國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村政策匯總

從2015年開始，國(guó)家層面涉及農(nóng)村電子商務(wù)的政策層出不窮，令人眼花繚亂。為此，筆者特別搜集了近兩年內(nèi)涉及農(nóng)村電子商務(wù)的國(guó)家級(jí)政策文件，將其中有關(guān)農(nóng)村電子商務(wù)的內(nèi)容摘編如圖，以供大家參考。

《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》

中發(fā)[2015] 1號(hào)

5.創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式。加快全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)和配套服務(wù)，健全交易制度。完善全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)，加大重要農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)力度。加快千億斤糧食新建倉容建設(shè)進(jìn)度，盡快形成中央和地方職責(zé)分工明確的糧食收儲(chǔ)機(jī)制，提高糧食收儲(chǔ)保障能力。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工程。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)，加快構(gòu)建跨區(qū)域冷鏈物流體系，繼續(xù)開展公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)。推進(jìn)合作社與超市、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)對(duì)接。清理整頓農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷亂收費(fèi)問題。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨交易，開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品期貨交易新品種。支持電商、物流、商貿(mào)、金融等企業(yè)參與涉農(nóng)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范。

《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》

中發(fā)[2015]11號(hào)

（五）提升農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)水平。加強(qiáng)供銷合作社農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，創(chuàng)新流通方式，推進(jìn)多種形式的產(chǎn)銷對(duì)接。將供銷合作社農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)納入全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，在集散地建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和現(xiàn)代物流中心，在產(chǎn)地建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品收集市場(chǎng)和倉儲(chǔ)設(shè)施，在城市社區(qū)建設(shè)生鮮超市等零售終端，形成布局合理、聯(lián)結(jié)產(chǎn)地到消費(fèi)終端的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。積極參與公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)，有條件的地區(qū)，政府控股的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)可交由供銷合作社建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管護(hù)。繼續(xù)實(shí)施新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，健全農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、再生資源回收等網(wǎng)絡(luò)，加快形成連鎖化、規(guī)?；⑵放苹?jīng)營(yíng)服務(wù)新格局。順應(yīng)商業(yè)模式和消費(fèi)方式深刻變革的新趨勢(shì)，加快發(fā)展供銷合作社電子商務(wù)，形成網(wǎng)上交易、倉儲(chǔ)物流、終端配送一體化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。

《交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、供銷合作總社、國(guó)家郵政局

關(guān)于協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村物流健康發(fā)展 加快服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》

2015年2月16日

（十三）積極推廣農(nóng)村電子商務(wù)。支持電商、物流、商貿(mào)、金融等企業(yè)參與涉農(nóng)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)村物流經(jīng)營(yíng)主體依托第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)開展業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村站點(diǎn)與電商企業(yè)對(duì)接，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)公共取送點(diǎn)建設(shè)，積極培育農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，鼓勵(lì)網(wǎng)上購銷對(duì)接等交易方式，提高電子商務(wù)在農(nóng)村的普及推廣應(yīng)用水平，降低流通成本。

（十八）提升農(nóng)村物流企業(yè)的信息化水平。加快農(nóng)村物流企業(yè)與商貿(mào)流通企業(yè)、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、郵政和快遞企業(yè)信息資源的整合，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)信息化建設(shè)，推廣利用條形碼和射頻識(shí)別等信息技術(shù)，逐步推進(jìn)對(duì)貨物交易、受理、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、配送全過程的監(jiān)控與追蹤，并加快企業(yè)與農(nóng)村物流公共信息平臺(tái)的有效對(duì)接。鼓勵(lì)農(nóng)村物流企業(yè)積極對(duì)接電子商務(wù)，創(chuàng)新O2O服務(wù)模式。

《國(guó)務(wù)院辦公廳 關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見》

國(guó)發(fā)〔2015〕24號(hào)

