2017年全國“兩會”材料產(chǎn)業(yè)鏈之聲

孫曉霞

部長通道

萬鋼：人工智能創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃即將出臺

全國政協(xié)副主席、科學(xué)與技術(shù)部部長萬鋼表示，目前科技部正在制定人工智能創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，推動人工智能在經(jīng)濟建設(shè)方面、社會民生環(huán)保方面、國家安全各方面的應(yīng)用。

萬鋼表示，多年來，科技部通過“863”計劃、“973”計劃、科技支撐計劃等一系列科技計劃，積極推動人工智能技術(shù)發(fā)展。在關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)方面，重點支持了智能計算機系統(tǒng)、智能機器人、自動信息處理，在智能交通、智能電網(wǎng)、智慧城市等方面也支持了一批項目。面對這些新形勢，科技部在深度學(xué)習(xí)關(guān)鍵技術(shù)、跨界融合的信息技術(shù)、人機協(xié)同的操作和控制方面，在群體智能和開放研究方面下力氣。目前，科技部正在集科技、企業(yè)各界專家，共同制定人工智能創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，推動人工智能在經(jīng)濟建設(shè)方面、社會民生環(huán)保方面、國家安全各方面的應(yīng)用。

同時，萬鋼指出，國家還要打好基礎(chǔ)，中央財政將設(shè)立專項，主要在基礎(chǔ)研究、核心關(guān)鍵、共性技術(shù)上下力氣。他強調(diào)，這個研究必須是開放的，有知識交流平臺，有知識共享平臺，有開放軟件平臺，建立開源軟件，同時要與眾創(chuàng)空間形成通道。

苗圩：解決用戶對新材料“不敢用、不好用”等難題

工業(yè)和信息化部部長苗圩表示，隨著新材料技術(shù)的不斷突破和在各個領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，新材料對整個工業(yè)乃至國民經(jīng)濟的發(fā)展起到的影響和作用比過去更加重要了，現(xiàn)在普遍認(rèn)為是“一代材料、一代產(chǎn)業(yè)”。

苗圩指出，“十三五”期間，將按照國家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》的要求，聯(lián)合有關(guān)部門共同推進我國新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。大體上有3個方面的工作：第一，要形成發(fā)展合力。加強各個部門之間分工和協(xié)同，發(fā)揮好專家委員會、行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟各方面的作用，形成合力，聚焦重點領(lǐng)域，力爭在這些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。第二，注意分類施策。根據(jù)新材料發(fā)展特點，從先進基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料和前沿新材料3個方面著手，解決一些共性的技術(shù)問題，提高政策精準(zhǔn)性和有效性。第三，堅持需求導(dǎo)向。以解決應(yīng)用需求為目標(biāo)，推進新材料有關(guān)政策的落實，比如搭建實驗檢測平臺、生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺。此外，苗圩特別強調(diào)，還要研究把首批次的新材料納入保險補償范疇，來解決新材料剛開始投放市場時候下游用戶“不敢用、不好用”等方面的難題。

人工智能

何幫喜：建議把大數(shù)據(jù)、智能制造提升為國家戰(zhàn)略

全國政協(xié)委員、民銀國際投資有限公司董事長何幫喜認(rèn)為，基于大數(shù)據(jù)、人工智能的智能制造主題在全球范圍內(nèi)受到了上到國家、下到個人的關(guān)注。近些年，在歐美傳統(tǒng)工業(yè)強國，大數(shù)據(jù)、人工智能被視為改變生產(chǎn)率停滯的拐點。

他說，從長遠(yuǎn)看，發(fā)展大數(shù)據(jù)智能制造是國家自強的催化器、是維護中國民族核心利益的有效手段、是國富民強的必由之路。他表示，利用大數(shù)據(jù)、人工智能帶來的新元素、新活力，是中國制造業(yè)整體能力和地位實現(xiàn)彎道超車的有力抓手，可以實現(xiàn)中國由制造到智造的轉(zhuǎn)變，提升我國制造產(chǎn)業(yè)能力。

何幫喜說，近年來，我國大數(shù)據(jù)、人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，中國制造業(yè)大數(shù)據(jù)、人工智能產(chǎn)業(yè)增速喜人，但就整體而言，我國大數(shù)據(jù)智能制造體系發(fā)展相對基礎(chǔ)比較薄弱，這在一定程度上制約了我國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。第一，中國制造業(yè)大數(shù)據(jù)、人工智能產(chǎn)業(yè)缺乏國家層面的頂層設(shè)計指導(dǎo)，同時，配套體系建設(shè)和創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)的等缺乏使得其發(fā)展還處于無序狀態(tài)。第二，我國工業(yè)制造整體基礎(chǔ)相對落后，配套相對滯后，因此出現(xiàn)了異步發(fā)展、整體效率不高、融合程度低。第三，缺乏在智能制造領(lǐng)域領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)和人工智能核心技術(shù)以及平臺級應(yīng)用。第四，大量民營企業(yè)和人才對大數(shù)據(jù)、人工智能的未來充滿渴望，并且具備創(chuàng)新發(fā)展的能力和實力，但因政策和資金支持力度相對較弱，迫于市場競爭壓力無法積極開展工作。

何幫喜認(rèn)為，從宏觀層面來說，就必須著眼長遠(yuǎn)，對大數(shù)據(jù)、人工智能的制造業(yè)發(fā)展有著整體規(guī)劃，將其發(fā)展路線提升為國家戰(zhàn)略，國家層面頂層設(shè)計，推動同時開展配套體系建設(shè)，注重數(shù)據(jù)安全，以高標(biāo)準(zhǔn)、高配套、高質(zhì)量帶動中國制造業(yè)的高速發(fā)展；在微觀層面，智能制造的核心是工業(yè)大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)在制造領(lǐng)域的深度集成應(yīng)用，他說，需要大力加強工業(yè)大數(shù)據(jù)和人工智能基礎(chǔ)核心技術(shù)及平臺研發(fā)能力；同時開展國家標(biāo)準(zhǔn)制定工作，引導(dǎo)企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，力爭在新興領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)化活動中占據(jù)有利地形。

劉慶峰：“人工智能+”應(yīng)上升為國家戰(zhàn)略

全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰表示，人工智能技術(shù)正在深刻改變世界。未來5～10年，人工智能將像水和電一樣無所不在，可以進入到教育、醫(yī)療、金融、交通、智慧城市等幾乎所有行業(yè)，一個全新的“人工智能+”時代正在到來。

劉慶峰還格外強調(diào)稱，人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將決定一個國家和民族未來在全球的話語權(quán)，決定其在產(chǎn)業(yè)鏈分工中的地位。為保持中國在人工智能領(lǐng)域良好的發(fā)展勢頭，他建議將“人工智能+”上升為國家戰(zhàn)略，系統(tǒng)規(guī)劃、加速布局，搶抓全球產(chǎn)業(yè)制高點。他提出如下具體建議：設(shè)立人工智能國家實驗室，大力支持人工智能源頭技術(shù)創(chuàng)新；成立人工智能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打造人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)；推動行業(yè)數(shù)據(jù)開放與共享，制定“人工智能+”行業(yè)應(yīng) 用標(biāo)準(zhǔn)體系和測試方法；建立“人工智能+”時代教育課程和社會培訓(xùn)體系；制定“人工智能+”時代的社會支撐和法律體系；設(shè)立國家級軟課題，研究“人工智能+”時代的人文研究和倫理引導(dǎo)；制定“人工智能+”時代的全球人才引進計劃；建議加強“人工智能+”時代的全球產(chǎn)業(yè)資源整合；設(shè)立國家人工智能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范區(qū)，以示范應(yīng)用帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

雷軍：我國應(yīng)大力實施人工智能戰(zhàn)略

全國人大代表、小米公司董事長雷軍表示，我國人工智能技術(shù)的發(fā)展目前已處于世界前列，在某些方面甚至引領(lǐng)了技術(shù)趨勢和發(fā)展方向，但人工智能的發(fā)展也遇到一些問題，如體制機制的束縛、缺乏國家級專項規(guī)劃、人才匱乏、核心技術(shù)及核心元器件仍受制于人、政府大數(shù)據(jù)開放力度不夠等。

雷軍建議將人工智能發(fā)展提至國家頂層設(shè)計。他說，國家應(yīng)大力實施人工智能國家戰(zhàn)略，在原有政策的基礎(chǔ)上采取更加有力的措施促進人工智能大發(fā)展。為此，他對我國發(fā)展人工智能提出了4點具體的建議：一是國家層面進行人工智能發(fā)展的頂層設(shè)計與專項規(guī)劃；二是加強人工智能基礎(chǔ)理論研究和核心技術(shù)突破；三是加強人工智能科研人才、技術(shù)人才的培養(yǎng)與引進；四積極建立人工智能產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新共同體；五是大力促進人工智能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

