

一、引言

近年來(lái)，韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，同時(shí)韓國(guó)的勞動(dòng)時(shí)間和勞動(dòng)強(qiáng)度也一直位居經(jīng)合組織（OECD）成員國(guó)前列。據(jù)2015年經(jīng)合組織（OECD）發(fā)表的統(tǒng)計(jì)資料顯示，韓國(guó)勞動(dòng)者的平均勞動(dòng)時(shí)間為2285小時(shí)，在經(jīng)合組織成員國(guó)中高居榜首，而且，也是為數(shù)不多年平均勞動(dòng)時(shí)間超過(guò)2000個(gè)小時(shí)的三個(gè)國(guó)家之一。與經(jīng)合組織（OECD）其他成員國(guó)相比，韓國(guó)勞動(dòng)者年平均勞動(dòng)時(shí)間多出近354個(gè)小時(shí)，這意味著韓國(guó)勞動(dòng)者每周要多工作6.8個(gè)小時(shí)。長(zhǎng)時(shí)間勞動(dòng)給勞動(dòng)者身心健康帶來(lái)嚴(yán)重影響，甚至是過(guò)勞死的發(fā)生，韓國(guó)有無(wú)關(guān)于過(guò)勞災(zāi)害相關(guān)法律認(rèn)定，又是怎么認(rèn)定？本文帶著這個(gè)疑問(wèn)出發(fā)，對(duì)韓國(guó)過(guò)勞災(zāi)害認(rèn)定基準(zhǔn)進(jìn)行初步探討。于業(yè)務(wù)負(fù)擔(dān)增加或者業(yè)務(wù)環(huán)境變化，導(dǎo)致疲勞的不斷積累，由此誘發(fā)疾病的發(fā)生或惡化，輕者破壞身體相關(guān)機(jī)能，重者導(dǎo)致死亡的狀況。具體來(lái)看，由于業(yè)務(wù)的過(guò)重負(fù)荷，導(dǎo)致腦血管、心血管等原有疾患惡化，致使腦出血、蛛網(wǎng)膜下出血、腦梗塞等腦血管疾病或者心肌梗塞、狹心癥等心臟疾病的發(fā)生，從而造成勞動(dòng)障礙或者死亡的情況。在韓國(guó)《產(chǎn)災(zāi)保險(xiǎn)法》中常使用類(lèi)似身體、精神的過(guò)勞等用語(yǔ)來(lái)形容過(guò)勞災(zāi)害，如果從這種意義上對(duì)過(guò)勞災(zāi)害進(jìn)行概念的話(huà)，所謂過(guò)勞災(zāi)害是指過(guò)重的業(yè)務(wù)誘發(fā)身體上、精神上出現(xiàn)過(guò)勞或負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致腦室內(nèi)出血、蛛網(wǎng)膜下出血、腦梗塞等腦血管疾病或者心肌梗塞、解離性大動(dòng)脈瘤等心臟疾病，給勞動(dòng)者帶來(lái)身體機(jī)能障礙或者死亡的狀態(tài)。

二、韓國(guó)過(guò)勞災(zāi)害認(rèn)定基準(zhǔn)的立法演變過(guò)程

（一）過(guò)勞災(zāi)害的概念

韓國(guó)習(xí)慣將過(guò)勞死稱(chēng)為過(guò)勞災(zāi)害，是指由

（二）韓國(guó)過(guò)勞災(zāi)害認(rèn)定基準(zhǔn)的立法演變過(guò)程

韓國(guó)自1982年8月27日開(kāi)始對(duì)過(guò)勞災(zāi)害進(jìn)行認(rèn)定，圍繞過(guò)勞災(zāi)害的疾病范圍和認(rèn)證方法先后進(jìn)行了十二次修改，從時(shí)間及修訂內(nèi)容來(lái)看，大致分為以下幾個(gè)階段。

