淺談內(nèi)蒙古自治區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作發(fā)展方向

喬振龍　張晨春

摘要：內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源豐富，礦山開采類型多樣，開采歷史悠久，資源的開發(fā)利用對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用，為我區(qū)的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但隨著礦山開采規(guī)模不斷擴(kuò)大，也產(chǎn)生了許多礦山地質(zhì)環(huán)境問題，致使礦山所在地的地質(zhì)環(huán)境不斷惡化，生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重破壞，給礦區(qū)本身及周邊居民的生產(chǎn)、生活環(huán)境造成了不良影響。國(guó)土資源主管部門為了加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境管理，促進(jìn)全區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，最大限度地減少因礦產(chǎn)開發(fā)所引發(fā)的地質(zhì)環(huán)境問題，更好地保護(hù)和改善礦山地質(zhì)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。從2000年至今，出臺(tái)了一系列關(guān)于礦山地質(zhì)環(huán)境治理相關(guān)的政策措施及重點(diǎn)調(diào)查項(xiàng)目，并于2010年配合國(guó)土資源部啟動(dòng)了內(nèi)蒙古自治區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)上報(bào)機(jī)制。本文圍繞內(nèi)蒙古自治區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀，淺談未來(lái)我區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞：地質(zhì)環(huán)境；監(jiān)測(cè)；動(dòng)態(tài)遙感；數(shù)字化

1. 引言

隨著我區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作的不斷深入，所涉及的監(jiān)測(cè)技術(shù)手段領(lǐng)域不斷拓寬，我區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作將從單一調(diào)查填報(bào)的技術(shù)手段轉(zhuǎn)變以衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)為前提，針對(duì)型細(xì)化監(jiān)測(cè)（如利用無(wú)人飛行器針對(duì)特定區(qū)域?qū)嵉睾脚?、人員利用儀器實(shí)地監(jiān)測(cè)等細(xì)微手段）為主導(dǎo)的監(jiān)測(cè)方式。本文將主要分析研究我區(qū)未來(lái)礦山地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作的發(fā)展方向。

2. 礦山地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題

2.1 我區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀

自2010年至今，內(nèi)蒙古國(guó)土資源廳地質(zhì)環(huán)境主管部門，按區(qū)縣級(jí)→市級(jí)→省級(jí)→部級(jí)的逐級(jí)上報(bào)模式，建立了我區(qū)年度礦山地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)體系，并編寫年度礦山地質(zhì)環(huán)境形勢(shì)分析報(bào)告，為礦山地質(zhì)環(huán)境治理提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。并且從2015年開展的監(jiān)測(cè)示范區(qū)項(xiàng)目也有助于進(jìn)一步對(duì)全區(qū)重點(diǎn)礦區(qū)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)提供有效技術(shù)幫助。從礦山企業(yè)來(lái)講，我區(qū)2008年礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度建立以來(lái)。已有部分大中型礦山開始對(duì)礦區(qū)存在的礦山地質(zhì)環(huán)境問題有針對(duì)性的展開定期監(jiān)測(cè)。

2.2 礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)存在的問題

雖然我區(qū)現(xiàn)已初步開展了礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，但由于礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作本身所具有的系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性、可操作性等諸多要求，況且在全國(guó)層面礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)仍處于實(shí)驗(yàn)性階段。對(duì)于我區(qū)下一步礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作仍面臨嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。其存在的具體問題如下：

2.2.1 在行政監(jiān)測(cè)方面：

雖然我區(qū)從2010年開始就已經(jīng)通過(guò)全國(guó)礦山動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)上報(bào)系統(tǒng)，初步了解掌握了全區(qū)年度性礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀，但由于全區(qū)礦山數(shù)量較大、礦種較多、分布面積較廣等因素，對(duì)于全區(qū)礦山整體性監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)而言仍存在巨大難度，加之全區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)僅能滿足年報(bào)需求且上報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性仍有待于進(jìn)一步提高。

2.2.2 在重點(diǎn)礦區(qū)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)示范區(qū)方面：