鄧中翰：以自主芯片決勝人工智能時代

全國人大代表、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會副主席、中國工程院院士鄧中翰建議，加大科技創(chuàng)新投入，尤其是要注重將先進芯片技術(shù)轉(zhuǎn)化為自主標(biāo)準(zhǔn)，以自主芯片決勝人工智能時代。

芯片是人工智能技術(shù)發(fā)展的源頭，可以說“得芯片者得天下”。能否開發(fā)出具有超高運算能力、符合市場需求的芯片，已成為決定人工智能領(lǐng)域話語權(quán)的關(guān)鍵因素。鄧中翰一直對芯片的發(fā)展保持高度關(guān)注。他表示，近些年來，我國在人工智能領(lǐng)域的研究積累與發(fā)達(dá)國家差距不大，若能在戰(zhàn)略層面制定系統(tǒng)的推進計劃，會給我國帶來實現(xiàn)彎道超車、提升綜合國力和影響力的絕佳機會。鄧中翰認(rèn)為，相對于千億神經(jīng)元、百萬億突觸構(gòu)成的復(fù)雜人腦網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)有芯片還存在著多個數(shù)量級差距。我國若想在人工智能時代搶占戰(zhàn)略制高點，需要從資金、政策等方面加大投入力度，大力開發(fā)承載人工智能運行的自主芯片技術(shù)，改變高端芯片嚴(yán)重依賴進口的被動局面，對構(gòu)建信息產(chǎn)業(yè)核心競爭力、保障國家信息安全等形成有力支撐，使我國在群雄逐鹿的人工智能時代搶占發(fā)展先機。

為加速我國自主芯片的開發(fā)進程，鄧中翰建議國家采取一些重要措施，包括由科技部牽頭加大對自主芯片研發(fā)的支持力度，發(fā)改委和財政部予以項目立項和經(jīng)費支持；通過國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金，加大對自主芯片開發(fā)的投入力度，在目前重點支持制造企業(yè)的同時，注重對芯片設(shè)計企業(yè)的經(jīng)費支持；加大對重點企業(yè)的金融支持力度，扶持自主芯片企業(yè)在境內(nèi)外上市融資、發(fā)行各類債務(wù)融資工具，為行業(yè)領(lǐng)先的自主芯片企業(yè)開辟境內(nèi)上市的“綠色通道”等政策和金融方面的支持舉措。

鄧中翰強調(diào)，要注重將先進芯片技術(shù)轉(zhuǎn)化為自主標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌推進科技、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新，健全科技成果轉(zhuǎn)化為知識產(chǎn)權(quán)、自主標(biāo)準(zhǔn)的機制；充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)創(chuàng)新中的引導(dǎo)作用，形成支撐產(chǎn)業(yè)升級的標(biāo)準(zhǔn)體系，提高行業(yè)整體的技術(shù)水平和準(zhǔn)入門檻。

另外，鄧中翰還建議鼓勵和支持國內(nèi)人工智能企業(yè)協(xié)調(diào)行動，以自主芯片技術(shù)為基石，建立中國乃至世界的智能新生態(tài)，在人工智能時代的角逐中實現(xiàn)彎道超車；在政府項目中優(yōu)先采用自主芯片，建立政府項目采購自主芯片的協(xié)調(diào)機制，為自主芯片開發(fā)提供基本的市場支撐；建立推動芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端人才基金，制定“芯片產(chǎn)業(yè)千人計劃”；強化軍民融合創(chuàng)新的頂層設(shè)計，讓先進的自主芯片技術(shù)更好地支持國防建設(shè)等。

葛均波：重視人工智能醫(yī)學(xué)應(yīng)用

全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士、復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院心內(nèi)科主任葛均波認(rèn)為，人工智能不僅屬于科學(xué)家或IT領(lǐng)域，它在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的應(yīng)用也具有廣闊的前景。他說，人工智能可以極大地提高診療效率，對于我國醫(yī)學(xué)資源稀缺的情況而言，具有戰(zhàn)略價值。

葛均波表示，中國主流醫(yī)學(xué)界對人工智能的參與比較緩慢?！搬t(yī)學(xué)家的參與能夠讓人工智能團隊少走彎路，大幅提高效率，許多醫(yī)學(xué)問題也可能在人工智能輔助下有所突破?！?/p>

葛均波建議成立人工智能醫(yī)學(xué)應(yīng)用開發(fā)專項辦公室或研究院，由計算機科學(xué)家、醫(yī)學(xué)家等組成團隊，完成人工智能醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的理論框架建設(shè)；同時，政府要引領(lǐng)并邀請社會各界共同設(shè)立基金，扶持相關(guān)開發(fā)單位；鼓勵各?？祁I(lǐng)域的優(yōu)秀醫(yī)學(xué)家參與人工智能開發(fā)。

郭廣昌：建議加快醫(yī)學(xué)人工智能體系建設(shè)

全國政協(xié)委員、復(fù)星集團董事長郭廣昌認(rèn)為，未來5～10年，是全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革從蓄勢待發(fā)到群體迸發(fā)的關(guān)鍵時期，尤其人工智能已成為新一輪全球競爭的技術(shù)制高點。據(jù)此，促進人工智能技術(shù)在醫(yī)療健康領(lǐng)域的應(yīng)用，對于加快重大疾病防控技術(shù)突破、占據(jù)生物醫(yī)學(xué)相關(guān)新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)、優(yōu)化我國醫(yī)療服務(wù)體系具有重要意義。同時，也是《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》進一步落地的重要支持和保證。

他說，當(dāng)前我國醫(yī)學(xué)人工智能建設(shè)仍存在諸多問題。比如，人工智能在健康醫(yī)療領(lǐng)域發(fā)展程度仍有差距；國外企業(yè)領(lǐng)跑我國健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)臨床研究與應(yīng)用；“產(chǎn)學(xué)研”開放創(chuàng)新機制不完善及健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)管理制度不健全。

對此，郭廣昌建議：其一，推進健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)有條件的開放共享；其二，成立國家醫(yī)學(xué)人工智能工程中心；其三，鼓勵和支持具有大規(guī)模醫(yī)療應(yīng)用基礎(chǔ)的企業(yè)與高校；其四，加強我國健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的安全管理。

徐曉蘭：人工智能將在3領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破

全國政協(xié)委員、中國電子學(xué)會副理事長兼秘書長徐曉蘭表示，人工智能應(yīng)用即將在3個領(lǐng)域突破——制造業(yè)、服務(wù)業(yè)以及居家生活。徐曉蘭認(rèn)為，人工智能技術(shù)不僅是技術(shù)的革新，也將帶來產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟、生活等方面的變化。國家需要前瞻性研判、戰(zhàn)略性規(guī)劃，這看上去是技術(shù)問題，但實際上是社會問題。

徐曉蘭認(rèn)為，人工智能或?qū)⒃?個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。首先是工業(yè)制造領(lǐng)域出現(xiàn)智能制造，人工智能技術(shù)是核心技術(shù)，比如工業(yè)機器人領(lǐng)域就有特種機器人、深海機器人、探月機器人等。第二是服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的人工智能應(yīng)用，比如人臉識別、語音對話、人臉支付、機器翻譯等，可以輔助人們進行日常的工作和生活。第三是家庭生活將會更加智能化，現(xiàn)在的智能家居技術(shù)已經(jīng)做到人沒到家就可以打開空調(diào)、電飯煲，智能掃地機器人也為你打掃好了。未來，有老人和孩子的家庭可以實現(xiàn)智能機器人來陪伴、看護以及教育。

陳志列：用“四化”推進制造業(yè)邁向中高端

全國政協(xié)委員、深圳研祥智能科技股份公司董事長表示，我國的制造業(yè)應(yīng)該以智能化、信息化、自動化、數(shù)字化為發(fā)展方向，通過技術(shù)創(chuàng)新，推進制造業(yè)邁向中高端。中國制造業(yè)要滿足中國人更加環(huán)保、更加高端的需求，要提高質(zhì)量，讓產(chǎn)品有科技含量。產(chǎn)品售價可以更高，更有品牌化，有更好的服務(wù)承諾，這方面我認(rèn)為是作為企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方向上應(yīng)該做的事情。陳志列說，我國的制造業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的時刻。傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級集中體現(xiàn)為“四化”問題。

新能源汽車產(chǎn)業(yè)

歐陽明高：加強電動汽車充電安全，制定科學(xué)技術(shù)路線

全國政協(xié)常委、清華大學(xué)汽車工程系教授歐陽明高表示，近年來，國家明確給予新能源汽車政策支持，充電設(shè)施得到快速增長，但仍存在2方面問題：一是基礎(chǔ)設(shè)施存在問題，其中充電安全問題應(yīng)引起高度重視；二是充電技術(shù)路線選擇問題，近來許多外國汽車廠商提出要在中國市場采用350kW大功率直流充電，對我國充電設(shè)施的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和充電安全等提出了新挑戰(zhàn)。

