基于演化發(fā)展經(jīng)濟學(xué)理論的二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展探析

（中國人民銀行 昆明中心支行，云南 昆明 650221）

基于演化發(fā)展經(jīng)濟學(xué)理論的二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展探析

陳娟

（中國人民銀行 昆明中心支行，云南 昆明 650221）

自稱“替代性教規(guī)”的演化發(fā)展經(jīng)濟學(xué)從生產(chǎn)和創(chuàng)新的角度出發(fā)，提出了與“主流教規(guī)”迥異的發(fā)展中國家擺脫貧困、實現(xiàn)經(jīng)濟增長和趕超的一系列理論和觀點。這些理論對發(fā)展中國家的經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要的指導(dǎo)性。我國經(jīng)濟正處于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的重要時期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級取得了一定成效，但對第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認識也出現(xiàn)了一些誤區(qū)。本文從演化發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的角度，對我國現(xiàn)階段二三產(chǎn)業(yè)的關(guān)系及協(xié)調(diào)發(fā)展問題提出一些看法和建議。

演化發(fā)展經(jīng)濟學(xué)；工業(yè)；服務(wù)業(yè)；協(xié)調(diào)發(fā)展

以挪威經(jīng)濟學(xué)家賴納特和英國劍橋大學(xué)韓裔經(jīng)濟學(xué)家張夏準(zhǔn)為代表的經(jīng)濟學(xué)家，通過考察一些發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展史，發(fā)現(xiàn)幾乎所有曾處于落后和邊緣狀態(tài)的國家在崛起過程中所實行的，都不是目前西方主流經(jīng)濟學(xué)家奉為“正統(tǒng)”的經(jīng)濟政策，而是一種把生產(chǎn)、知識、創(chuàng)新、協(xié)同、報酬遞增和由此所引起的制度變遷看作是經(jīng)濟發(fā)展核心機制的“經(jīng)濟學(xué)的替代性教規(guī)”。這種“替代性教規(guī)”沿襲了重商主義、德國歷史學(xué)派、馬克思經(jīng)濟學(xué)、美國制度主義、熊彼特經(jīng)濟學(xué)、現(xiàn)代演化經(jīng)濟學(xué)等的思想傳統(tǒng)，從欠發(fā)達國家角度出發(fā)探討落后國家的經(jīng)濟增長和對外政策等問題，所以又被稱為“演化發(fā)展經(jīng)濟學(xué)”。演化發(fā)展經(jīng)濟學(xué)是發(fā)展中國家的演化經(jīng)濟學(xué)，其對發(fā)展中國家選擇經(jīng)濟發(fā)展之路，實現(xiàn)國富民強具有重要的指導(dǎo)意義。

一、演化發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的富國之道

與“主流教規(guī)”分析焦點放在實物交換、消費和積累不同，自稱“替代性教規(guī)”的演化發(fā)展經(jīng)濟學(xué)認為財富的積累是通過創(chuàng)新累積地改變?nèi)祟惖闹R和工具（技術(shù)）存量而產(chǎn)生的，因此其分析的焦點是生產(chǎn)和創(chuàng)新，并從這一根本點出發(fā)提出了發(fā)展中國家從貧窮到富裕的發(fā)展之道。

理想的經(jīng)濟發(fā)展模式應(yīng)該是：實際工資水平上升、政府稅基擴大和稅收增加、企業(yè)的高投資率三者并存的模式。實際工資上升導(dǎo)致需求增加，市場規(guī)模擴大，從而帶來更高的投資和利潤，并倒逼技術(shù)創(chuàng)新以節(jié)約勞動成本；政府稅基擴大和稅收增加使政府更多地投資于公共事業(yè)和設(shè)施，從而促進企業(yè)投資、科技發(fā)展和人才培養(yǎng)；三者交互作用形成良性循環(huán)，從而提升一國的經(jīng)濟發(fā)展水平和質(zhì)量。