圖1 經(jīng)合組織（OECD）主要成員國(guó)年勞動(dòng)時(shí)間比較（2015年單位：小時(shí)）

第1階段：1982年8月27日—1983年10月19日。韓國(guó)腦血管疾病和心臟疾病相關(guān)的業(yè)務(wù)上疾病認(rèn)定基準(zhǔn)變遷與日本非常相似。依據(jù)1982年8月27日制定的《勞動(dòng)部慣例71號(hào)》中業(yè)務(wù)上災(zāi)害認(rèn)定基準(zhǔn)第3章“業(yè)務(wù)上疾病”條文中對(duì)心、腦血管疾病進(jìn)行了認(rèn)定。依據(jù)當(dāng)時(shí)的勞動(dòng)基本法，只有醫(yī)學(xué)明確確定是由工傷引起的腦部梗塞、急性心肌梗死這兩種疾病屬于過(guò)勞性災(zāi)害，這包括兩個(gè)條件：一是醫(yī)學(xué)認(rèn)定業(yè)務(wù)是導(dǎo)致疾病的直接原因，二是要經(jīng)過(guò)醫(yī)學(xué)認(rèn)定業(yè)務(wù)與發(fā)病是在合適的區(qū)間內(nèi)，只有這兩個(gè)條件同時(shí)具備，才有可能最終被認(rèn)定為業(yè)務(wù)上的疾病。

第2階段：1983年10月20日—1989年12月4日。韓國(guó)于1983年10月20日對(duì)業(yè)務(wù)上疾病認(rèn)定進(jìn)行了第一次修訂，依據(jù)第一次修訂的《勞動(dòng)部慣例92號(hào)》，有遺傳或者本身患有疾病的勞動(dòng)者在雇主管理支配過(guò)程中，因業(yè)務(wù)原因?qū)е碌闹袠猩窠?jīng)或者循環(huán)系統(tǒng)產(chǎn)生疾病的情況也屬于業(yè)務(wù)上疾病。因此，由之前的業(yè)務(wù)上疾病必須通過(guò)醫(yī)學(xué)明確確認(rèn)工作起因是直接原因來(lái)認(rèn)定，修訂為與業(yè)務(wù)相關(guān)時(shí)即可以被認(rèn)定。并且，與業(yè)務(wù)相關(guān)的高血壓發(fā)病或原有疾病觸發(fā)、惡化的情況也可以認(rèn)定為業(yè)務(wù)上的災(zāi)害。

第3階段：1989年12月5日—1991年10月31日。1989年12月5日，韓國(guó)第二次修訂了業(yè)務(wù)疾病認(rèn)定基準(zhǔn)，根據(jù)《勞動(dòng)部慣例167號(hào)》的規(guī)定，由先前“通過(guò)醫(yī)學(xué)明確確認(rèn)與業(yè)務(wù)相關(guān)才能認(rèn)定為業(yè)務(wù)疾病”修改為“疾病與業(yè)務(wù)有相對(duì)的因果關(guān)系”。與之前相比，此次修訂首次提出了因果關(guān)系這一要素。另外，在工作中發(fā)生腦出血或蛛網(wǎng)膜下出血的情況時(shí)，如果沒(méi)有明確的勞動(dòng)者有遺傳或者基礎(chǔ)疾病的醫(yī)學(xué)證明，而是在工作的條件下導(dǎo)致的疾病惡化，便可以被認(rèn)定為業(yè)務(wù)疾病，這就明確確定了疾病與業(yè)務(wù)有明顯的因果關(guān)系。

第4階段：1991年11月1日—1993年5月5日。1991年11月1日，韓國(guó)對(duì)認(rèn)定基準(zhǔn)進(jìn)行了第三次修訂，根據(jù)《勞動(dòng)部慣例205號(hào)》的規(guī)定，在雇主管理支配下，發(fā)生與業(yè)務(wù)相關(guān)的中樞神經(jīng)或循環(huán)器官疾病時(shí)，在排除掉醫(yī)學(xué)明確確認(rèn)是由勞動(dòng)者的業(yè)務(wù)脫離、自我傷害或純粹的個(gè)人行為引發(fā)的，或者疾病的發(fā)生或惡化與工作無(wú)關(guān)的情況時(shí)，便可以認(rèn)定為業(yè)務(wù)導(dǎo)致的疾病。