針對充電安全問題，他提出以下建議：一是重視立體車庫和地下車庫充電設(shè)施的消防安全。對于安全敏感性強的車庫的充電設(shè)施改造，應(yīng)在設(shè)計、產(chǎn)品制造、現(xiàn)場施工、安裝、日常運營、事故救援等方面制定嚴(yán)格規(guī)范。二是提高建筑設(shè)計配電標(biāo)準(zhǔn)。目前國內(nèi)住宅小區(qū)的配電標(biāo)準(zhǔn)無法滿足長時間、大電流的充電行為。建議新建住宅或其他公共場所配電時，提高最大負(fù)荷量設(shè)計，避免對電網(wǎng)反復(fù)改造。三是限定家用充電插頭額定電流。按照國家標(biāo)準(zhǔn)，充電插頭電流大于16Ah，需安裝溫度傳感器，10A以下的則不需要安裝。為方便用戶能在普通插座上給車充電，車廠在配備家用簡易充電插頭時，電流應(yīng)限制在10A以內(nèi)。

關(guān)于未來充電技術(shù)路線選擇，他建議從國情出發(fā)，明晰充電技術(shù)與設(shè)施發(fā)展階段劃分，重視交流快充技術(shù)；從產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品安全性能及檢測技術(shù)、運行監(jiān)測保障技術(shù)方面完善交流快充技術(shù)安全性能：評估大功率直流快充的安全性技術(shù)門檻，不可匆忙制定標(biāo)準(zhǔn)。

王鳳英：破除新能源汽車地方保護

全國人大代表、長城汽車股份有限公司總裁王鳳英表示，近年來，我國新能源汽車發(fā)展迅速，不管是產(chǎn)品技術(shù)還是銷量規(guī)模都日新月異，但目前我國新能源汽車的市場環(huán)境卻存在地方保護等一系列問題，阻礙新能源汽車產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展和創(chuàng)新效率。

為此，王鳳英建議：第一，建立健全前瞻性的法律和配套制度體系，為規(guī)范的、統(tǒng)一的新能源汽車市場提供法律依據(jù)和法律支持，廢除現(xiàn)有的、帶有地方保護色彩的地方政策和法規(guī)，避免地方政府過度干預(yù)市場競爭；第二，轉(zhuǎn)變有關(guān)財稅扶持政策及實施辦法，建議進一步降低50%的地方補貼上限并適時取消，兩級補貼合并，均由中央財政集中統(tǒng)一發(fā)放，或?qū)⒌胤劫Y金用于構(gòu)建新能源汽車使用環(huán)境的良好保障；第三，建議將破除新能源汽車地方保護納入監(jiān)管平臺工作職能，加快明確監(jiān)管平臺的職能和義務(wù)，公示公開、透明的監(jiān)管和問責(zé)機制；第四，強化國家標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性和制定過程的公開性，盡快出臺全國統(tǒng)一的新能源汽車及其配套設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，禁止地方在國家標(biāo)準(zhǔn)之外出臺和實施地方性標(biāo)準(zhǔn)，掃除新能源汽車市場流通障礙；第五，加快研究出臺新能源汽車積分管理辦法，提前防范地方保護主義新形式。

陳愛蓮：強化電動汽車充電設(shè)施管理

全國人大代表、萬豐奧特控股集團董事局主席陳愛蓮建議，為進一步做好電動汽車推廣工作，提高充電效率，提升用戶體驗，要做好以下工作：

第一，進一步健全完善充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，統(tǒng)一充電接口，規(guī)范功能和技術(shù)指標(biāo)，增強充電設(shè)施的通用性和開放性。一是完善電動汽車充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系，根據(jù)充電技術(shù)發(fā)展情況，滾動修訂相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)，加快推進行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編制發(fā)布。二是加強國家標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行約束力和強制性，將符合國家標(biāo)準(zhǔn)作為充電設(shè)施市場準(zhǔn)入的條件。

第二，建立全國統(tǒng)一的充電設(shè)施互聯(lián)互通智能服務(wù)平臺。在政府的監(jiān)督指導(dǎo)下，統(tǒng)一編碼規(guī)范、數(shù)據(jù)接口、支付標(biāo)準(zhǔn)，建立覆蓋全國、信息權(quán)威、運行高效、智能便捷的充電設(shè)施服務(wù)平臺。一是為電動汽車用戶提供全面準(zhǔn)確的充電信息，方便用戶找樁、查樁、預(yù)約及使用充電樁。二是實現(xiàn)費用結(jié)算的互聯(lián)互通，整合各方資源，引進主流支付渠道，為用戶提供多種便捷的支付方式。三是充分運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對充電電量、充電頻次、充電時間、電池性能、充電服務(wù)的地域分布、電動汽車行駛范圍等情況進行深入分析，為進一步做好電動汽車推廣應(yīng)用、充電設(shè)施建設(shè)補貼發(fā)放、標(biāo)準(zhǔn)修訂等工作提供有效的技術(shù)支撐。

王濤：完善充電設(shè)備是發(fā)展新能源汽車的關(guān)鍵

全國人大代表、東風(fēng)商用車總裝配廠車間技術(shù)顧問王濤介紹，電動車作為清潔能源汽車的重要部分，是國家鼓勵和支持的方向。他介紹，近幾年，電動汽車整體發(fā)展比較迅速，以東風(fēng)汽車公司（簡稱“東風(fēng)”）為例，2016年東風(fēng)銷售純電動汽車2.52萬輛，同比增長66.6%。盡管銷售增長速度令人滿意，不過絕對數(shù)量還不夠。針對這種情況，王濤指出，目前困擾電動車發(fā)展的一個重要因素是充電設(shè)備不夠完善，希望國家迅速完善汽車充電設(shè)備，到時使用純電動車的人越來越多。

鐘志華：自主品牌應(yīng)加快產(chǎn)品創(chuàng)新

全國政協(xié)委員、中國工程院院士鐘志華表示，宏觀層面看，汽車產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新競爭力首先應(yīng)注重產(chǎn)品創(chuàng)新，圍繞市場需求并集成國內(nèi)外的可用資源，對產(chǎn)品進行優(yōu)化。他說，自主車企目前具有較高的性價比，在此基礎(chǔ)上進一步擴大優(yōu)勢仍是當(dāng)下發(fā)展階段中的主要課題。

鐘志華認(rèn)為，基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)以及產(chǎn)業(yè)化之間的合作，對自主車企的發(fā)展起到非常重要的作用，雖然國內(nèi)的部分科學(xué)技術(shù)在理論基礎(chǔ)方面已經(jīng)較為成熟，但在生產(chǎn)制造、商業(yè)模式等方面無法突破瓶頸。對于車身輕量化大趨勢與消費者在實際使用中遇到的成本矛盾，鐘志華認(rèn)為，隨著新型修復(fù)技術(shù)的成熟以及新材料的大規(guī)模運用，成本問題在未來同樣可以得到較好的解決。

在新能源汽車的發(fā)展上，鐘志華認(rèn)為現(xiàn)階段允許多樣化的技術(shù)路線存在，不同的技術(shù)也適用于不同的用途，但最終取決于技術(shù)進展情況。鐘志華認(rèn)為，雖然現(xiàn)在氫燃料電池仍然面臨一些技術(shù)難題，但他看好氫燃料電池在未來的發(fā)展。比如燃料電池以氫作為基礎(chǔ)，真正實現(xiàn)零污染、零排放，是比較好的發(fā)展方向。但這有賴于相關(guān)技術(shù)問題的解決，包括氫的來源、運輸成本、全生命周期的環(huán)保性能等方面的完善。

安進：自主品牌應(yīng)走出去，開拓國際市場

全國人大代表、江淮汽車董事長安進表示，汽車產(chǎn)業(yè)要想轉(zhuǎn)型升級，關(guān)鍵在技術(shù)領(lǐng)先、提升品質(zhì)、推動品牌向上，增加附加值，開拓國際市場。汽車業(yè)實現(xiàn)向中高端邁進對新技術(shù)有更大的渴求，不管是新能源汽車，還是智能網(wǎng)聯(lián)汽車，都必須掌握最先進的核心技術(shù)。在安進看來，當(dāng)前自主品牌與外資品牌的競爭就是各種先進技術(shù)的競爭。安進認(rèn)為，我國汽車工業(yè)有責(zé)任為“一帶一路”這樣的國家戰(zhàn)略作支撐，要加快走出去。他說，當(dāng)前，我國作為年產(chǎn)銷量達(dá)2 800萬輛的市場，卻只有不到80萬輛的出口，體現(xiàn)出自主品牌國際競爭力的不足?！?/p>

此外，政府工作報告首次提出“鼓勵使用清潔能源汽車”，而非此前連續(xù)3年提出的“新能源汽車”。安進對此表示：“產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)該對各種技術(shù)有包容性，只要是節(jié)能減排，各種技術(shù)路線都應(yīng)該被允許?！?/p>

徐和誼：車企要培育新的增長極

全國人大代表、北汽集團董事長徐和誼介紹，通過深入挖掘適合市場的供給，淘汰、消減過剩、落后的供給和挖掘、創(chuàng)新、引領(lǐng)消費供給，北汽集團經(jīng)過一年的創(chuàng)新發(fā)展，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見成效。