要實現(xiàn)富國富民，應(yīng)選擇“正確的產(chǎn)業(yè)”加以培育，即大力培育具有技術(shù)外溢性、能帶來報酬遞增的行業(yè)。

培育“正確的產(chǎn)業(yè)”的方法是產(chǎn)業(yè)保護和激勵創(chuàng)新?？v觀英美等發(fā)達國家的發(fā)展史，其在崛起過程中無一例外地借助了保護貿(mào)易手段。而當(dāng)他們成為強國之后又在世界范圍內(nèi)鼓吹自由貿(mào)易。因此發(fā)展中國家應(yīng)該“按照發(fā)達國家做的去做，而不是按照他們說的去做”。賴納特主張的產(chǎn)業(yè)保護是“好的”保護，即建立在市場驅(qū)動的“創(chuàng)造性毀滅”基礎(chǔ)上，以技術(shù)創(chuàng)新為出發(fā)點的對新興工業(yè)的暫時性保護。產(chǎn)業(yè)保護和技術(shù)創(chuàng)新是窮國擺脫國際分工低端地位的必經(jīng)之路。

發(fā)展是一種協(xié)同現(xiàn)象，應(yīng)充分發(fā)揮不同經(jīng)濟部門之間的協(xié)同效應(yīng)，以報酬遞增行業(yè)為帶動，通過技術(shù)外溢與其他行業(yè)形成聯(lián)動效應(yīng)，從而帶來更多行業(yè)的生產(chǎn)率提高。此外，發(fā)揮技術(shù)、個體和社會制度的系統(tǒng)協(xié)同效應(yīng)也很重要。

綜合以上觀點，演化發(fā)展經(jīng)濟學(xué)認為窮國之所以窮，主要源于報酬遞增、技術(shù)創(chuàng)新和協(xié)同效應(yīng)的缺乏，因此窮國應(yīng)選擇具有技術(shù)外溢和報酬遞增的產(chǎn)業(yè)進行保護和培育，以技術(shù)創(chuàng)新為導(dǎo)向，充分發(fā)揮不同經(jīng)濟部門的協(xié)同效應(yīng)，實現(xiàn)經(jīng)濟的良性循環(huán)以及實際工資和國民收入的提升。這些觀點對發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展和趕超具有很強的指導(dǎo)性，對我國經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也具有重要的參考價值。

二、我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的誤區(qū)

隨著第三產(chǎn)業(yè)受重視程度的日益提高，對第三產(chǎn)業(yè)的認識也形成了一些誤區(qū)：盲目追求第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及比重上升，甚至認為第三產(chǎn)業(yè)的比重越高越好。還有一些觀點認為，第三產(chǎn)業(yè)比重超過第二產(chǎn)業(yè)，標(biāo)志著中國經(jīng)濟正式邁入“服務(wù)化”時代，中國經(jīng)濟由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。在這些認識的影響下，很多地區(qū)將發(fā)展重心從制造業(yè)轉(zhuǎn)移到了服務(wù)業(yè)，各地掀起了大力發(fā)展服務(wù)業(yè)的熱潮，從而推動了服務(wù)業(yè)更快發(fā)展。

由表1可見，2005—2015年間，我國第一、二產(chǎn)業(yè)增加值比重總體處于下降趨勢，第三產(chǎn)業(yè)比重不斷上升?？梢悦黠@看出，第三產(chǎn)業(yè)上升速度從2012年開始有加快趨勢。2005—2011年這6年時間，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重只提高了2.8個百分點，而2011—2015年僅4年時間，第三產(chǎn)業(yè)比重累計提高了7.1個百分點，增速之快在世界主要經(jīng)濟體的發(fā)展史上是罕見的。

表1 2005—2016年我國三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化

分析服務(wù)業(yè)比重快速上升的原因不難發(fā)現(xiàn)，其一定程度上是由于第二產(chǎn)業(yè)增速下降過快導(dǎo)致的。從表1可以看出，2012年以后第二產(chǎn)業(yè)比重下降幅度較之前明顯增大，2015年尤其顯著。2015年我國經(jīng)濟增速放緩，比上年增長6.9%。而第三產(chǎn)業(yè)增加值為341567億元，增長8.3%。第二產(chǎn)業(yè)增加值僅增長6.0%，2015年全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤同比下降2.3%，實現(xiàn)主營活動利潤同比下降4.5%。當(dāng)?shù)诙a(chǎn)業(yè)增速下降過快，生產(chǎn)效率較高的新興服務(wù)業(yè)又發(fā)展不成熟時，資源將更多地配置于效率較低的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，從而導(dǎo)致經(jīng)濟增速放緩。