第5階段：1993年5月6日—1994年7月20日。1993年5月6日，韓國(guó)第四次全面修訂了《勞動(dòng)部慣例234號(hào)》， 業(yè)務(wù)疾病認(rèn)定對(duì)象擴(kuò)大為罹患腦出血、蛛網(wǎng)膜下出血、腦梗塞、高血壓性腦疾、一次性心臟麻痹、心絞痛、心肌梗塞或死亡的勞動(dòng)者。同時(shí)，作為認(rèn)證要件，要有醫(yī)學(xué)認(rèn)定由于讓勞動(dòng)者承擔(dān)導(dǎo)致身心狀態(tài)急劇惡化的業(yè)務(wù)，進(jìn)而因這種業(yè)務(wù)發(fā)病，并且發(fā)病程度超出了自然狀態(tài)下發(fā)病惡化的范圍。并且，即使不在工作中發(fā)病，只要醫(yī)學(xué)上認(rèn)定發(fā)病與工作時(shí)間上適合的話(huà)，也可以認(rèn)定為業(yè)務(wù)疾病。

第6階段：1994年7月21日—1995年4月28日。1994年7月21日，第五次修訂的《勞動(dòng)部慣例247號(hào)》重新對(duì)“一次性心臟麻痹的情況”進(jìn)行了規(guī)定，將如果一年內(nèi)重復(fù)發(fā)病的話(huà)將不再被認(rèn)定，改為“持續(xù)過(guò)勞”的計(jì)量，并首次提出了“持續(xù)過(guò)勞”的概念。

第7階段：1995年4月29日—1996年3月18日。在1995年4月29日《產(chǎn)災(zāi)保險(xiǎn)法》施行規(guī)定全面修改時(shí)，將《勞動(dòng)部慣例》規(guī)定的“工傷認(rèn)定基準(zhǔn)”并入《產(chǎn)災(zāi)保險(xiǎn)法試行規(guī)定》第三節(jié)“業(yè)務(wù)災(zāi)害基本原則”。第39條第1項(xiàng)明文規(guī)定，“業(yè)務(wù)上的疾病或因業(yè)務(wù)上疾病導(dǎo)致死亡的業(yè)務(wù)災(zāi)害認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)如附表所示”，使業(yè)務(wù)疾病認(rèn)定基準(zhǔn)以附表的形式固定下來(lái)。

第8階段：1996年3月19日—1999年10月6日。1996年3月19日，《產(chǎn)災(zāi)保險(xiǎn)法施行規(guī)定》修訂時(shí)，工作中發(fā)生腦出血或者死亡時(shí)，如果醫(yī)學(xué)無(wú)法明確證明疾病是自然惡化的情況，就可以認(rèn)定為業(yè)務(wù)上疾病，由此實(shí)現(xiàn)了根據(jù)“明確的反證”來(lái)對(duì)業(yè)務(wù)疾病進(jìn)行認(rèn)定。

第9階段：1999年10月7日—2000年7月28日。1999年10月7日修訂案中，將“解離性大動(dòng)脈瘤”列為認(rèn)定對(duì)象，進(jìn)一步擴(kuò)大了認(rèn)定對(duì)象的范圍。

第10階段：2000年7月29日—2008年6月24日。2000年7月29日修訂案中完善了關(guān)于業(yè)務(wù)自殺的認(rèn)證要件，這為過(guò)勞自殺可以認(rèn)定為業(yè)務(wù)疾病提供了重要依據(jù)。

第11階段：2008年6月25日—2013年6月30日。2008年6月25日，將《產(chǎn)災(zāi)保險(xiǎn)法施行規(guī)定》附表1中規(guī)定的“公務(wù)災(zāi)害認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”變更為《產(chǎn)災(zāi)保險(xiǎn)法施行規(guī)則》附表3“業(yè)務(wù)疾病認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”。原有認(rèn)定對(duì)象中的高血壓性腦疾和心絞痛，如果通過(guò)醫(yī)學(xué)不能具體確認(rèn)的話(huà)，將被排除在認(rèn)證基準(zhǔn)范圍之外。此外，從2008年7月1日起，開(kāi)始進(jìn)行了更廣范圍的修訂，將過(guò)勞的類(lèi)型和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了變更，對(duì)持續(xù)過(guò)勞進(jìn)行計(jì)量的過(guò)勞標(biāo)準(zhǔn)也委任勞動(dòng)部進(jìn)行制訂。

第12階段：2013年7月1日—至今。在最近修訂的《雇傭勞動(dòng)部告示》中對(duì)是否符合“慢性過(guò)勞工作”工作時(shí)間做了如下規(guī)定，發(fā)病前12周工作時(shí)間每周平均超過(guò)60小時(shí)、或者發(fā)病前4周工作時(shí)間每周平均超過(guò)64小時(shí)，那么表明發(fā)病與業(yè)務(wù)就具有很強(qiáng)的相關(guān)性。