徐和誼說，作為汽車企業(yè)就是要挖掘市場和消費新的趨勢，培育新的增長極。當(dāng)前，傳統(tǒng)的轎車市場占比逐年下降，SUV、越野車的增長卻非常迅速。作為調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要舉措，北汽集團加大了SUV的開發(fā)力度和推出速度?？梢钥吹?，SUV的產(chǎn)品以接近50%的速度增長，而轎車基本持平或略有下降。這些很明顯地迎合了市場消費的需求。

而新能源汽車的發(fā)展更讓徐和誼興奮和自豪，他用“乘法”式的跳躍來形容這一領(lǐng)域的增長。2016年，北汽新能源實現(xiàn)整車銷售52 187輛，同比增長159%，連續(xù)4年蟬聯(lián)國內(nèi)純電動汽車市場銷量冠軍?；趯κ袌龅呐袛?，消費者越來越能接受新能源汽車。加之政府、企業(yè)等的推動，基礎(chǔ)配套設(shè)施也在逐步完善，為此，在2017年北汽新能源定下了17萬輛的銷售目標(biāo)。

王麒：電動物流車前景看漲，但仍需“補課”

全國人大代表、四川啟陽汽車集團董事長王麒表示，新能源汽車不局限于乘用車，也有商用車型，電商、快遞、宅配等領(lǐng)域的快速發(fā)展，讓電動物流車在末端配送上應(yīng)用前景看漲。

王麒認(rèn)為，這些都在利好電動物流車發(fā)展，理想狀態(tài)下，企業(yè)使用這類車型，既節(jié)能環(huán)保又降低成本，對雙方而言堪稱雙贏。但是，她也并不否認(rèn)：電動物流車發(fā)展之路漫漫，很多方面還須“補課”：嚴(yán)懲騙補營造公平環(huán)境；政策規(guī)劃還得考慮周全；安全耐用可靠性待改進；續(xù)航需提升充電需方便；要讓售后服務(wù)與時俱進；車輛維護保養(yǎng)經(jīng)驗不足；產(chǎn)銷沒上去補貼別下去。

李書福：加速自動駕駛與甲醇汽車的發(fā)展

全國政協(xié)常委、浙江吉利控股集團董事長李書福介紹，我國已把智能網(wǎng)聯(lián)汽車作為中國汽車工業(yè)進行技術(shù)突破的主攻方向之一。為此，他提出3點建議：一是審慎對進行自動駕駛開發(fā)技術(shù)的企業(yè)提前、有條件地開放地圖測繪資質(zhì)，并進行有效監(jiān)管；二是研究如何就自動駕駛技術(shù)取消偏轉(zhuǎn)要求，降低先進技術(shù)開發(fā)中不必要的技術(shù)壁壘；三是推進自動駕駛地圖保密處理技術(shù)與公開使用的相關(guān)法律規(guī)范。在保障國家信息安全的同時，強化地理信息的公共服務(wù)屬性，推動地理信息資源向社會的有序開放。

此外，針對甲醇汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，他具體提出以下建議：盡快推動甲醇車在全國的市場化運行；繼續(xù)完善基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)、制度建設(shè)、運行管理和相關(guān)應(yīng)用安全評估等工作；將甲醇作為戰(zhàn)略性替代能源，納入交通燃料體系；做好科普工作，澄清公眾對甲醇認(rèn)識的誤區(qū)。

李河君：建議發(fā)展太陽能汽車

全國政協(xié)委員、漢能集團董事局主席李河君建議，國家要鼓勵支持太陽能汽車研發(fā)應(yīng)用。具體如下：其一，鼓勵新能源汽車動力更加清潔化。制定相關(guān)政策，引導(dǎo)企業(yè)以“清潔了多少”作為提升新能源汽車效能的主要方向，降低新能源汽車在使用過程中的電能消耗，真正實現(xiàn)新能源汽車的清潔化可持續(xù)發(fā)展。其二，確立太陽能汽車方向。明確太陽能汽車作為新能源汽車的一種，納入國家重點研發(fā)計劃《“新能源汽車”試點專項2018年度項目申報指南》。其三，納入新能源汽車產(chǎn)業(yè)管理。通過先進制造產(chǎn)業(yè)投資基金對太陽能汽車制造項目給予專項支持；參考純電動汽車鋰電池補貼方案對太陽能汽車給予補貼，補貼力度不小于鋰電池補貼方案。

劉漢如：積極支持發(fā)展清潔能源汽車

對于政府工作報告中提到的發(fā)展清潔能源汽車，全國人大代表、華菱星馬董事長劉漢如表示，新能源汽車仍然是發(fā)展方向，但天然氣汽車和甲醇汽車等也應(yīng)該得到發(fā)展，應(yīng)該鼓勵發(fā)展多種替代能源，比如天然氣就很適合應(yīng)用到重型卡車上?！?/p>

提及環(huán)保政策對汽車的要求，劉漢如認(rèn)為，這是在倒逼商用車進步。他說，節(jié)能環(huán)保必然是商用車企業(yè)關(guān)注的一個重點，比如實施“國六”排放標(biāo)準(zhǔn)就面臨很多的技術(shù)挑戰(zhàn)。一方面用戶要求性能優(yōu)越、節(jié)油、可靠性要高、故障率要低，另一方面國家環(huán)保政策要達(dá)標(biāo)。

張?zhí)烊危和晟齐姵鼗厥阵w系 推動微型電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展

全國人大代表、天能集團董事長張?zhí)烊伪硎荆壳皬U舊鋰電池還沒有一個完整的回收再利用體系和技術(shù)。所以，加快這項技術(shù)的突破至關(guān)重要。此外，他認(rèn)為，儲能電池市場空間很大，未來再生能源的利用都要靠儲能。現(xiàn)在的風(fēng)光電可以通過儲能體系來完成，儲能電池在國際上的應(yīng)用也非常廣泛，一定要加以重視。張?zhí)烊握f，由于使用領(lǐng)域、場景、條件的不同，可能儲能電池還要在管理系統(tǒng)領(lǐng)域里不斷地研發(fā)、創(chuàng)新，來滿足新的市場需求。

同時，張?zhí)烊谓ㄗh制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動微型電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。他表示，微型電動汽車是一款廣受消費者歡迎的交通產(chǎn)品。其制造成本不高，市場空間很大、技術(shù)相對穩(wěn)定、安全性也很好，電池用完后還可以回收再利用。微型電動汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既能滿足國家綠色出行的倡議，又可以拉動微型電動車企業(yè)的就業(yè)，為國家創(chuàng)造稅收。張?zhí)烊谓ㄗh，國家對這樣的電動車要放寬政策，降低進入門檻，嚴(yán)格管理，加快制定科學(xué)合理、能夠適應(yīng)市場的標(biāo)準(zhǔn)。

光伏產(chǎn)業(yè)

劉漢元：大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè) 破解大氣污染之困

全國政協(xié)委員、通威集團董事局主席劉漢元建議，我國應(yīng)加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從根本上破解大氣污染之困。他認(rèn)為，無論是關(guān)停工廠，還是限行車輛，只能是治標(biāo)，真正要解決大氣污染問題，根本途徑是改變當(dāng)前我國的能源消費方式，加快推動以光伏為代表的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

目前，我國光伏產(chǎn)業(yè)已從十多年前的兩頭在外，快速發(fā)展成為最具國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。從90%以上產(chǎn)品出口歐盟，到目前國內(nèi)安裝應(yīng)用超過1/3，技術(shù)的不斷進步、規(guī)模的不斷擴大、競爭力的不斷增強，使光伏發(fā)電單位裝機成本持續(xù)降低，目前每千瓦的建設(shè)成本已下降到5 000～7 000元，三五年內(nèi)可望降到3 000～5 000元，由此推動我國連續(xù)兩年成為全球光伏發(fā)電裝機第一大國。

劉漢元說，積極支持并大力扶持以光伏為代表的可再生能源產(chǎn)業(yè)到了迫在眉睫的時刻。應(yīng)當(dāng)抓緊推動實現(xiàn)汽車電動化、能源消費電力化、電力生產(chǎn)清潔化，在此過程中，還將催生對儲能應(yīng)用、智慧電網(wǎng)的需求。粗略測算，如果我國三五年內(nèi)實現(xiàn)能源消費增長的再生清潔化供應(yīng)，二三十年時間內(nèi)實現(xiàn)部分到大部分化石能源的替代，將會形成近百萬億的新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模。這一方面會推動我國經(jīng)濟適度快速發(fā)展，另一方面將有效解決我國資源和環(huán)境發(fā)展的不可持續(xù)問題，徹底實現(xiàn)我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。

劉漢元說，當(dāng)前我國光伏行業(yè)從上游的多晶硅等原材料，到中游硅片、電池片、組件、逆變器等一系列元器件、主附件的生產(chǎn)，再到下游的光伏發(fā)電，都是全額全稅征收。高額的稅費已經(jīng)嚴(yán)重抑制了整個光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，建議清理并改革不合理的稅制，減免光伏行業(yè)的全部稅費。