（十三）積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合發(fā)展，引入產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈等現(xiàn)代管理理念和方式，研究制定促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的意見，出臺(tái)支持政策措施。（商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部）加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系、動(dòng)植物檢疫體系、安全追溯體系、質(zhì)量保障與安全監(jiān)管體系建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施。（質(zhì)檢總局、發(fā)展改革委、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、食品藥品監(jiān)管總局）開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，推動(dòng)信息進(jìn)村入戶，利用“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)改善農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)服務(wù)環(huán)境。（商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部）建設(shè)地理標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，支持利用電子商務(wù)平臺(tái)宣傳和銷售地理標(biāo)志產(chǎn)品，鼓勵(lì)電子商務(wù)平臺(tái)服務(wù)“一村一品”，促進(jìn)品牌農(nóng)產(chǎn)品走出去。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)。（農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局、工商總局）支持林業(yè)電子商務(wù)發(fā)展，逐步建立林產(chǎn)品交易誠(chéng)信體系、林產(chǎn)品和林權(quán)交易服務(wù)體系。（林業(yè)局）

《國(guó)務(wù)院 關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》

國(guó)發(fā)〔2015〕40號(hào)

1.積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)對(duì)接電商平臺(tái)，積極發(fā)展以銷定產(chǎn)模式。完善農(nóng)村電子商務(wù)配送及綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，著力解決農(nóng)副產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、物流標(biāo)準(zhǔn)化、冷鏈倉儲(chǔ)建設(shè)等關(guān)鍵問題，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品個(gè)性化定制服務(wù)。開展生鮮農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料電子商務(wù)試點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)大宗商品電子商務(wù)發(fā)展。

《國(guó)務(wù)院辦公廳 關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見》

國(guó)辦發(fā)〔2015〕59號(hào)

（十一）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)營(yíng)銷服務(wù)。加強(qiáng)全國(guó)性和區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)，加大農(nóng)產(chǎn)品促銷扶持力度，提升農(nóng)戶營(yíng)銷能力。培育新型流通業(yè)態(tài)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，制定實(shí)施農(nóng)業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃，引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與電商企業(yè)對(duì)接，促進(jìn)物流配送、冷鏈設(shè)施設(shè)備等發(fā)展。加快發(fā)展供銷合作社電子商務(wù)。積極推廣農(nóng)產(chǎn)品拍賣交易方式。

《國(guó)務(wù)院辦公廳 關(guān)于推進(jìn)線上線下互動(dòng)加快商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》

國(guó)辦發(fā)〔2015〕72號(hào)

（四）推進(jìn)零售業(yè)改革發(fā)展。鼓勵(lì)零售企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，支持受線上模式?jīng)_擊的實(shí)體店調(diào)整重組，提高自營(yíng)商品比例，加大自主品牌、定制化商品比重，深入發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)零售企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推進(jìn)實(shí)體店鋪數(shù)字化改造，增強(qiáng)店面場(chǎng)景化、立體化、智能化展示功能，開展全渠道營(yíng)銷。鼓勵(lì)大型實(shí)體店不斷豐富消費(fèi)體驗(yàn)，向智能化、多樣化商業(yè)服務(wù)綜合體轉(zhuǎn)型，增加餐飲、休閑、娛樂、文化等設(shè)施，由商品銷售為主轉(zhuǎn)向“商品+服務(wù)”并重。鼓勵(lì)中小實(shí)體店發(fā)揮靠近消費(fèi)者優(yōu)勢(shì)，完善便利服務(wù)體系，增加快餐、繳費(fèi)、網(wǎng)訂店取、社區(qū)配送等附加便民服務(wù)功能。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)與實(shí)體店合作，推動(dòng)線上交流互動(dòng)、引客聚客、精準(zhǔn)營(yíng)銷等優(yōu)勢(shì)和線下真實(shí)體驗(yàn)、品牌信譽(yù)、物流配送等優(yōu)勢(shì)相融合，促進(jìn)組織管理扁平化、設(shè)施設(shè)備智能化、商業(yè)主體在線化、商業(yè)客體數(shù)據(jù)化和服務(wù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。（商務(wù)部、發(fā)展改革委）支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)接電子商務(wù)平臺(tái)，有效銜接產(chǎn)需信息，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品線上營(yíng)銷與線下流通融合發(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)銷企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷。（農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委）支持零售企業(yè)線上線下結(jié)合，開拓國(guó)際市場(chǎng)，發(fā)展跨境網(wǎng)絡(luò)零售。（商務(wù)部）

