政策

工業(yè)和信息化部：我國(guó)重點(diǎn)領(lǐng)域新材料綜合保障能力明顯增強(qiáng)

日前，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌在京表示，近年來(lái)，我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，應(yīng)用水平不斷提升，在重點(diǎn)領(lǐng)域新材料綜合保障能力明顯增強(qiáng)。

在北京理工大學(xué)舉行的“新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”百千萬(wàn)人才工程創(chuàng)新講壇上，辛國(guó)斌介紹，近年來(lái)我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，“十二五”期間，新材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值由2010年的0.65萬(wàn)億元增加到2015年的近2萬(wàn)億元，增長(zhǎng)2倍多，年均增速超過(guò)24%，較世界平均水平高出15%。2016年更是達(dá)到2.65萬(wàn)億元，增速達(dá)35%。辛國(guó)斌表示，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大的同時(shí)，我國(guó)新材料應(yīng)用水平也不斷提升。目前化工新材料保障能力達(dá)到了63%，高強(qiáng)高韌汽車(chē)用鋼、硅鋼片等國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到90%以上；先進(jìn)半導(dǎo)體材料、新型電池材料、稀土功能材料等領(lǐng)域加速發(fā)展，高性能鋼鐵材料、輕合金材料、工程塑料等產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，有效支撐了高速鐵路、載人航天、海洋工程、能源裝備等國(guó)家重大工程順利實(shí)施。此外，我國(guó)在稀土功能材料、先進(jìn)儲(chǔ)能材料、光伏材料、有機(jī)硅、超硬材料等一批新材料領(lǐng)域的產(chǎn)能居世界前列；在超材料、超導(dǎo)材料、石墨烯、液態(tài)金屬等前沿領(lǐng)域的新材料研制也取得重要進(jìn)展；目前全國(guó)已建設(shè)了48個(gè)新材料領(lǐng)域相關(guān)基地，一批新材料龍頭企業(yè)也正崛起，產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力明顯增強(qiáng)。但辛國(guó)斌也指出，我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)與世界先進(jìn)水平相比仍有較大差距，存在創(chuàng)新能力弱、研發(fā)與應(yīng)用脫節(jié)、人才團(tuán)隊(duì)缺乏等短板?！笆濉逼陂g，我國(guó)將著力突破一批新材料品種、關(guān)鍵工藝技術(shù)與專(zhuān)用裝備，不斷提升新材料產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。（新華社）

5部門(mén)正式發(fā)布《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法》

9月27日，為了提升乘用車(chē)節(jié)能水平，緩解能源和環(huán)境壓力，建立節(jié)能與新能源汽車(chē)管理長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》等規(guī)定，工業(yè)和信息化部會(huì)同財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局實(shí)施乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分管理，制定《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法》（簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。

本《辦法》所稱(chēng)乘用車(chē)，是指《汽車(chē)和掛車(chē)類(lèi)型的術(shù)語(yǔ)和定義》（GB/T 3730.1- 2001）第2.1.1.1款至第2.1.1.10款規(guī)定的、最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量不超過(guò)3500kg的車(chē)輛，包括新能源乘用車(chē)和傳統(tǒng)能源乘用車(chē)。乘用車(chē)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年12月20日前，向工業(yè)和信息化部提交下一年度乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分年度預(yù)報(bào)告?！掇k法》規(guī)定乘用車(chē)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年3月1日前，向工業(yè)和信息化部提交上一年度乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分執(zhí)行情況年度報(bào)告。報(bào)告的內(nèi)容包括本企業(yè)生產(chǎn)或者進(jìn)口的各車(chē)型乘用車(chē)數(shù)量、關(guān)鍵參數(shù)、燃料消耗量、電能消耗量和對(duì)應(yīng)車(chē)型的燃料消耗量目標(biāo)值，以及本企業(yè)平均燃料消耗量達(dá)標(biāo)值、實(shí)際值和新能源汽車(chē)積分等。工業(yè)和信息化部于每年4月10日前，通過(guò)汽車(chē)燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分管理平臺(tái)，向社會(huì)公示上一年度乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分相關(guān)情況。對(duì)公示的乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分相關(guān)情況有異議的，可以在30日內(nèi)向工業(yè)和信息化部提出。工業(yè)和信息化部在收到異議后30日內(nèi)作出答復(fù)。工業(yè)和信息化部會(huì)同財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局于每年6月30日前，對(duì)乘用車(chē)企業(yè)提交的企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分執(zhí)行情況年度報(bào)告和相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)，并發(fā)布上一年度乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分核算情況報(bào)告。乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量正積分結(jié)轉(zhuǎn)后續(xù)年度使用的，按照一定比例進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)，結(jié)轉(zhuǎn)有效期不超過(guò)3年。2018年度及以前年度的正積分，每結(jié)轉(zhuǎn)一次，結(jié)轉(zhuǎn)比例為80%；2019年度及以后年度的正積分，每結(jié)轉(zhuǎn)一次，結(jié)轉(zhuǎn)比例為90%。