李小琳：推進分布式能源加儲能規(guī)?；l(fā)展

全國政協(xié)委員、中國大唐集團公司副總經(jīng)理李小琳認(rèn)為，我國應(yīng)推進分布式能源加儲能規(guī)模化發(fā)展。李小琳建議，結(jié)合國內(nèi)實際，做好頂層設(shè)計，明確發(fā)展指導(dǎo)原則和思路，出臺鼓勵政策，推進示范項目，推動規(guī)?；l(fā)展。

具體來說，一是加大政策支持力度。借鑒發(fā)達(dá)經(jīng)濟體的成功經(jīng)驗和我國新能源汽車發(fā)展的經(jīng)驗，確定足可以激發(fā)用戶積極參與的財稅政策；出臺政策明確各相關(guān)方給予用戶購置、安裝、維護、計量等各種便利，落實配電網(wǎng)雙向接入的要求，打通“最后一公里”；加大峰谷電價力度，落實結(jié)余電量全額收購和結(jié)算便利；鼓勵專業(yè)化能源服務(wù)公司參與，為用戶提供項目與金融相結(jié)合的套餐服務(wù)；創(chuàng)造條件支持分布式加儲能參與電力系統(tǒng)需求響應(yīng)項目和輔助服務(wù)市場，進一步提升項目經(jīng)濟性。二是加大試點示范力度。有計劃地組織已有增量配電、多能互補集成優(yōu)化、能源互聯(lián)網(wǎng)試點示范項目，并結(jié)合能源扶貧、新農(nóng)村和新城鎮(zhèn)建設(shè)，廣泛開展分布式加儲能示范應(yīng)用。三是加大技術(shù)攻關(guān)力度。組織產(chǎn)學(xué)研用集中攻關(guān)，重點在儲能新材料領(lǐng)域取得突破。四是加大標(biāo)準(zhǔn)制定力度。規(guī)范分布式能源和儲能系統(tǒng)的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和接入標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)通用互換、友好靈活，提升系統(tǒng)整體性價比。

南存輝：光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展要破除3大困擾

全國政協(xié)常委、正泰集團董事長南存輝表示，光伏行業(yè)還存在一些障礙。第一，光伏行業(yè)的地方政策與國家政策不符，導(dǎo)致政策執(zhí)行不到位。南存輝說，最低保障發(fā)電小時不落實，不僅導(dǎo)致企業(yè)虧損，嚴(yán)重?fù)p害了社會各界對新能源事業(yè)發(fā)展的信心和積極性，還影響了國家節(jié)能減排工作的開展。西部地區(qū)“棄光限電”現(xiàn)象嚴(yán)重，制約我國光伏產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。第二，農(nóng)光互補項目用地性質(zhì)對農(nóng)光、林光互補項目的開展帶來很大困擾。農(nóng)光互補項目用地均按照建設(shè)用地管理，將大幅增加用地成本，導(dǎo)致此類項目無法盈利，這與光伏電站的發(fā)展趨勢及國家鼓勵支持清潔能源政策不相符合。第三，各地稅收操作缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。他認(rèn)為，目前對于農(nóng)光互補類項目，稅務(wù)部門在征收土地使用稅方面尚未出臺明確的政策，各地規(guī)范缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，操作隨意性較大。由于對征收區(qū)域、范圍的理解不同，有些地區(qū)按一般項目以傳統(tǒng)辦法征收土地使用稅。

為此，南存輝建議：國家發(fā)改委、能源局加強對光伏發(fā)電全額保障性收購執(zhí)行情況的監(jiān)管和考核；加快出臺《可再生能源電力配額管理辦法》，明確電網(wǎng)企業(yè)必須優(yōu)先、全額收購非水電可再生能源，地方政府承擔(dān)消納配額的義務(wù)。

朱共山：光伏上網(wǎng)保障性收購落實困難

全國政協(xié)委員、協(xié)鑫集團有限公司董事長朱共山指出，我國可再生能源裝機規(guī)模發(fā)展迅猛，風(fēng)電和光伏發(fā)電開發(fā)規(guī)模已是世界第1，《可再生能源法》確立的強制上網(wǎng)制度、分類固定上網(wǎng)電價制度、費用分?jǐn)傊贫取l(fā)電配額制度以及專項資金制度都也為上述數(shù)據(jù)提供了良好的法律環(huán)境。但是，《可再生能源法》中，部分規(guī)范、制度已不再適應(yīng)當(dāng)前可再生能源的發(fā)展階段，或不能從制度上根本解決制約可再生能源健康發(fā)展的問題，電網(wǎng)與可再生能源發(fā)展規(guī)劃脫節(jié)、全額保障性收購和上網(wǎng)電價保障制度落實困難、職能部門協(xié)調(diào)機制不完善等問題，積累了可再生能源棄電、補貼嚴(yán)重不到位，甚至有成為行業(yè)“新常態(tài)”之勢。

為此，朱共山建議，通過修改《可再生能源法》，建立清潔電力的強制上網(wǎng)和優(yōu)先上網(wǎng)制度，從法律制度上保證保障性收購，盡快制定適應(yīng)電力市場化改革形勢并滿足可再生能源規(guī)?；l(fā)展需求的電價和補貼分?jǐn)傊贫?，推進可再生能源市場化進程。

靳保芳：光伏企業(yè)“走出去”融資難待解

全國人大代表、晶澳太陽能有限公司董事長靳保芳介紹，中國光伏企業(yè)在國際化進程中，也遇到了不少問題，比如海外建設(shè)融資難問題。對此，他提出如下建議。首先加大光伏企業(yè)“走出去”資金政策支持。將光伏行業(yè)優(yōu)先納入中外產(chǎn)能合作重點支持的項目，并為光伏企業(yè)提供財政獎勵、稅收優(yōu)惠政策；加大信貸對光伏產(chǎn)業(yè)海外投資的支持力度，必要時由財政提供擔(dān)保；建立國家級“走出去”投融資綜合服務(wù)平臺，完善海外投資保險產(chǎn)品。第二，引導(dǎo)光伏企業(yè)抱團“出?！?。充分發(fā)揮行業(yè)組織、政府機構(gòu)的引導(dǎo)作用，鼓勵光伏上下游企業(yè)聯(lián)合走出去；積極引導(dǎo)光伏企業(yè)在境外設(shè)立經(jīng)貿(mào)合作區(qū)或入駐經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，并鼓勵境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)推廣分布式光伏電站，優(yōu)先由中國企業(yè)建設(shè)和使用中國產(chǎn)品；鼓勵在主要光伏市場建成一批境外光伏制造產(chǎn)業(yè)園及產(chǎn)能合作示范基地，形成產(chǎn)業(yè)聚集和資源整合。第三，加大對光伏企業(yè)“走出去”前期指導(dǎo)。建立大數(shù)據(jù)信息化平臺，為光伏行業(yè)企業(yè)“走出去”提供政治環(huán)境、法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策等前期指導(dǎo)；積極推動政府間建立產(chǎn)能合作機制，爭取與更多國家和國際組織在貨物通關(guān)、人員出入境、貨幣結(jié)算、司法、稅務(wù)合作方面建立多雙邊的合作機制，為光伏企業(yè)營造良好的投資環(huán)境；進一步加強境外安全風(fēng)險預(yù)警和監(jiān)測制度，完善境外安全風(fēng)險防范和應(yīng)急處置工作機制，保障企業(yè)境外投資安全。最后，加快完善企業(yè)海外投資制度。開通綠色通道，進一步簡政放權(quán)，規(guī)范、簡化審批主體、程序和權(quán)責(zé)，設(shè)立海外投資“一站式”聯(lián)合審批機構(gòu)；在海外人才引進和培訓(xùn)、投資信息咨詢、合作橋梁搭建等方面為中國光伏企業(yè)提供更加全面的支持服務(wù)。

全國工商聯(lián)新能源商會：加快太陽能光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展

全國工商聯(lián)新能源商會表示，國內(nèi)光熱產(chǎn)業(yè)仍面臨初始投資成本高，運營經(jīng)驗缺乏等諸多挑戰(zhàn)。對此，提出一系列發(fā)展建議：

第一，立足“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，盡快啟動4GW光熱示范項目申報工作。為如期完成“十三五”5GW的規(guī)劃目標(biāo)，迅速提高國內(nèi)光熱企業(yè)的核心競爭力，建議盡快啟動剩余4GW項目的申報工作，鼓勵企業(yè)多方參與，合理進行項目布局，組織專家嚴(yán)格篩選。