三、韓國(guó)過(guò)勞災(zāi)害認(rèn)定基準(zhǔn)及雇傭勞動(dòng)部告示

2013年6月28日修訂的《產(chǎn)災(zāi)保險(xiǎn)法實(shí)施條例》第34條第3項(xiàng)關(guān)聯(lián)的附表3中，制定了詳細(xì)的腦血管和心臟疾病的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并且，委任雇傭勞動(dòng)部長(zhǎng)官來(lái)決定能否認(rèn)定為業(yè)務(wù)上的疾病。由此，在《雇傭勞動(dòng)部告示》第1號(hào)中對(duì)腦血管疾病、心臟疾病和肌肉骨骼等是否認(rèn)定為業(yè)務(wù)上疾病的相關(guān)事項(xiàng)，也就是對(duì)突發(fā)的災(zāi)害、短時(shí)間業(yè)務(wù)上的負(fù)擔(dān)、慢性過(guò)重業(yè)務(wù)的認(rèn)定基準(zhǔn)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。

（一）《產(chǎn)災(zāi)保險(xiǎn)法實(shí)施條例》中過(guò)勞災(zāi)害認(rèn)定基準(zhǔn)

在認(rèn)定基準(zhǔn)中，對(duì)與過(guò)勞相關(guān)的腦血管疾病和心臟疾病進(jìn)行了如下規(guī)定。

1. 凡是以下原因?qū)е碌哪X室內(nèi)出血、蛛網(wǎng)膜下出血、腦梗塞、心肌梗塞、解離性大動(dòng)脈瘤等疾病，可以認(rèn)定為業(yè)務(wù)上的疾病。不過(guò)，如果疾病與業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)，是自然惡化的情況時(shí)不能認(rèn)定為業(yè)務(wù)上的疾病。

（1）與業(yè)務(wù)相關(guān)、不能有效預(yù)測(cè)到的突發(fā)緊張、興奮、恐怖、驚慌或者突變的業(yè)務(wù)環(huán)境導(dǎo)致生理發(fā)生變化時(shí)；

（2）與業(yè)務(wù)的量、時(shí)間、強(qiáng)度、責(zé)任及業(yè)務(wù)環(huán)境變化相關(guān)的，發(fā)病前短時(shí)間內(nèi)由于業(yè)務(wù)上負(fù)擔(dān)增加對(duì)腦血管或者心臟血管正常機(jī)能產(chǎn)生明顯影響，誘發(fā)身體或者精神上過(guò)勞時(shí)；

（3）與業(yè)務(wù)的量、時(shí)間、強(qiáng)度、責(zé)任及業(yè)務(wù)環(huán)境的變化相關(guān)的，由于持續(xù)過(guò)重的業(yè)務(wù)對(duì)腦血管、或者心血管正常機(jī)能產(chǎn)生明顯影響，誘發(fā)身體或者精神負(fù)擔(dān)時(shí)。

2.發(fā)生在第一項(xiàng)未能列舉出腦血管疾病和心臟疾病的情況時(shí)，疾病的誘發(fā)或者惡化與業(yè)務(wù)具有明顯相當(dāng)因果關(guān)系時(shí)，若醫(yī)學(xué)上可以明確確定且發(fā)病時(shí)間適當(dāng)，也可以認(rèn)定為業(yè)務(wù)上的疾病。

3.上述第一項(xiàng)和第二項(xiàng)，業(yè)務(wù)上疾病認(rèn)定與否由雇傭勞動(dòng)部長(zhǎng)官?zèng)Q定。

（二）韓國(guó)《雇傭勞動(dòng)部》告示

根據(jù)《產(chǎn)災(zāi)保險(xiǎn)法實(shí)施條例》的委任，韓國(guó)雇傭勞動(dòng)部對(duì)過(guò)勞災(zāi)害的認(rèn)定事項(xiàng)進(jìn)行了告示，在告示中，將與腦血管疾病或者心臟疾病相關(guān)的過(guò)勞類(lèi)型分為以下三種，具體如下：