乘用車(chē)企業(yè)受讓的平均燃料消耗量正積分，僅限其在當(dāng)年度使用，不得再次轉(zhuǎn)讓。乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量負(fù)積分應(yīng)當(dāng)采取下列方式抵償歸零：使用本企業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)的平均燃料消耗量正積分；使用本企業(yè)受讓的平均燃料消耗量正積分；使用本企業(yè)產(chǎn)生的新能源汽車(chē)正積分；購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)正積分。前款所列的抵償方式，可以組合使用。新能源汽車(chē)正積分可以抵扣同等數(shù)量的平均燃料消耗量負(fù)積分。（工業(yè)和信息化部政策法規(guī)司）

15部委將推車(chē)用乙醇汽油2020年汽車(chē)“喝酒精”

9月13日，由國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、財(cái)政部等15部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車(chē)用乙醇汽油的實(shí)施方案》，根據(jù)方案要求，到2020年，我國(guó)全國(guó)范圍將推廣使用車(chē)用乙醇汽油。車(chē)用乙醇汽油，簡(jiǎn)單的理解就是，在汽油中添加10%的生物燃料乙醇，也就是我們通常說(shuō)的酒精。添加燃料乙醇的汽油，可有效減少汽車(chē)尾氣中的碳排放、PM2.5等細(xì)顆粒物排放以及其他有毒物質(zhì)的污染，從而改善空氣質(zhì)量。我國(guó)早在2001年，就開(kāi)始在部分省市試點(diǎn)推廣車(chē)用乙醇汽油，目前已經(jīng)有11個(gè)省份使用了乙醇汽油，占到全國(guó)汽油消費(fèi)總量的1/5。方案的出臺(tái)，標(biāo)志我國(guó)開(kāi)始在全國(guó)全面推廣。到2020年，車(chē)用乙醇汽油基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)全覆蓋。（人民網(wǎng)）

3部門(mén)開(kāi)展重點(diǎn)有色金屬等新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作

工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、保監(jiān)會(huì)日前發(fā)出通知，決定建立新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制并開(kāi)展試點(diǎn)工作。首批次新材料是用戶(hù)在首年度內(nèi)購(gòu)買(mǎi)使用《重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄》內(nèi)的同品種、同技術(shù)規(guī)格參數(shù)的新材料產(chǎn)品。生產(chǎn)首批次新材料的企業(yè)，是保險(xiǎn)補(bǔ)償政策的支持對(duì)象。使用首批次新材料的企業(yè)，是保險(xiǎn)的受益方。建立新材料首批次保險(xiǎn)機(jī)制，旨在運(yùn)用市場(chǎng)化手段，對(duì)新材料應(yīng)用示范的風(fēng)險(xiǎn)控制和分擔(dān)作出制度性安排，突破新材料應(yīng)用的初期市場(chǎng)瓶頸，激活和釋放下游行業(yè)對(duì)新材料產(chǎn)品的有效需求，加快新材料創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。（工業(yè)和信息化部）