第二，從國家戰(zhàn)略層面做好產(chǎn)業(yè)用地規(guī)劃，優(yōu)先做好西部輻照資源優(yōu)質(zhì)區(qū)光熱項目建設(shè)，并在此基礎(chǔ)上加快建設(shè)大型可調(diào)配、多能互補的清潔能源基地。光熱發(fā)電單機規(guī)模與占地面積較大，年運行小時較長，項目選址時對太陽直射輻射DNI資源要求較高，建議政府部門在制定新能源項目規(guī)劃時，將具有較好廠址條件的區(qū)域預(yù)留給光熱發(fā)電項目建設(shè)，并從國家戰(zhàn)略層面對光熱用地給予傾斜，做好戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)用地規(guī)劃，完善用地政策。

第三，大力統(tǒng)籌實施各項新能源政策落地。建議國家統(tǒng)籌參照光伏、風(fēng)電等新能源行業(yè)支持政策，對光熱發(fā)電國產(chǎn)裝備生產(chǎn)制造企業(yè)給予相應(yīng)的土地、財政和稅收支持，明確稅收減免目錄清單，實現(xiàn)新能源支持政策的統(tǒng)一化。

第四，落實高新技術(shù)企業(yè)扶持政策，支持企業(yè)技術(shù)優(yōu)化升級。加大對光熱發(fā)電的科普及媒體宣傳力度，積極發(fā)揮企業(yè)主體作用，鼓勵更多企業(yè)參與技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級，尤其是在反射鏡、汽輪機等核心裝備方面加大扶持力度，建議國家對相關(guān)企業(yè)參照國家高新技術(shù)企業(yè)的相關(guān)政策予以扶持，如有必要還可以列入“國家科技重大專項”，從整體上提升裝備水平和技術(shù)競爭力，使中國光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)彎道超車，最終引領(lǐng)全球。

第五，盡快出臺結(jié)合供暖的光熱發(fā)電項目支持政策。針對當(dāng)前蔓延中東部地區(qū)的“霧霾”頑疾，中央已明確要推動北方清潔采暖，盡可能用清潔能源解決環(huán)境問題。建議將結(jié)合采暖的光熱發(fā)電項目列為特殊民生項目對待，盡快出臺針對性的電價與熱價政策，啟動一批示范項目。

核電產(chǎn)業(yè)

王壽君：4方面建議建言核工業(yè)發(fā)展

全國政協(xié)委員、中核集團董事長、黨組書記王壽君針對核工業(yè)發(fā)展提出4點建議。

一是建議設(shè)立國際“核科學(xué)日”，作為中國核工業(yè)的紀(jì)念日，向全民普及核能知識，向社會公眾打開核科學(xué)技術(shù)世界的窗口，讓公眾了解核、認(rèn)識核、接受核。中國核科技工業(yè)的發(fā)展史是一部自力更生、自主創(chuàng)新的歷史。設(shè)立國家“核科學(xué)日”，可以使社會看到創(chuàng)新之可能，創(chuàng)新之可行，產(chǎn)生自主創(chuàng)新的愿望，有效激發(fā)廣大人民群眾，尤其激發(fā)青少年對科學(xué)探索求知的熱情。

二是推進核工業(yè)軍民融合深度發(fā)展。建議將核工業(yè)作為軍民融合深度發(fā)展的重要領(lǐng)域和先導(dǎo)行業(yè)重點推進，進一步提升核工業(yè)的活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力，并形成示范、突破、帶領(lǐng)作用，從而促進國家軍民融合深度發(fā)展大戰(zhàn)略的實施。加大核工業(yè)的資產(chǎn)整合和產(chǎn)業(yè)聚集，打造體現(xiàn)國家意志、代表我國核科技工業(yè)綜合實力的戰(zhàn)略性高科技發(fā)展平臺，建設(shè)軍民融合的、面向國際競爭的核科技工業(yè)集團。

三是持續(xù)推進新項目建設(shè)。建議我國核電建設(shè)保持一定規(guī)模的連續(xù)發(fā)展，應(yīng)按照規(guī)劃，盡快啟動新項目，保持每年6～8臺新機組的開工速度。

四是建立國家核燃料加工產(chǎn)業(yè)體系。通過與核燃料相關(guān)的核電企業(yè)間的橫向整合，發(fā)揮中核集團已有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)體系，形成中國核燃料產(chǎn)業(yè)合力，支撐核電“走出去”，建立市場發(fā)展新機制，共同發(fā)展我國核燃料加工產(chǎn)業(yè)。

政協(xié)委員王炳華：核電站建設(shè)具有3大重要目的

全國政協(xié)委員、國家電力投資集團黨組書記、董事長王炳華表示，未來核電站建設(shè)有3個重要目的。一是調(diào)整我國能源結(jié)構(gòu)，這是能源安全的重要部分。當(dāng)前電力市場總體形勢供大于求，但這并不是停滯發(fā)展的理由，我們正處在調(diào)整結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵階段，發(fā)展核電則是調(diào)結(jié)構(gòu)的必然趨勢。二是提高清潔能源比例。中國是巴黎協(xié)定締約國，與美國率先在各自國內(nèi)批準(zhǔn)了這個協(xié)定。2020年清潔能源比重將達(dá)15%，如果沒有核電的發(fā)展，這一目標(biāo)很難實現(xiàn)。即使實現(xiàn)了，對電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行也會提出很大挑戰(zhàn)。三是核電具有經(jīng)濟性優(yōu)勢。3代核電設(shè)計壽命為60年，并有計劃延長至80年。如果把建造成本攤薄，在還本付息結(jié)束后，核電的價格競爭優(yōu)勢非常強，有助于應(yīng)對目前各類用戶反映的電價偏高問題。也基于這些因素，3代核電產(chǎn)品CAP1400在核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和能源發(fā)展過程中會扮演重要角色。

賀禹：核電“走出去”已具備良好基礎(chǔ)和優(yōu)勢條件

全國政協(xié)委員、中國廣核集團有限公司黨組書記、董事長賀禹認(rèn)為，我國的核電技術(shù)之所以能夠“走出去”，是因為我國的核電技術(shù)在很多方面都有優(yōu)勢。其一，經(jīng)過30年的發(fā)展，積累了一大批的工程人才、運營人才、設(shè)計人才；其二，我國的核電制造業(yè)從產(chǎn)能到技術(shù)等各個方面，在全球都很有競爭力；其三，我國的核電在經(jīng)濟性上具有競爭力，特別是自主技術(shù)“華龍一號”，與國外3代技術(shù)相比，明顯具有經(jīng)濟性、安全性等綜合優(yōu)勢。

賀禹分析，雖然我們具備一定的優(yōu)勢，但仍存在不少的困難。核電是一項非常復(fù)雜的工程，涉及到方方面面的問題，不單單是涉及到經(jīng)濟問題，也涉及到一些政治問題、國際問題?！白叱鋈ァ毙枰獓业闹С?，沒有國家支持，單靠企業(yè)的努力，很難實現(xiàn)“走出去”的目標(biāo)?？倳洝⒖偫碓诙啻纬鲈L的時候都積極推介我國的核電技術(shù)和能力，為核電“走出去”提供了強有力的支持。賀禹建議，核電“走出去”需要國內(nèi)的企業(yè)形成團隊，包括設(shè)計院、制造廠家和建設(shè)隊伍等，充分利用各家企業(yè)的優(yōu)勢和經(jīng)驗，共同“走出去”。

鄭硯國：國產(chǎn)化制造能力有待提高

全國人大代表、中國核能電力股份有限公司副總經(jīng)理鄭硯國在今年提交的建議中指出，具體到實際項目中，由于首次國產(chǎn)化設(shè)備成本高等原因，一些可以在國內(nèi)生產(chǎn)的設(shè)備、部件和原材料還是大量從國外進口，國內(nèi)制造企業(yè)所取得的國產(chǎn)化制造能力不能得到充分發(fā)揮。

鄭硯國介紹，近年來，核電技術(shù)國產(chǎn)化在研發(fā)、制造等方面獲得了積極推動。2016年，“大型先進壓水堆和高溫氣冷堆核電站”重大科技專項進入全面驗收階段，“華龍一號”關(guān)鍵設(shè)備研制取得重大突破，核電科技研發(fā)和裝備制造取得了一批新的成果。CAP1400屏蔽電機、主蒸汽隔離閥、大口徑爆破閥，華龍一號蒸汽發(fā)生器、控制棒驅(qū)動機構(gòu)等的研制成功，使得AP/CAP及華龍系列3代核電自主化及設(shè)備國產(chǎn)化能力大幅提升。具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核級數(shù)字化儀控系統(tǒng)研發(fā)和應(yīng)用取得重大突破，打破了國外長期壟斷。自主化燃料組件的研制也取得了新的突破。

鄭硯國說，與此同時，尚有部分核電關(guān)鍵設(shè)備（如核級儀表、穩(wěn)壓器先導(dǎo)型安全閥等）還需加大研發(fā)力度，提高國產(chǎn)化能力。鄭硯國建議，進一步改革和優(yōu)化體制機制，加強核電技術(shù)國產(chǎn)化的政策支持，促進已經(jīng)具備國產(chǎn)化能力的設(shè)備在核電工程項目中能夠得到充分應(yīng)用，保護和鼓勵國內(nèi)核電裝備企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性。

航空航天產(chǎn)業(yè)