我區(qū)于2015年，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境與治理規(guī)劃》（2011年～2015年）要求，結(jié)合全區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)自身需求，在全區(qū)重點(diǎn)礦山集中區(qū)域內(nèi)，選擇主要地段進(jìn)行實(shí)地監(jiān)測(cè)。以示范為前提推進(jìn)我區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。但由于該項(xiàng)目仍處于起步階段，大部分監(jiān)測(cè)技術(shù)及規(guī)程仍處于摸索階段，且國(guó)家層面對(duì)于礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程還在進(jìn)一步探討。因此，對(duì)于礦山地質(zhì)環(huán)境實(shí)地監(jiān)測(cè)工作仍然任重道遠(yuǎn)。

2.2.3 礦山企業(yè)自行監(jiān)測(cè)方面：

通過(guò)近幾年礦山動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作及礦山保證金與礦山地質(zhì)環(huán)境治理方案的逐步開展，全區(qū)不少大中型礦山均已開展礦山地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，并且投入了不少人力與財(cái)力，取得了顯著成效，同時(shí)帶來(lái)了很多新方式、新技術(shù)、給全區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作下一步的發(fā)展方向提供了很多新思路。但由于各礦山企業(yè)根據(jù)自身需求，僅把監(jiān)測(cè)力度投入在礦業(yè)開發(fā)易產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)處，不具有規(guī)模性。且所需監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)投入較高，不具有普及性與可操作性。

3. 礦山地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)建設(shè)需求分析

礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作涉及的工作環(huán)節(jié)和工作內(nèi)容較多，為了保證更加科學(xué)有效的開展未來(lái)全區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，按全區(qū)各礦類及規(guī)模的礦山分布現(xiàn)狀，結(jié)合現(xiàn)有礦山監(jiān)測(cè)技術(shù)手段。按不同監(jiān)測(cè)管理精度的需求，劃分3種監(jiān)測(cè)模式，有針對(duì)性地進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)。其中：

3.1 全區(qū)性數(shù)字化礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)

此項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作主要利用全國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)平臺(tái)，以旗縣為基礎(chǔ)，覆蓋管轄區(qū)域內(nèi)的每座有效礦權(quán)礦山，以表格填報(bào)，數(shù)字上傳的形式逐級(jí)上報(bào)監(jiān)測(cè)。這種監(jiān)測(cè)模式主要為管理部門提供全區(qū)年度礦山地質(zhì)環(huán)境數(shù)據(jù)變化情況基礎(chǔ)資料。

3.2 全區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目建設(shè)

3.2.1 全區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測(cè)項(xiàng)目

此項(xiàng)工作主要借助衛(wèi)星遙感解譯等技術(shù)手段，結(jié)合年度全區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)上報(bào)數(shù)據(jù)及全區(qū)礦權(quán)數(shù)據(jù)，對(duì)全區(qū)每個(gè)礦山礦業(yè)活動(dòng)的區(qū)域面積變化情況形成影像數(shù)字化監(jiān)測(cè)。這種監(jiān)測(cè)項(xiàng)目主要為管理部門提供全區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)的影像變化數(shù)據(jù)。更加直觀地展現(xiàn)全區(qū)每座礦山的礦業(yè)活動(dòng)情況。

3.2.2 礦山地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目

此項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作主要利用現(xiàn)有監(jiān)測(cè)技術(shù)手段，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地對(duì)全區(qū)大中型集中式開采的礦區(qū)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，其覆蓋面相對(duì)局限，但要求精度及反應(yīng)效果要比全區(qū)數(shù)字化礦山監(jiān)測(cè)及礦山地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測(cè)高。這種項(xiàng)目主要摸索總結(jié)出一套實(shí)地監(jiān)測(cè)方式方法，用來(lái)有針對(duì)性地對(duì)某個(gè)區(qū)域進(jìn)行系統(tǒng)性整體監(jiān)測(cè)，以彌補(bǔ)全區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測(cè)只以面狀監(jiān)測(cè)的不足。

3.3 全區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境企業(yè)自主監(jiān)測(cè)