2020年我國(guó)將建成全球最大清潔高效煤電體系

環(huán)境保護(hù)部大氣環(huán)境管理司司長(zhǎng)劉炳江9月19日表示，截至6月末，我國(guó)燃煤電廠(chǎng)已完成5.7億kW機(jī)組的超低排放改造，占煤電總裝機(jī)容量的60%。其中，京津冀地區(qū)已經(jīng)全面完成，東部地區(qū)也已基本完成。到2020年，我國(guó)將建成世界上最大的清潔高效煤電體系?！懊弘娦袠I(yè)總裝機(jī)是2005年的2.4倍，但二氧化硫、氮氧化物的排放量，卻均從最高峰的千萬(wàn)噸級(jí)下降到百萬(wàn)噸級(jí)，成為我國(guó)工業(yè)行業(yè)中達(dá)標(biāo)排放率最高的行業(yè)?！眲⒈f(shuō)，電力行業(yè)在過(guò)去10幾年對(duì)“減排”貢獻(xiàn)最大，為我國(guó)的空氣質(zhì)量改善立下了“頭功”。中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)在會(huì)上發(fā)布的《中國(guó)煤電清潔發(fā)展報(bào)告》顯示，我國(guó)燃煤電廠(chǎng)已形成了大氣污染物控制裝置全覆蓋。2016年，我國(guó)單位火電發(fā)電量煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放量分別降至0.08g、0.39g和0.36g；火電供電煤耗降至312g/kWh，發(fā)電水耗降至1.3kg/kWh；相關(guān)指標(biāo)均達(dá)到世界先進(jìn)水平。與之相應(yīng)的，是我國(guó)形成了世界上規(guī)模最大、具備較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的環(huán)保產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域。據(jù)中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)易斌介紹，目前我國(guó)從事煤電煙氣脫硫、脫硝、除塵服務(wù)的骨干企業(yè)達(dá)上百家。2016年，煤電煙氣污染控制市場(chǎng)規(guī)模約490億元。（新華社）

2部門(mén)對(duì)稀土企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查 部分企業(yè)違規(guī)恢復(fù)生產(chǎn)

從工信部獲悉，9月7-14日，工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司（稀土辦）會(huì)同國(guó)土資源部礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)司組織專(zhuān)家對(duì)內(nèi)蒙古、江西、福建等?。▍^(qū)）的稀土開(kāi)采、冶煉分離和貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查，有關(guān)地方工業(yè)和國(guó)土部門(mén)的同志參加核查。核查組分別核查了北方稀土集團(tuán)、巴彥淖爾市銀海新材料有限責(zé)任公司、贛州稀土礦業(yè)公司、贛縣金鷹稀土實(shí)業(yè)有限公司、贛州市南環(huán)稀土綜合冶煉有限公司、福建省長(zhǎng)汀金龍稀土有限公司等19家企業(yè)，結(jié)合稀土產(chǎn)品追溯體系數(shù)據(jù)，核對(duì)了原料采購(gòu)、生產(chǎn)銷(xiāo)售臺(tái)賬、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等情況，采集了檢測(cè)樣品。核查中發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)存在此前整頓過(guò)程中被責(zé)令停產(chǎn)的部分企業(yè)違規(guī)恢復(fù)生產(chǎn)、個(gè)別企業(yè)購(gòu)買(mǎi)加工非法礦產(chǎn)品等問(wèn)題。核查組及時(shí)就上述問(wèn)題與有關(guān)地方的同志交換了意見(jiàn)，要求嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)整治要求盡快對(duì)問(wèn)題企業(yè)予以嚴(yán)肅處理，特別是違規(guī)恢復(fù)生產(chǎn)和采購(gòu)加工非法稀土產(chǎn)品的企業(yè)，要依法追究相關(guān)企業(yè)和負(fù)責(zé)人責(zé)任。（中國(guó)證券報(bào)）