1.《產(chǎn)災(zāi)保險(xiǎn)法實(shí)施條例》附表3第1號(hào)第一條中：“與業(yè)務(wù)相關(guān)、不能有效預(yù)測(cè)到的突發(fā)緊張、興奮、恐怖、驚慌或者突變的業(yè)務(wù)環(huán)境導(dǎo)致生理發(fā)生變化時(shí)”是指發(fā)病前24小時(shí)以?xún)?nèi)，與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的突發(fā)、或者預(yù)測(cè)比較困難的事件的發(fā)生和緊急的業(yè)務(wù)環(huán)境變化引起的腦血管或者心臟血管的病變超過(guò)了自然發(fā)病的程度，這就把突發(fā)事件以及突變業(yè)務(wù)環(huán)境具體量化到了24小時(shí)之內(nèi)。

2.《產(chǎn)災(zāi)保險(xiǎn)法實(shí)施條例》附表3第1號(hào)第二條中：“與業(yè)務(wù)的量、時(shí)間、強(qiáng)度、責(zé)任及業(yè)務(wù)環(huán)境變化相關(guān)的，發(fā)病前短時(shí)間內(nèi)由于業(yè)務(wù)上負(fù)擔(dān)增加對(duì)腦血管或者心臟血管正常機(jī)能產(chǎn)生明顯影響，誘發(fā)身體或者精神上過(guò)勞時(shí)”是指發(fā)病前1周內(nèi)，業(yè)務(wù)的量、時(shí)間與平時(shí)相比增加30%以上，如果換成與業(yè)務(wù)強(qiáng)度、責(zé)任和業(yè)務(wù)環(huán)境相似的同種勞動(dòng)者適應(yīng)起來(lái)也較為困難，“短時(shí)間內(nèi)業(yè)務(wù)上的負(fù)擔(dān)”認(rèn)定與否，與業(yè)務(wù)的量、時(shí)間、強(qiáng)度、責(zé)任、休息、休假等休息時(shí)間以及工作形態(tài)、業(yè)務(wù)環(huán)境的變化和適應(yīng)期間等相關(guān)，并綜合勞動(dòng)者的年齡、性別、健康狀態(tài)來(lái)進(jìn)行判斷。

3.《產(chǎn)災(zāi)保險(xiǎn)法實(shí)施條例》附表3第1號(hào)第三條中：“與業(yè)務(wù)的量、時(shí)間、強(qiáng)度、責(zé)任及業(yè)務(wù)環(huán)境的變化相關(guān)的，由于持續(xù)過(guò)重的業(yè)務(wù)對(duì)腦血管、或者心血管正常機(jī)能產(chǎn)生明顯影響，誘發(fā)身體或者精神負(fù)擔(dān)時(shí)”是指發(fā)病前3個(gè)月以上連續(xù)的過(guò)重業(yè)務(wù)，使身體上、精神產(chǎn)生負(fù)擔(dān)，客觀(guān)上可以認(rèn)定為業(yè)務(wù)上原因所致。這種情況下，相關(guān)勞動(dòng)者的業(yè)務(wù)“持續(xù)過(guò)重的業(yè)務(wù)”合適與否，與業(yè)務(wù)的量、時(shí)間、強(qiáng)度、責(zé)任、休息及休假等、交替制和夜班工作等工作形態(tài)、精神緊張程度、睡眠時(shí)間、工作環(huán)境等密切相關(guān)，并綜合勞動(dòng)者的年齡、性別、健康狀態(tài)等來(lái)進(jìn)行判斷，與工作時(shí)間相關(guān)的事項(xiàng)具體如下：

表1 《產(chǎn)災(zāi)保險(xiǎn)法實(shí)施條例》認(rèn)定基準(zhǔn)與《雇傭勞動(dòng)部告示》簡(jiǎn)要

（1）發(fā)病前12周內(nèi)的工作時(shí)間平均每周超過(guò)60個(gè)小時(shí)或者發(fā)病前4周內(nèi)工作時(shí)間平均每周超過(guò)64小時(shí)的情況，表明發(fā)病與業(yè)務(wù)有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。

（2）發(fā)病前12周內(nèi)的工作時(shí)間即使平均每周沒(méi)有超過(guò)60個(gè)小時(shí)或者發(fā)病前4周內(nèi)平均每周沒(méi)有超過(guò)64小時(shí)，但隨著業(yè)務(wù)時(shí)間的增長(zhǎng)，發(fā)病與業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)性不斷增加，尤其是夜班，與工作周相比，使身體與精神承受負(fù)擔(dān)時(shí)。