此項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作主要為礦山企業(yè)利用自身現(xiàn)有監(jiān)測(cè)技術(shù)手段，按照《礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》（DZ/T0287—2015）標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所轄本礦山企業(yè)礦業(yè)活動(dòng)所形成的地質(zhì)環(huán)境問題進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)測(cè)，并將所監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上報(bào)國(guó)土資源主管部門，并通過(guò)全區(qū)數(shù)字化礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)（年度礦山動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)上報(bào)機(jī)制）逐級(jí)上報(bào)。

4. 礦山地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)未來(lái)網(wǎng)絡(luò)布局研究

根據(jù)全區(qū)現(xiàn)已開展的各項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作，未來(lái)我區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)將以年度礦山動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)上報(bào)機(jī)制為基礎(chǔ)，開展全區(qū)年度礦山動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測(cè)工作，并利用礦山監(jiān)測(cè)示范區(qū)摸索出的實(shí)地監(jiān)測(cè)方式對(duì)全區(qū)礦業(yè)活動(dòng)進(jìn)行宏觀至微觀相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系，并建立起全區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)。具體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)模式見圖1。

圖1 監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)模式路線圖

5. 礦山地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)未來(lái)重點(diǎn)工作布設(shè)

5.1 全區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境企業(yè)自主監(jiān)測(cè)

在未來(lái)礦山地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作中，對(duì)全區(qū)礦山自主監(jiān)測(cè)工作先以大型礦山監(jiān)測(cè)為導(dǎo)向，逐步推進(jìn)全區(qū)每座礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)。并將實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)匯總上報(bào)至當(dāng)?shù)貒?guó)土資源主管部門并匯入年度礦山動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)上報(bào)機(jī)制逐級(jí)上報(bào)。

5.2 年度礦山動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)上報(bào)機(jī)制

在未來(lái)礦山地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作中，對(duì)全區(qū)每座礦山，以國(guó)土資源管理部門（旗縣級(jí)）為基礎(chǔ)，通過(guò)“一張表”反映單礦礦山地質(zhì)環(huán)境填報(bào)的形式，按旗縣級(jí)—盟市級(jí)—自治區(qū)級(jí)逐級(jí)核查匯總上報(bào)數(shù)據(jù)。此項(xiàng)監(jiān)測(cè)已趨于年度常態(tài)化監(jiān)測(cè)工作。

5.3 全區(qū)礦山動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測(cè)體系

在未來(lái)礦山地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作中，對(duì)全區(qū)礦山遙感監(jiān)測(cè)先以集中開采區(qū)內(nèi)礦山監(jiān)測(cè)為主，逐步推進(jìn)全區(qū)每座礦山形成地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測(cè)體系。

5.4 礦山動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)示范區(qū)建設(shè)

在未來(lái)礦山地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作中，利用已開展的《鄂爾多斯（東勝礦區(qū)）礦山地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)示范區(qū)》作為試點(diǎn)，通過(guò)此項(xiàng)目運(yùn)行，總結(jié)出一套可行的實(shí)地監(jiān)測(cè)方式方法，以全區(qū)動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測(cè)作為宏觀監(jiān)測(cè)主體，運(yùn)用示范區(qū)總結(jié)出的實(shí)地監(jiān)測(cè)方式方法有針對(duì)性地對(duì)全區(qū)礦山，特別是集中開采區(qū)內(nèi)的礦山礦業(yè)活動(dòng)進(jìn)行微觀整體性監(jiān)測(cè)。

5.5 全區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)

在未來(lái)礦山地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作中，通過(guò)開展年度礦山動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上報(bào)以及全區(qū)礦山動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測(cè)和示范區(qū)建設(shè)作為數(shù)據(jù)、影像基礎(chǔ)。以C語(yǔ)言或java開發(fā)出一套全區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)。以便于全區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)及管理。

6. 結(jié)束語(yǔ)

礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)未來(lái)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其涵蓋包括了衛(wèi)星遙感、地面測(cè)量、無(wú)人飛行器航拍、信息系統(tǒng)編程等諸多領(lǐng)域。本文僅根據(jù)我區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀，淺析未來(lái)我區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境工作發(fā)展方向，以求拓寬礦山地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作思路，為實(shí)現(xiàn)日后我區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)以“一張圖”的數(shù)字化形式展現(xiàn)的預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)做出努力。

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