14部門(mén)聯(lián)合發(fā)文鼓勵(lì)使用清潔能源貨車(chē)給予新能源配送車(chē)輛通行便利

日前，交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部等14個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《促進(jìn)道路貨運(yùn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《計(jì)劃》），《計(jì)劃》明確指出，要加強(qiáng)城市配送車(chē)輛技術(shù)管理，對(duì)于符合標(biāo)準(zhǔn)的新能源配送車(chē)輛給予通行便利。同時(shí)鼓勵(lì)各地創(chuàng)新政策措施，推廣標(biāo)準(zhǔn)化、廂式化、輕量化清潔能源貨運(yùn)車(chē)輛，并將由交通部、公安部、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)組織開(kāi)展城市綠色貨運(yùn)配送試點(diǎn)。近年來(lái)，我國(guó)道路貨運(yùn)業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)，但長(zhǎng)期積累的“多、小、散、弱”等結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，普通運(yùn)力相對(duì)過(guò)剩，經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)負(fù)擔(dān)較重，貨車(chē)司機(jī)生產(chǎn)生活條件較差，保穩(wěn)定、促發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。針對(duì)上述情況，《計(jì)劃》提出了減輕道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)貨運(yùn)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境、改善從業(yè)人員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件和強(qiáng)化行業(yè)穩(wěn)控綜合治理等5大主要任務(wù)，及加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、深化體制機(jī)制改革、強(qiáng)化政策支持、強(qiáng)化基層黨組織保障作用等4大保障措施。除了常規(guī)性的措施，《計(jì)劃》鼓勵(lì)各地推廣清潔能源貨運(yùn)車(chē)輛，再一次把社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)了物流行業(yè)發(fā)展前沿。進(jìn)入2017年以來(lái)，受 新能源汽車(chē) 市場(chǎng)整頓影響，以及新政補(bǔ)貼門(mén)檻提高、補(bǔ)貼幅度下降等多重因素影響，包括物流車(chē)在內(nèi)的新能源車(chē)商用車(chē)發(fā)展并不盡如人意。據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)產(chǎn)銷(xiāo)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國(guó)新能源商用車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量為3.3萬(wàn)輛和3.1萬(wàn)輛，其在新能源車(chē)產(chǎn)量中占比繼續(xù)呈現(xiàn)下滑的趨勢(shì)。與2016年我國(guó)新能源商用車(chē)產(chǎn)量17.2萬(wàn)輛占新能源汽車(chē)總產(chǎn)量的33.1%相比，2017年上半年所占比例下降至15.6%。不過(guò)，隨著城市物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的加快，這種趨勢(shì)正逐步改變。在國(guó)家清潔能源戰(zhàn)略的推動(dòng)下，各大企業(yè)以及各級(jí)政府為搶占未來(lái)的發(fā)展契機(jī)，紛紛加快推進(jìn) 新能源汽車(chē) 發(fā)展的步伐。作為最快實(shí)現(xiàn)新能源車(chē)普及的領(lǐng)域之一，物流車(chē)也成為市場(chǎng)追逐的熱點(diǎn)，而隨著《 計(jì)劃》的發(fā)布，有望引起新一輪新能源物流車(chē)熱潮。（中國(guó)汽車(chē)報(bào)）

國(guó)家發(fā)改委：正制定新能源汽車(chē)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略

