經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革需多元支撐

彭薪++羅杰

國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)以來，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念成為各項工作的引領(lǐng)。陜西做為我國中西部的一個重要省份，各方面的發(fā)展與進(jìn)步都有著重要的意義。為了進(jìn)一步了解陜西的情況，《經(jīng)濟(jì)》記者采訪了全國人大代表、陜西省發(fā)展和改革委員會黨組書記、主任方瑋峰。

方瑋峰表示，在五大發(fā)展理念的總基調(diào)下，陜西實施了五大經(jīng)濟(jì)政策：宏觀政策要穩(wěn)，微觀政策要活，產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)，改革政策要實，收尾政策要托底。在這種情況下，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴(kuò)大總需求，正確引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。這是十八大以來整個黨中央，特別是習(xí)近平總書記在新的形勢下對我們國家整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個重要判斷，是全新的思想，全新的理念，全新的戰(zhàn)略。特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是我們各項工作的重中之重。

方瑋峰認(rèn)為，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾還是結(jié)構(gòu)性矛盾，結(jié)構(gòu)性矛盾的主要矛盾是供給側(cè)的矛盾，表現(xiàn)為有效供給和中高檔供給不足。去年，全國上下對此達(dá)成了共識。國家對于供給側(cè)改革的推進(jìn)采取的一些措施，特別是對“三去一降一補”，國家層面上抓的非常緊，各個?。ㄊ?、區(qū)）也都采取了非常得力的措施。陜西省為此專門確定了一個“一加五”的政策文件架構(gòu)。對整個“三去一降一補”，陜西還制訂了專門的行動方案。

方瑋峰回顧說，2016年陜西供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點抓了以下幾項工作：

一是去產(chǎn)能，主要是煤炭、鋼鐵去產(chǎn)能。陜西年初的任務(wù)是2000萬噸，實際上完成了2900萬噸。在這方面，陜西是三年的任務(wù)一年完成。去年陜西煤炭去產(chǎn)能也受到了國家的表彰。在對去庫存這塊，陜西省專門制訂了行動方案，而且收到了很大的成效。

二是去杠桿。在這方面，陜西去年開始推出債轉(zhuǎn)股，與相關(guān)的銀行簽訂了協(xié)議，同時降低政府主辦的擔(dān)保公司金融機(jī)構(gòu)的杠桿率。比如我們推出標(biāo)準(zhǔn)，對政府擔(dān)保的金融機(jī)構(gòu)的杠桿率要求一律不準(zhǔn)超過1.5個百分點。同時采取各種措施，對民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)行扶持，為民營經(jīng)濟(jì)和銀行之間搭起一個橋梁，去年還成立了擔(dān)保集團(tuán)公司。

三是降成本。陜西在這方面也制訂了專門的行動方案。去年全年，陜西省為企業(yè)降低各類成本30億元，特別是在高速公路收費、降低能源成本、降低城市各類配套收費標(biāo)準(zhǔn)、降低企業(yè)的各類稅費成本等方面，都下了很大的功夫，可以說收到了很好的成效。

四是補短板，陜西為此制定了十大行動方略。特別是進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快脫貧攻堅、加快陜西改革開放步伐，進(jìn)一步加強生態(tài)文明建設(shè)等。

方瑋峰說，供給側(cè)改革是一項長期工作，需要久久為功，需要定力。陜西是一個能源大省，使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從一能獨大到多元支撐，沒有三年五載做不到。所以，現(xiàn)在全省上下都在著力推行新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。