（十）推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)現(xiàn)代化。開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，推動(dòng)電子商務(wù)企業(yè)開拓農(nóng)村市場(chǎng)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)的雙向流通體系。（商務(wù)部、財(cái)政部）引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)與農(nóng)村郵政、快遞、供銷、“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、交通運(yùn)輸?shù)燃扔芯W(wǎng)絡(luò)和優(yōu)勢(shì)資源對(duì)接合作，對(duì)農(nóng)村傳統(tǒng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)升級(jí)改造，健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品商務(wù)信息服務(wù)公共平臺(tái)建設(shè)。（商務(wù)部、交通運(yùn)輸部、郵政局、供銷合作總社、發(fā)展改革委）大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，引導(dǎo)特色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣市在第三方電子商務(wù)平臺(tái)開設(shè)地方特色館。（商務(wù)部、地方各級(jí)人民政府）推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“生產(chǎn)基地+社區(qū)直配”示范，帶動(dòng)訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平。加快信息進(jìn)村入戶步伐，加強(qiáng)村級(jí)信息服務(wù)站建設(shè)，強(qiáng)化線下體驗(yàn)功能，提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體電子商務(wù)應(yīng)用能力。（農(nóng)業(yè)部）

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》

國(guó)辦發(fā)〔2015〕78號(hào)

到2020年，初步建成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)信守法、安全可靠、綠色環(huán)保的農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)體系，農(nóng)村電子商務(wù)與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，在推動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、開拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)、帶動(dòng)農(nóng)村扶貧開發(fā)等方面取得明顯成效。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）積極培育農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)主體。充分發(fā)揮現(xiàn)有市場(chǎng)資源和第三方平臺(tái)作用，培育多元化農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)主體，鼓勵(lì)電商、物流、商貿(mào)、金融、供銷、郵政、快遞等各類社會(huì)資源加強(qiáng)合作，構(gòu)建農(nóng)村購物網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源的對(duì)接與整合，參與農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。

（二）擴(kuò)大電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應(yīng)用。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用和推廣。拓寬農(nóng)產(chǎn)品、民俗產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等市場(chǎng)，在促進(jìn)工業(yè)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)的同時(shí)，為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城拓展更大空間。加強(qiáng)運(yùn)用電子商務(wù)大數(shù)據(jù)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

（三）改善農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。硬環(huán)境方面，加強(qiáng)農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村寬帶普及率，加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，提高農(nóng)村物流配送能力；軟環(huán)境方面，加強(qiáng)政策扶持，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》

2015 年11月29日

（十五）加大“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧力度。完善電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，加快推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋貧困村。實(shí)施電商扶貧工程。加快貧困地區(qū)物流配送體系建設(shè)，支持郵政、供銷合作等系統(tǒng)在貧困鄉(xiāng)村建立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。支持電商企業(yè)拓展農(nóng)村業(yè)務(wù)，加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村電商人才培訓(xùn)。對(duì)貧困家庭開設(shè)網(wǎng)店給予網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)補(bǔ)助、小額信貸等支持。開展互聯(lián)網(wǎng)為農(nóng)便民服務(wù)，提升貧困地區(qū)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)水平，擴(kuò)大信息進(jìn)村入戶覆蓋面。

《中共中央國(guó)務(wù)院 關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》

2015年12月31日

14.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和市場(chǎng)建設(shè)。健全統(tǒng)一開放、布局合理、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，在搞活流通中促進(jìn)農(nóng)民增收。加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造，完善流通骨干網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)。完善跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，開展冷鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范，實(shí)施特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)預(yù)冷工程。推動(dòng)公益性農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)。支持農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。開展降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本行動(dòng)。促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展，形成線上線下融合、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城與農(nóng)資和消費(fèi)品下鄉(xiāng)雙向流通格局。加快實(shí)現(xiàn)行政村寬帶全覆蓋，創(chuàng)新電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)提速降費(fèi)。加強(qiáng)商貿(mào)流通、供銷、郵政等系統(tǒng)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施建設(shè)與銜接，加快完善縣鄉(xiāng)村物流體系。實(shí)施“快遞下鄉(xiāng)”工程。鼓勵(lì)大型電商平臺(tái)企業(yè)開展農(nóng)村電商服務(wù)，支持地方和行業(yè)健全農(nóng)村電商服務(wù)體系。建立健全適應(yīng)農(nóng)村電商發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)、采后處理、包裝配送等標(biāo)準(zhǔn)體系。深入開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范。加大信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)力度。