顧逸東：航天事業(yè)應(yīng)多向基礎(chǔ)研究領(lǐng)域傾斜

全國人大代表、中國科學(xué)院空間應(yīng)用工程與技術(shù)中心高級顧問顧逸東呼吁，我國的航天事業(yè)應(yīng)多向基礎(chǔ)研究領(lǐng)域傾斜。

顧逸東介紹，航天事業(yè)可以分為3部分：一是空間技術(shù)，也就是上面提到的各種火箭、衛(wèi)星、飛行器的制造和發(fā)射技術(shù)等；二是空間應(yīng)用，是讓航天技術(shù)產(chǎn)生實際應(yīng)用，比如提供通訊和氣象觀測服務(wù)等；三是空間科學(xué)，即不以技術(shù)和應(yīng)用為目的，而是探索和發(fā)現(xiàn)新規(guī)律、新現(xiàn)象。如果把這3部分比作同一個母親的三個孩子的話，那么在中國，“老大”航天技術(shù)最受寵愛，“老二”空間應(yīng)用也備受關(guān)注，唯獨“老三”空間科學(xué)長期“缺愛”。

以科學(xué)實驗衛(wèi)星為例，顧逸東介紹，美國在該領(lǐng)域世界領(lǐng)先，歐洲快速發(fā)展，日本目前也已發(fā)射四五十顆。而我們國家科學(xué)實驗衛(wèi)星的發(fā)射數(shù)量依然是個位數(shù)。相比之下，基礎(chǔ)科學(xué)研究在美國的航天發(fā)展中占據(jù)重要位置。

顧逸東說，太空探索已經(jīng)成為基礎(chǔ)科學(xué)前沿研究的重要陣地，可以在生命科學(xué)、物理學(xué)、天文學(xué)、材料學(xué)等多種領(lǐng)域產(chǎn)生豐富的科研成果，然而我們國家航天事業(yè)科學(xué)目標(biāo)的突出和牽引作用卻不太明顯。顧逸東說，這導(dǎo)致了技術(shù)水平提升了，但是科學(xué)認(rèn)知卻跟不上。顧逸東認(rèn)為，這種結(jié)果，與國內(nèi)科研環(huán)境長期追求“短、平、快”有關(guān)。他指出，無論是從我國航天事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的角度來看，還是從建設(shè)科技強國的目標(biāo)來看，這種觀念都必須要加以改變。顧逸東強調(diào)，一個國家是否強大，科技的發(fā)展非常重要，而科技里面，基礎(chǔ)研究又是源泉。

包為民：創(chuàng)新技術(shù)路線才能滿足我國的發(fā)射需求

全國政協(xié)委員、中國航天科技集團公司科技委員會主任包為民坦言，國內(nèi)發(fā)射能力仍不能滿足需求。包為民指出，如果要滿足國內(nèi)發(fā)射需求，乃至開拓國際發(fā)射市場，僅靠現(xiàn)有的發(fā)射能力或拼“人海戰(zhàn)術(shù)”的傳統(tǒng)路子已走不下去。為緩解航天發(fā)射“供不應(yīng)求”的瓶頸，他建議科學(xué)安排發(fā)射計劃，優(yōu)化發(fā)射流程。

包為民認(rèn)為，必須要走創(chuàng)新技術(shù)路線，才能滿足國家經(jīng)濟社會發(fā)展對發(fā)射服務(wù)的要求。包為民說，《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》中提出了面向2030年的15個重大科技項目，其中有一項“深空探測及空間飛行器在軌服務(wù)與維護系統(tǒng)”。他說，解決進入空間的可重復(fù)使用問題，讓飛行器“可維護、可升級、可服務(wù)”，將降低空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本，使中國在此領(lǐng)域走上世界前列。

王光謙：盡快建立我國西部（柴達(dá)木）飛機回收中心

全國政協(xié)常委、中國科學(xué)院院士、清華大學(xué)土木水利學(xué)院教授、青海大學(xué)校長王光謙介紹，隨著我國航空業(yè)高速發(fā)展和新型低能耗飛機的投入運營，未來幾年將會有大批老舊民航飛機面臨退役，而我國尚未建立專業(yè)的飛機回收及拆解基地，所有退役飛機均被自行處置。

目前國際拆機市場主要被美國壟斷，我國航空材料的流向沒有得到有效的監(jiān)控并被充分合理的利用。從我國自主發(fā)展航空全產(chǎn)業(yè)鏈角度看，國產(chǎn)飛機C919即將升空，我國將從購買者向制造者轉(zhuǎn)變，而退役飛機拆解及航空航材再制造將關(guān)系到飛機產(chǎn)業(yè)鏈終端規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化的處置問題，急需打破長久以來美國壟斷的局面，建立我國獨立自主面向全球的飛機回收拆解產(chǎn)業(yè)，以彌補我國航空產(chǎn)業(yè)的短板。

為此，王光謙建議，以清華大學(xué)和青海大學(xué)共同研發(fā)的太陽能光熱回收飛機碳纖維技術(shù)為支撐點，在青海省海西地區(qū)建設(shè)我國飛機回收中心，能夠完全利用太陽能實現(xiàn)飛機綠色高效存儲和回收?！笆濉睂⑹乔嗪Ｊ‘a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，新型產(chǎn)業(yè)快速孕育，飛機回收產(chǎn)業(yè)是青海省重點規(guī)劃的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是在新形勢下積極融入“一帶一路”發(fā)展大局的戰(zhàn)略部署，符合循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)特點，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生態(tài)發(fā)展的重要載體，也是資源化再利用和綠色低碳發(fā)展的典范。

“去產(chǎn)能”與供給側(cè)改革

寧吉喆：2017年我國鋼鐵“去產(chǎn)能”目標(biāo)為5 000萬t

國家發(fā)展改革委副主任兼國家統(tǒng)計局局長寧吉喆介紹，我國一年鋼鐵的產(chǎn)量為11億t，消費量8億t，產(chǎn)能利用率在70%左右。他透露，2017年我國鋼鐵“去產(chǎn)能”目標(biāo)為5 000萬t左右，比去年6 500萬t的目標(biāo)略低。他表示，2017年鋼鐵“去產(chǎn)能”目標(biāo)低于2016年表示，是由于要考慮利用率。

寧吉喆表示，今年水泥、電解鋁、平板玻璃等領(lǐng)域沒有制定具體“去產(chǎn)能”目標(biāo)，主要采取市場化、法治化的辦法”去產(chǎn)能”。

努爾·白克力：持續(xù)推進能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

全國人大代表、國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長努爾·白克力表示，推進能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不是權(quán)宜之計，不是一兩年的短期行為，而是調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式的治本良方，必須作為戰(zhàn)略舉措，持續(xù)深入向前推進，重點要在4個方面取得實質(zhì)性突破。

一是化解防范產(chǎn)能過剩，減少低端無效供給。要繼續(xù)淘汰一批落后煤礦，依法依規(guī)處置一批違規(guī)建設(shè)的煤礦，有序發(fā)展先進產(chǎn)能，不折不扣地完成煤炭“去產(chǎn)能”任務(wù)。此外，還要繼續(xù)推進成品油質(zhì)量升級，促進煉油企業(yè)優(yōu)勝劣汰。

二是實施重大戰(zhàn)略工程，推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。抓住當(dāng)前供需緩和的有利時機，把能源革命長期戰(zhàn)略與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革當(dāng)前任務(wù)結(jié)合起來，圍繞能源結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，實施一批重大工程項目。

三是著力補齊供給短板，提高協(xié)調(diào)發(fā)展能力。在推進能源結(jié)構(gòu)性調(diào)整的同時，還要進一步加強能源系統(tǒng)優(yōu)化和民生服務(wù)，著力補齊系統(tǒng)效率短板和民生用能短板。

四是創(chuàng)新生產(chǎn)消費模式，培育創(chuàng)新發(fā)展動能。將把優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)與引導(dǎo)合理消費結(jié)合起來，以新供給滿足新需求，以新需求引導(dǎo)新供給，推動能源供需關(guān)系邁向更高水平的平衡。重點通過采取完善價格機制、推廣大用戶直供等政策措施，提高電力、天然氣在終端能源消費中的比重。

才讓：“去產(chǎn)能”是冶金行業(yè)的涅槃之道

全國政協(xié)委員、中國鋼研科技集團公司董事長才讓介紹，在復(fù)雜的外部形勢下，2016年中國鋼研仍然取得了較好的效益，這主要得益于鋼研采取的3項舉措。

第一，鋼研在成本控制、流程優(yōu)化、市場開拓和新產(chǎn)品的開發(fā)上做了不少工作。第二，鋼研依靠技術(shù)進步，源源不斷地向社會提供新技術(shù)、新產(chǎn)品，成功地進行科技成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)經(jīng)濟效益增長。第三，鋼研在機制和體制方面也嘗試做了一些突破。在國資委的指導(dǎo)下，鋼研開展了結(jié)構(gòu)調(diào)整和三級子企業(yè)的混合所有制改革，施行職工持股，調(diào)動起了骨干員工的工作積極性，為鋼研效益的增加起到了促進作用。