縱觀發(fā)達國家和地區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展歷程，其服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)地位均建立在工業(yè)高度發(fā)展，進而帶動生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)快速成長的基礎(chǔ)上。而目前我國服務(wù)業(yè)的高占比很大程度上是工業(yè)發(fā)展不足形成的。工業(yè)尤其是制造業(yè)直接決定著生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展高度和競爭力。第二產(chǎn)業(yè)比重下降過快，直接阻礙服務(wù)業(yè)升級的基礎(chǔ)和服務(wù)業(yè)高端化進程。我國目前服務(wù)業(yè)比重雖高，但仍以技術(shù)、知識含量較低的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，知識技術(shù)密集型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不足的現(xiàn)狀就是最好的佐證。因此，二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展非常重要，如何使二者相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展是當(dāng)前亟需解決的問題。

三、二三產(chǎn)業(yè)如何實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展——演化發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的啟示

關(guān)于工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展問題，很多專家和學(xué)者從各個方面提出了真知灼見和發(fā)展良策。本文僅從演化發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的角度，對我國現(xiàn)階段二者的關(guān)系及協(xié)調(diào)發(fā)展問題提出一些看法和建議。

1、堅持工業(yè)強國之路以及工業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位不可動搖，是促進二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的前提

首先，根據(jù)演化發(fā)展經(jīng)濟學(xué)秉承的“歷史是經(jīng)濟學(xué)唯一的實驗室”原則，從歷史上看，美、德、日等發(fā)達國家的強國之路均建立在規(guī)模雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)上。許多發(fā)展中國家和地區(qū)擺脫貧窮與落后，實現(xiàn)對發(fā)達國家和地區(qū)的趕超，也是通過推動工業(yè)化、發(fā)展制造業(yè)來實現(xiàn)的。

其次，從技術(shù)創(chuàng)新的角度，制造業(yè)的技術(shù)復(fù)雜性和管理復(fù)雜性都明顯高于其他部門。正因為制造業(yè)具有更高的技術(shù)復(fù)雜性，所以技術(shù)創(chuàng)新活動主要發(fā)生在制造業(yè)。例如雖然美國制造業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重只有13%左右，但根據(jù)美國國家科學(xué)基金會數(shù)據(jù)，在2008年私營企業(yè)的總研發(fā)投入中制造企業(yè)占到了67%。技術(shù)創(chuàng)新以產(chǎn)品開發(fā)和制造過程中形成的知識和經(jīng)驗體系為基礎(chǔ)，離開了制造業(yè)，創(chuàng)新也就成了無源之水，無本之木。

2、報酬遞增和技術(shù)創(chuàng)新，是工業(yè)和服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級的關(guān)鍵

我國作為發(fā)展中國家，在長期的國際分工中一直從事以原材料為基礎(chǔ)的報酬遞減的經(jīng)濟活動，經(jīng)濟無法形成良性循環(huán)。因此，我國應(yīng)重點培育和保護技術(shù)知識密集型制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，對有潛力的生產(chǎn)活動減稅或提供補貼，對有價值的知識進行專利保護等。在工業(yè)領(lǐng)域，重點培育企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，減少對廉價勞動力的依賴，形成報酬遞增與實際工資提高的良性循環(huán)。在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，減少對傳統(tǒng)附加值低的服務(wù)業(yè)的扶持，加大對高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支持力度。

3、加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是工業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的切入點

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)具有廣泛關(guān)聯(lián)、知識密集的突出特征，涉及從生產(chǎn)到消費的多個產(chǎn)業(yè)部門，能夠有效地將各個產(chǎn)業(yè)有機“粘合”在一起，實現(xiàn)工業(yè)與服務(wù)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。同時隨著生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的知識密集度和專業(yè)化程度不斷提高，其對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重大的推動作用。

當(dāng)前我國服務(wù)業(yè)仍然以傳統(tǒng)部門為主，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后。我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占GDP比重不到20%，低于發(fā)達國家30%的水平。由于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)存在產(chǎn)值規(guī)模小、高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展不足、進入壁壘高等問題，對制造業(yè)升級的促進作用還很有限。因此應(yīng)加快推進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使之真正成為工業(yè)發(fā)展的助推器，最大程度地發(fā)揮工業(yè)與服務(wù)業(yè)的協(xié)同效應(yīng)。

[1] 埃里克·S·賴納特著，賈根良、王中華等譯：窮國的國富論[M].北京：高等教育出版社，2007.

[2] 埃里克·S·賴納特著，楊虎濤、陳國濤等譯：富國為什么富窮國為什么窮[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2010.

（責(zé)任編輯：劉冰冰）