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計(jì)劃的意見》

國(guó)辦發(fā)〔2016〕24號(hào)

六、深入推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)。堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作，充分發(fā)揮各類市場(chǎng)主體參與農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的動(dòng)力和創(chuàng)造力。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，鼓勵(lì)供銷合作社等各類市場(chǎng)主體拓展適合網(wǎng)絡(luò)銷售的農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)品和服務(wù)，引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、連鎖超市等建立多種形式的聯(lián)營(yíng)協(xié)作關(guān)系，拓寬農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城渠道，突破農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸瓶頸，促進(jìn)農(nóng)民增收，豐富城市供應(yīng)。暢通農(nóng)產(chǎn)品流通，切實(shí)降低農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售的平臺(tái)使用、市場(chǎng)推廣等費(fèi)用，提高農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)和信息化技術(shù)應(yīng)用能力。鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)拓展農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，針對(duì)農(nóng)村消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)能力、消費(fèi)需求特點(diǎn)，從供給端提高商品和服務(wù)的結(jié)構(gòu)化匹配能力，帶動(dòng)工業(yè)品下鄉(xiāng)，方便農(nóng)民消費(fèi)。鼓勵(lì)郵政企業(yè)等各類市場(chǎng)主體整合農(nóng)村物流資源，建設(shè)改造農(nóng)村物流公共服務(wù)中心和村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)，切實(shí)解決好農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“最初一公里”和工業(yè)品下鄉(xiāng)“最后一公里”問題。（商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局、國(guó)家旅游局、國(guó)家郵政局、供銷合作總社、中國(guó)郵政集團(tuán)公司，地方各級(jí)人民政府）

《農(nóng)業(yè)部關(guān)于扎實(shí)做好2015年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的意見》

農(nóng)發(fā)[2015]1號(hào)

18.發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)體系建設(shè)，繼續(xù)開展公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)，支持發(fā)展直銷、配送、電子商務(wù)等新型農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)態(tài)。以農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)開展農(nóng)村電子商務(wù)示范，構(gòu)建以國(guó)家級(jí)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)為龍頭、田頭市場(chǎng)為一體的國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)公共支撐平臺(tái)，促進(jìn)各類經(jīng)營(yíng)主體同大型電商平臺(tái)合作，推廣“田頭市場(chǎng)+電商企業(yè)+城市終端配送”等營(yíng)銷模式。推動(dòng)建立品牌農(nóng)業(yè)制度體系，培育農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。探索建立農(nóng)產(chǎn)品分等分級(jí)制度。推進(jìn)合作社與超市、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)對(duì)接。推動(dòng)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨交易，鼓勵(lì)開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品期貨交易新品種。

《農(nóng)業(yè)部 關(guān)于扎實(shí)做好2016年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的意見》

農(nóng)發(fā)〔2016〕1號(hào)

20.大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和市場(chǎng)流通。研究出臺(tái)指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的政策文件，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。完善并繼續(xù)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策，加快建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工示范縣、示范園區(qū)、示范企業(yè)。支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食深加工，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工科技創(chuàng)新和推廣，深入開展加工副產(chǎn)物綜合利用試點(diǎn)，實(shí)施主食加工和農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量品牌提升行動(dòng)。健全統(tǒng)一開放、布局合理、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，加快國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。加強(qiáng)儲(chǔ)運(yùn)加工布局和市場(chǎng)流通體系的銜接，推進(jìn)實(shí)物流通和電子商務(wù)相結(jié)合的物流體系建設(shè)，促進(jìn)物流配送、冷鏈設(shè)施設(shè)備等發(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和新農(nóng)民搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。

《農(nóng)業(yè)部 國(guó)家發(fā)改委 商務(wù)部印發(fā)推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》