國(guó)家發(fā)改委透露，目前正在組織起草有關(guān)新能源和智能化汽車(chē)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，也在制定路線(xiàn)圖和時(shí)間表，希望通過(guò)制定戰(zhàn)略明確未來(lái)一個(gè)時(shí)期我國(guó)汽車(chē)發(fā)展的戰(zhàn)略方向，力爭(zhēng)在全球新一輪產(chǎn)業(yè)變革中搶占制高點(diǎn)。在日前舉行的德國(guó)法蘭克福車(chē)展上，新能源汽車(chē)成了當(dāng)仁不讓的主角。眾多跨國(guó)汽車(chē)巨頭紛紛拿出了自己的新能源汽車(chē)產(chǎn)品，并且公布了距離不遠(yuǎn)的上市計(jì)劃。戴姆勒股份公司董事會(huì)主席、梅賽德斯-奔馳汽車(chē)集團(tuán)全球總裁蔡澈表示，未來(lái)將逐步實(shí)現(xiàn)整體產(chǎn)品的電氣化，在每個(gè)車(chē)系中都將至少提供一款電動(dòng)車(chē)型，未來(lái)將有50多款電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品。而在這個(gè)過(guò)程中，中國(guó)將是奔馳新能源汽車(chē)最重要的市場(chǎng)，未來(lái)計(jì)劃在中國(guó)建立德國(guó)以外的首個(gè)動(dòng)力電池生產(chǎn)基地。大眾汽車(chē)集團(tuán)CEO穆倫介紹，新能源汽車(chē)將成為大眾汽車(chē)集團(tuán)未來(lái)發(fā)展重心。寶馬集團(tuán)則表示，要向電動(dòng)車(chē)發(fā)起總攻。除了跨國(guó)公司，中國(guó)的自主品牌企業(yè)也開(kāi)始提升新能源汽車(chē)產(chǎn)品和技術(shù)。奇瑞汽車(chē)發(fā)布了第二代EV純電動(dòng)動(dòng)力系統(tǒng)。長(zhǎng)城汽車(chē)也展出了插電及非插電混動(dòng)、純電動(dòng)等多款產(chǎn)品。北汽集團(tuán)攜旗下北京海納川汽車(chē)部件股份有限公司在法蘭克福車(chē)展上展示了自主研發(fā)的“智能化、電動(dòng)化、輕量化”汽車(chē)零部件產(chǎn)品。北汽集團(tuán)董事長(zhǎng)徐和誼表示，將圍繞產(chǎn)品研發(fā)這個(gè)核心，形成科學(xué)規(guī)范、高效協(xié)同的研發(fā)平臺(tái)與創(chuàng)新機(jī)制，并重點(diǎn)突破電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、輕量化等新方向。很多新興的高科技企業(yè)也投入到了新能源汽車(chē)領(lǐng)域。2016年，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)突破50萬(wàn)輛，累計(jì)推廣超過(guò)100萬(wàn)輛，占全球50%。2017年前8個(gè)月，新能源汽車(chē)銷(xiāo)售同比上漲了3成以上。有專(zhuān)家表示，之前跨國(guó)車(chē)企更多只是對(duì)新能源技術(shù)進(jìn)行儲(chǔ)備和積累，并沒(méi)有很大規(guī)模地進(jìn)入市場(chǎng)。但現(xiàn)在這些跨國(guó)巨頭開(kāi)始大規(guī)模進(jìn)入，雄厚的技術(shù)積累能夠使他們快速地推出很多性能很好的新能源汽車(chē)產(chǎn)品。（經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）

工業(yè)和信息化部：已啟動(dòng)燃油車(chē)退出時(shí)間表

繼法國(guó)、荷蘭、德國(guó)等歐洲國(guó)家提出停止銷(xiāo)售燃油車(chē)計(jì)劃后，中國(guó)也將這一計(jì)劃提上日程。9月9日，在中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際論壇上，工業(yè)和信息化部（簡(jiǎn)稱(chēng)“工信部”）有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我國(guó)已啟動(dòng)研究傳統(tǒng)燃油車(chē)的退出時(shí)間表，同時(shí)備受關(guān)注的“雙積分”政策也即將發(fā)布。