4.判斷“短時(shí)間內(nèi)業(yè)務(wù)負(fù)擔(dān)”與“持續(xù)的過(guò)重勞動(dòng)”時(shí)，應(yīng)考慮以下事項(xiàng)：

（1）平時(shí)工作時(shí)間及強(qiáng)度

（2）固定夜班、換班夜班制、長(zhǎng)時(shí)間駕駛工作等特殊工作形態(tài)

（3）勞動(dòng)者工作條件、適應(yīng)時(shí)間、睡眠時(shí)間有無(wú)調(diào)整余地

（4）勞動(dòng)者發(fā)病前的健康及身體條件的變化有無(wú)

四、韓國(guó)過(guò)勞災(zāi)害認(rèn)定判例研究

（一）過(guò)勞災(zāi)害認(rèn)定判例

1.判例一

（1）發(fā)生時(shí)間及編號(hào)：2010-80

（2）工作類(lèi)別：首席研究員

（3）發(fā)病經(jīng)過(guò)：中國(guó)海外出差時(shí)，在酒店用餐過(guò)程中發(fā)病死亡

（4）發(fā)病類(lèi)別：心肌梗塞

（5）認(rèn)定要旨：發(fā)病前一個(gè)月，工作時(shí)間超出136.5個(gè)小時(shí)，在中國(guó)出差過(guò)程中，業(yè)務(wù)繁忙，承受著極大的工作壓力，除了有吸煙史之外，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)與發(fā)病相關(guān)的其他事項(xiàng)，可以推斷業(yè)務(wù)上的壓力和過(guò)勞是導(dǎo)致死亡的主要原因 。

2.判例二

（1）發(fā)生時(shí)間及編號(hào)：2013-17

（2）工作類(lèi)別：印刷設(shè)計(jì)

（3）發(fā)病經(jīng)過(guò)：在印刷工作中突然暈倒失去意識(shí)

（4）發(fā)病類(lèi)別：腦室內(nèi)出血

（5）認(rèn)定要旨：在工作進(jìn)行中發(fā)病，自發(fā)病前2個(gè)月開(kāi)始，業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)負(fù)擔(dān)與平時(shí)相比增加34%，發(fā)病前一周的業(yè)務(wù)量增加到50%。業(yè)務(wù)量的增加誘發(fā)持續(xù)過(guò)勞，使身體及精神上承受過(guò)重的負(fù)擔(dān)，是導(dǎo)致發(fā)病的主要原因。

3. 判例三

（1）發(fā)生時(shí)間及編號(hào)：2006-86

（2）工作類(lèi)別：技術(shù)職

（3）發(fā)病經(jīng)過(guò)：從住宅的窗戶(hù)跳樓致死

（4）發(fā)病類(lèi)別：自殺

（5）認(rèn)定要旨：個(gè)人業(yè)務(wù)變動(dòng)后，在新的崗位工作十天左右，但對(duì)新的業(yè)務(wù)不能很好的適應(yīng)。隨后接受精神相關(guān)治療，精神識(shí)別能力顯著低下，沒(méi)發(fā)現(xiàn)與自殺有關(guān)聯(lián)的其他原因，可以推斷業(yè)務(wù)的突然變動(dòng)而帶來(lái)的壓力是自殺的主要原因。

（二）過(guò)勞災(zāi)害未認(rèn)定判例

1.判例一：

（1）發(fā)生時(shí)間及編號(hào)：2013-93

（2）工作類(lèi)別：客車(chē)司機(jī)

（3）發(fā)病經(jīng)過(guò)：駕駛結(jié)束后，在車(chē)站休息中發(fā)病

（4）發(fā)病類(lèi)別：心肌梗塞猝死

（5）認(rèn)定要旨： 發(fā)病前連續(xù)工作12天，根據(jù)同事工作時(shí)間和工作時(shí)間可以判斷，這屬于正常業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，不會(huì)導(dǎo)致明顯過(guò)勞。死亡前一年內(nèi)的月平均工作時(shí)間為20.3日，也屬于正常的區(qū)間內(nèi)。發(fā)病前24小時(shí)內(nèi)，也沒(méi)有發(fā)生突發(fā)的業(yè)務(wù)環(huán)境變化，不能認(rèn)定為過(guò)勞災(zāi)害。