此外，才讓表示，冶金行業(yè)是“去產(chǎn)能”的重點，從“去產(chǎn)能”的效果看，2016年下半年開始，冶金類產(chǎn)品價格不斷回升，企業(yè)合理的利潤空間得以保障，全行業(yè)的效益節(jié)節(jié)上升，冶金行業(yè)在經(jīng)歷了2014和2015年幾乎全行業(yè)虧損之后，于2016年實現(xiàn)全行業(yè)贏利。鐵的事實說明，“去產(chǎn)能”使企業(yè)意識到，整頓、控制產(chǎn)能，自我約束也是一條增效的出路。

裝備制造與軍民融合

馬永勝：加強裝備制造、維修保障等產(chǎn)業(yè)的軍民融合

全國人大代表、中國航空工業(yè)航宇救生設(shè)備有限公司董事長馬永勝表示，軍民融合是中國從國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大決策，軍工國有資本投資公司試點可以成為重要著力點，更深入系統(tǒng)地促進產(chǎn)業(yè)、資本、市場各要素的軍民融合。

馬永勝介紹，裝備制造、維修保障等產(chǎn)業(yè)作為軍工產(chǎn)業(yè)鏈的主要構(gòu)成，作為國防和軍隊建設(shè)的關(guān)鍵支撐，作為國防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)的核心交集，在國家推進軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的過程中迎來了重大發(fā)展機遇。

馬永勝表示，加快推進軍工國有資本運營公司試點，能夠為上述領(lǐng)域的軍民融合起到顯著促進作用，進而為構(gòu)建全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局提供有力支持。裝備制造是國防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)的重要物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)。國家的軍事裝備制造實力不僅僅局限于軍事工業(yè)，而是根植于國家經(jīng)濟與工業(yè)基礎(chǔ)的深厚土壤。隨著軍事裝備的飛速發(fā)展，新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，技術(shù)復(fù)雜度和成本的顯著提升，不能僅靠傳統(tǒng)軍工制造業(yè)來保障軍工需求。

馬永勝認(rèn)為，裝備制造越來越需要軍與民多行業(yè)、多領(lǐng)域共同參與，越來越需要民口來提升軍工技術(shù)和產(chǎn)品的先進性、經(jīng)濟可承受性。推進裝備制造的軍民深度融合，是提升武器裝備作戰(zhàn)效能和經(jīng)濟有效性的必然選擇。他說，軍工國有資本投資公司既能成為裝備制造加強跨業(yè)務(wù)、跨資本融合的重要平臺，也能成為維修保障推動軍地各方資源融合的重要平臺，還能成為推進頂層統(tǒng)籌、產(chǎn)融結(jié)合的重要平臺。

馬永勝建議，通過盡快啟動若干家軍工國有資本投資公司試點，放寬裝備制造推行混合所有制改革的嘗試，加快軍地一體化的裝備維修保障體系建設(shè)等舉措，更好促進軍工產(chǎn)業(yè)鏈的軍民深度融合發(fā)展。

李曉東：進一步推動軍民融合深度發(fā)展

全國政協(xié)委員、陜西省政協(xié)副主席李曉東表示，我國把軍民融合作為國家戰(zhàn)略，就是讓軍隊的裝備技術(shù)更多地為企業(yè)提供服務(wù)，更多地讓企業(yè)參與國家國防裝備建設(shè)，相得益彰。他說，近些年國家制定政策鼓勵軍民融合，這方面仍然還有很大潛力，應(yīng)當(dāng)進一步推動軍民融合深度發(fā)展。李曉東介紹，一些軍工企業(yè)在陜西省布局，軍工企業(yè)為國防事業(yè)提供了強大的保障。

徐一天：軍民融合為實現(xiàn)富國強軍插上騰飛的翅膀

全國政協(xié)委員、國防科技大學(xué)原政委徐一天表示，大力推進人工智能研發(fā)特別是關(guān)鍵技術(shù)的突破，離不開軍民融合。他認(rèn)為，軍地雙方要緊扣國家智能產(chǎn)業(yè)和軍隊智能化裝備發(fā)展需求，堅持全國一盤棋和分類指導(dǎo)相結(jié)合的原則，不斷發(fā)揮重大科技工程的示范引領(lǐng)作用，在若干重點方向?qū)崿F(xiàn)率先突破。他指出，只有大力推動軍民深度融合，才能最大限度地發(fā)揮國防和軍隊建設(shè)在促進轉(zhuǎn)型、增加就業(yè)、孵化高新技術(shù)等方面的重要作用，為實現(xiàn)富國強軍插上騰飛的翅膀。

材料聲音

劉忠范：石墨烯要發(fā)展但要有序推進

全國人大代表、中國科學(xué)院院士劉忠范表示，我國石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有頂層設(shè)計，不能“一哄而上”。劉忠范認(rèn)為，作為一種新材料，石墨烯在國內(nèi)被炒得特別熱，這其中存在很多問題。他說，目前我國石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了“一哄而上”的情況，造成了嚴(yán)重的資源浪費。比如，國外做石墨烯的很多是大型企業(yè)，中國基本上都是一些小型的初創(chuàng)企業(yè)，而石墨烯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展門檻實際上沒那么低。

劉忠范指出，目前石墨烯產(chǎn)業(yè)僅僅是產(chǎn)業(yè)化初級階段，剛露出一點端倪，一哄而上并不能有效帶動石墨烯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！比绻袊桓淖儺?dāng)前石墨烯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式，未來石墨烯領(lǐng)域的核心產(chǎn)業(yè)有可能會被國外占領(lǐng)。在他看來，中國未來要想真正在石墨烯產(chǎn)業(yè)中切到一塊“蛋糕”，必須由國家加強頂層設(shè)計和投入，有序推進石墨烯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

唐一林：構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈加快石墨烯創(chuàng)新發(fā)展

全國人大代表、濟南圣泉集團股份有限公司董事長唐一林表示，當(dāng)前，我國石墨烯產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，基于或利用石墨烯改進的新材料、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，并正快速進入市場，助力以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、新型服務(wù)業(yè)發(fā)展為特征的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，應(yīng)用前景日趨廣闊。

但同時也存在一些隱憂，主要有：一是相關(guān)產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用與推廣受制于現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)條文規(guī)定缺失，下游用戶不敢大膽使用，只是以試用為主；二是構(gòu)建石墨烯產(chǎn)業(yè)鏈還存在不少局限和困難，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新拉動效果不顯著；三是市場上不時出現(xiàn)“魚目混珠”，影響石墨烯產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

為此，唐一林提出，為促進石墨烯產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，就協(xié)助構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈，促進石墨烯應(yīng)用開發(fā)，加快石墨烯產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，應(yīng)加強以下4方面：一是加快石墨烯標(biāo)準(zhǔn)化工作，發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)明確石墨烯術(shù)語和產(chǎn)品內(nèi)涵以及命名規(guī)則，建立相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)體系，以正視聽，引導(dǎo)支撐規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是協(xié)調(diào)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈，促進石墨烯應(yīng)用開發(fā)，推進首批次示范應(yīng)用，引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展；三是加強行業(yè)自律，規(guī)范市場秩序，注重技術(shù)創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展；四是建議由科技部批準(zhǔn)成立國家生物質(zhì)石墨烯工程技術(shù)研究中心。

袁仲雪：重視橡膠的研發(fā)與應(yīng)用

全國人大代表、軟控股份有限公司董事長袁仲雪表示，希望國家能夠重視橡膠這一材料的應(yīng)用，并將其作為國家未來重大戰(zhàn)略材料進行研究。

袁仲雪介紹，杜仲膠是我國目前唯一具有發(fā)展?jié)摿Φ奶烊幌鹉z替代資源，具有耐疲勞、耐磨、防震及抗撕裂性能以及易結(jié)晶、熔點低、絕緣性強、耐水濕、抗酸堿、熱塑性好和形狀記憶優(yōu)良等優(yōu)異特征，可廣泛應(yīng)用于交通、醫(yī)療、軍工、體育等領(lǐng)域，也可用于生產(chǎn)安全、長壽命的節(jié)油輪胎及其他橡膠制品。此外，我國擁有世界95%以上的杜仲資源，發(fā)展杜仲膠具有天然的、壟斷性的優(yōu)勢。

袁仲雪建議，鑒于杜仲膠諸多的優(yōu)勢，我國應(yīng)將現(xiàn)代化杜仲膠工業(yè)生產(chǎn)裝置研發(fā)和建設(shè)、杜仲膠應(yīng)用開發(fā)和杜仲產(chǎn)業(yè)鏈生物技術(shù)體系開發(fā)列入國家重大科技專項；將杜仲原料列入國家“藥食同源”目錄，消除影響杜仲膠成本的主要瓶頸；同時，望盡快制定我國杜仲產(chǎn)業(yè)10年發(fā)展綱要。