此前工信部發(fā)布的“雙積分”征求意見(jiàn)稿指出，“雙積分”指乘用車(chē)企業(yè)平均油耗積分，和乘用車(chē)企業(yè)新能源汽車(chē)積分。也就是說(shuō)，未來(lái)雙積分管理既對(duì)車(chē)企的傳統(tǒng)燃油車(chē)輛進(jìn)行考核，同時(shí)也考核該車(chē)企的新能源汽車(chē)。專(zhuān)家表示，汽車(chē)企業(yè)自身必須能夠生產(chǎn)銷(xiāo)售足夠量的新能源汽車(chē)，否則只能購(gòu)買(mǎi)其他企業(yè)的新能源汽車(chē)換取積分，或削減自身傳統(tǒng)燃油汽車(chē)產(chǎn)量。

工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌：“一些國(guó)家已經(jīng)制訂了停止生產(chǎn)銷(xiāo)售傳統(tǒng)能源汽車(chē)的時(shí)間表，目前工信部也啟動(dòng)了相關(guān)研究，也將會(huì)同相關(guān)部門(mén)制訂我國(guó)的時(shí)間表，這些舉措必將推動(dòng)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境和動(dòng)力發(fā)生深刻變化。”辛國(guó)斌指出，我國(guó)已經(jīng)成為全球最大的新能源汽車(chē)生產(chǎn)和銷(xiāo)售市場(chǎng)。2016年我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)突破50萬(wàn)輛，累計(jì)推廣超過(guò)100萬(wàn)輛，占全球的50%。具體到我國(guó)而言，研究制訂相應(yīng)的計(jì)劃不僅是順應(yīng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)，也與環(huán)境問(wèn)題相關(guān)。截至2016年底，我國(guó)汽車(chē)保有量接近2億輛，資源能源和環(huán)境壓力形勢(shì)嚴(yán)峻。就2016年的市場(chǎng)表現(xiàn)看，我國(guó)的乘用車(chē)能源消耗量和國(guó)際上限定標(biāo)準(zhǔn)還有差距，一次能源比重達(dá)到20%。如果我國(guó)要在2030年如期達(dá)到碳排放峰值，那么按照目前汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，達(dá)標(biāo)難度較大。辛國(guó)斌認(rèn)為，從現(xiàn)在到2025年應(yīng)該是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型最為劇烈的幾年。對(duì)傳統(tǒng)汽車(chē)的節(jié)能減排要求、新能源汽車(chē)的技術(shù)要求都會(huì)越來(lái)越高。從技術(shù)和環(huán)境的角度出發(fā)，逐步停止生產(chǎn)和銷(xiāo)售傳統(tǒng)燃油車(chē)也是必然之路。從補(bǔ)貼的角度看，財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長(zhǎng)宋秋玲表示，新能源汽車(chē)長(zhǎng)期執(zhí)行消費(fèi)補(bǔ)貼，容易使企業(yè)盲目擴(kuò)張，形成產(chǎn)能過(guò)剩。目前補(bǔ)貼的退坡政策已明確，今后將配合有關(guān)部門(mén)加快新能源汽車(chē)積分政策，確保財(cái)政補(bǔ)貼政策退坡后對(duì)新能源汽車(chē)扶持力度不斷檔。未來(lái)，將加快補(bǔ)齊充電設(shè)施短板，創(chuàng)新采取PPP眾籌建樁方式，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本的積極性，讓電動(dòng)車(chē)的使用更便捷。（人民網(wǎng)）

中國(guó)保監(jiān)會(huì)關(guān)于開(kāi)展重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)