2.判例二：

（1）發(fā)生時(shí)間及編號(hào)：2010-3071

（2）工作類(lèi)別：生產(chǎn)管理與營(yíng)業(yè)主管

（3）發(fā)病經(jīng)過(guò)：在辦公室與同事一起研討業(yè)務(wù)中突然發(fā)生語(yǔ)言異常

（4）發(fā)病類(lèi)別：腦梗塞

（5）認(rèn)定要旨：雇主沒(méi)有否認(rèn)加班可能會(huì)導(dǎo)致過(guò)勞的事實(shí)，但被害者與雇主提交的相關(guān)材料差別極大，可信度很難判斷，能夠證明過(guò)勞事實(shí)的工作記錄等客觀(guān)證明材料不足，很難判定是因?yàn)闃I(yè)務(wù)上的過(guò)勞而導(dǎo)致的發(fā)病。

3.判例三：

（1）發(fā)生時(shí)間及編號(hào)：2012-1425

（2）工作類(lèi)別：特種兵

（3）發(fā)病經(jīng)過(guò)：從事特種兵的工作中精神分裂

（4）發(fā)病類(lèi)別：精神分裂癥

（5）認(rèn)定要旨：與其他從事統(tǒng)一防衛(wèi)的特種兵相比，能夠證明承受極限工作壓力的證據(jù)不足，并綜合考慮業(yè)務(wù)強(qiáng)度和業(yè)務(wù)環(huán)境，發(fā)病與業(yè)務(wù)上的過(guò)勞關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，推斷發(fā)病與個(gè)人的精神脆弱相關(guān)。

通過(guò)以上過(guò)勞災(zāi)害認(rèn)定與未認(rèn)定判例可以看出，過(guò)勞災(zāi)害認(rèn)定與否，主要通過(guò)業(yè)務(wù)時(shí)間、業(yè)務(wù)強(qiáng)度、業(yè)務(wù)與疾病的因果關(guān)系來(lái)進(jìn)行判斷，法律依據(jù)就是前文所述的《產(chǎn)災(zāi)保險(xiǎn)法實(shí)施條例》認(rèn)定基準(zhǔn)與《雇傭勞動(dòng)部告示》。

五、結(jié)語(yǔ)

在韓國(guó)的長(zhǎng)時(shí)間勞動(dòng)體系下，過(guò)勞災(zāi)害逐年增多，韓國(guó)對(duì)過(guò)勞災(zāi)害的管理已經(jīng)上升到立法層面，制定了一系列關(guān)于過(guò)勞災(zāi)害的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。本文通過(guò)對(duì)韓國(guó)過(guò)勞災(zāi)害概念的界定、認(rèn)定基準(zhǔn)的演變、認(rèn)定基準(zhǔn)內(nèi)容及范圍，并結(jié)合判例進(jìn)行了探討，初步發(fā)現(xiàn)：

首先，從認(rèn)定基準(zhǔn)的立法演變來(lái)看，韓國(guó)自上世紀(jì)80年代開(kāi)始，勞動(dòng)管理部門(mén)就開(kāi)始對(duì)過(guò)勞災(zāi)害進(jìn)行認(rèn)定，先后歷經(jīng)十余次修訂，制定了相對(duì)完善的過(guò)勞災(zāi)害法律基準(zhǔn)。

其次，從認(rèn)定基準(zhǔn)的范圍來(lái)看，由最初的腦部梗塞、急性心肌梗死兩種疾病擴(kuò)大到腦室內(nèi)出血、蛛網(wǎng)膜下出血、腦梗塞、心肌梗塞、解離性大動(dòng)脈瘤等疾病，甚至是疾病只要與業(yè)務(wù)相關(guān)，要件充分，就可以認(rèn)定為過(guò)勞災(zāi)害。

最后，從認(rèn)定基準(zhǔn)的內(nèi)容來(lái)看，越來(lái)越具體化和計(jì)量化。不論是對(duì)發(fā)病時(shí)間的規(guī)定，還是對(duì)關(guān)鍵概念的法律解釋?zhuān)絹?lái)越詳盡具體，為過(guò)勞災(zāi)害的認(rèn)定提供了詳細(xì)的法律依據(jù)。