近期，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、保監(jiān)會(huì)3部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作的通知》（工信部聯(lián)原〔2017〕222號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），決定建立重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。為貫徹落實(shí)《通知》要求，做好試點(diǎn)工作，提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)：首批次新材料生產(chǎn)企業(yè)自主投保，保險(xiǎn)公司提供定制化綜合保險(xiǎn)產(chǎn)品進(jìn)行承保。列入工業(yè)和信息化部《重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄》的材料產(chǎn)品為保險(xiǎn)對(duì)象，使用首批次新材料的企業(yè)為保險(xiǎn)受益方。首批次新材料生產(chǎn)企業(yè)為保險(xiǎn)補(bǔ)償政策的支持對(duì)象，中央財(cái)政對(duì)符合條件的投保企業(yè)提供保費(fèi)補(bǔ)貼。重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)產(chǎn)品為保障質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新型綜合保險(xiǎn)產(chǎn)品，由中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)制定統(tǒng)一的示范條款并公開(kāi)發(fā)布?！熬C合險(xiǎn)”承保的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，主要保障因新材料質(zhì)量缺陷導(dǎo)致合同用戶(hù)企業(yè)要求更換或退貨的風(fēng)險(xiǎn)；承保的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，主要保障因新材料質(zhì)量缺陷造成合同用戶(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失或發(fā)生人身傷亡的風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，創(chuàng)新提供貨物運(yùn)輸險(xiǎn)、其他責(zé)任險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品。投保企業(yè)依據(jù)新材料質(zhì)量安全問(wèn)題發(fā)生后可能造成的損害范圍、損失程度等因素，確定足以賠付質(zhì)量安全損害的責(zé)任限額并據(jù)此投保。鼓勵(lì)大型材料生產(chǎn)企業(yè)投保較高責(zé)任限額，充分轉(zhuǎn)移相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。（人民網(wǎng)）

新能源汽車(chē)“雙積分”正式出臺(tái)，2018年4月1日起實(shí)行

9月28日，備受矚目的新能源汽車(chē)“雙積分”政策終于塵埃落定。工業(yè)和信息化部等5部委印發(fā)《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《辦法》”）。該辦法自2018年4月1日起施行。根據(jù)政策規(guī)定：2019年度、2020年度，新能源汽車(chē)積分比例要求分別為10%、12%。2021年度及以后年度的新能源汽車(chē)積分比例要求，由工業(yè)和信息化部另行公布。

《辦法》對(duì)乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量積分核算方法進(jìn)行了詳細(xì)解釋?zhuān)撼擞密?chē)企業(yè)平均燃料消耗量積分，為該企業(yè)平均燃料消耗量的達(dá)標(biāo)值和實(shí)際值之間的差額，與其乘用車(chē)生產(chǎn)量或者進(jìn)口量的乘積（計(jì)算結(jié)果按四舍五入原則保留整數(shù)）。對(duì)核算年度生產(chǎn)量2 000輛以下并且生產(chǎn)、研發(fā)和運(yùn)營(yíng)保持獨(dú)立的境內(nèi)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)口量2 000輛以下的獲境外乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的進(jìn)口乘用車(chē)供應(yīng)企業(yè)，按照以下規(guī)定放寬其企業(yè)平均燃料消耗量積分的達(dá)標(biāo)要求：企業(yè)2016年度至2020年度平均燃料消耗量較上一年度下降6%以上的，其達(dá)標(biāo)值在《乘用車(chē)燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》規(guī)定的企業(yè)平均燃料消耗量要求基礎(chǔ)上放寬60%；下降3%以上不滿(mǎn)6%的，其達(dá)標(biāo)值放寬30%。新能源汽車(chē)正積分不得結(jié)轉(zhuǎn)，但2019年度產(chǎn)生的新能源汽車(chē)正積分可以等額結(jié)轉(zhuǎn)一年。乘用車(chē)企業(yè)有平均燃料消耗量負(fù)積分、新能源汽車(chē)負(fù)積分的，應(yīng)當(dāng)在乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分核算情況報(bào)告發(fā)布后60日內(nèi)，向工業(yè)和信息化部提交其平均燃料消耗量負(fù)積分和新能源汽車(chē)負(fù)積分抵償報(bào)告，并在核算情況報(bào)告發(fā)布后90日內(nèi)完成負(fù)積分抵償歸零。（新華網(wǎng)）