2015年9月6日

一、深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的重大意義

（一）推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展是完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)機(jī)制的重要舉措。黨的十八屆三中全會(huì)指出要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。實(shí)踐證明，電子商務(wù)可以為傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷注入信息化元素，以信息流帶動(dòng)物流、技術(shù)流、人才流、資金流，實(shí)時(shí)反映供求狀況，解決市場(chǎng)信息不對(duì)稱問題，提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者話語權(quán)，拓展新渠道、新客源和新市場(chǎng)；能夠有效促進(jìn)產(chǎn)銷銜接，降低流通成本，同時(shí)有利于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、減緩價(jià)格波動(dòng)，是建立健全現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系的必然要求。迫切需要通過加快發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，有效引導(dǎo)市場(chǎng)主體廣泛參與，促進(jìn)資源要素合理有序流動(dòng)，消除妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的制約因素，推動(dòng)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一市場(chǎng)的進(jìn)一步完善，更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。

（二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)和前提是市場(chǎng)化，農(nóng)業(yè)電子商務(wù)是農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的重要組成部分，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容。推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，將產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理念融入農(nóng)業(yè)，可以促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)全面深度融合，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由以產(chǎn)品為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌?chǎng)為導(dǎo)向、以消費(fèi)者為中心，倒逼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和品種結(jié)構(gòu)，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，為新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展拓展新的空間、增添新的動(dòng)力。

（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展是擴(kuò)大和提升消費(fèi)需求的重要?jiǎng)恿?。在?jīng)濟(jì)新常態(tài)下，擴(kuò)大和提升消費(fèi)需求對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵作用日益凸顯。促進(jìn)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，是實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的重大舉措，對(duì)主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新引擎、有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力具有重要現(xiàn)實(shí)意義。推動(dòng)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展是順應(yīng)消費(fèi)方式、生活方式深刻變化的現(xiàn)實(shí)需要，可以滿足不同消費(fèi)群體的個(gè)性化、多樣化、便捷性需求，能夠突破購銷的時(shí)空限制，進(jìn)一步挖掘市場(chǎng)需求潛力，促進(jìn)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展，還可以創(chuàng)新流通方式，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費(fèi)品下鄉(xiāng)，加快形成城鄉(xiāng)產(chǎn)品和要素市場(chǎng)雙向流動(dòng)的新格局，激活農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)活力，讓農(nóng)村居民分享信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

（四）推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展是加快轉(zhuǎn)變政府職能的客觀要求。在充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源決定性作用的同時(shí)，要更好發(fā)揮政府作用，為市場(chǎng)主體創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理等職責(zé)。農(nóng)業(yè)部門在繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，應(yīng)更加重視搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)渠道。農(nóng)業(yè)電子商務(wù)作為農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料銷售的新業(yè)態(tài)，在發(fā)展的過程中出現(xiàn)了一些新情況新問題，需要政府部門轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能，切實(shí)把推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展作為一項(xiàng)重要工作來抓，加強(qiáng)政策創(chuàng)設(shè)和規(guī)劃制定，健全農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量安全追溯體系、誠(chéng)信體系和法律法規(guī)建設(shè)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法，努力營(yíng)造安全可信、規(guī)范有序的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。

（六）基本原則。一是市場(chǎng)主體，政府引導(dǎo)。正確處理好市場(chǎng)與政府的關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，提高農(nóng)業(yè)電子商務(wù)資源配置效率，同時(shí)加強(qiáng)政策、規(guī)劃、信息指導(dǎo)，強(qiáng)化制度建設(shè)和市場(chǎng)監(jiān)管，為農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。二是統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)突破。注重農(nóng)村與城市相結(jié)合、農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費(fèi)品相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合，分類別、分階段、分區(qū)域拓展和推動(dòng)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用。重點(diǎn)探索鮮活農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的電子商務(wù)模式，支持發(fā)展產(chǎn)地田頭市場(chǎng)、城鄉(xiāng)倉儲(chǔ)、冷鏈物流、終端配送，突破發(fā)展瓶頸。三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，示范引領(lǐng)。推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，將移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)貫穿到農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，切實(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。注重典型引路和示范帶動(dòng)，因地制宜探索發(fā)展適應(yīng)當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)模式。四是規(guī)范有序，健康發(fā)展。在發(fā)展中求規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展。立足需求導(dǎo)向，堅(jiān)持必要和可行的原則，明確方向和重點(diǎn)，采取先易后難、循序漸進(jìn)的策略，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，有力有序推進(jìn)，避免盲目跟風(fēng)，保障農(nóng)業(yè)電子商務(wù)快速健康持續(xù)發(fā)展。

（七）總體目標(biāo)。到2018年，農(nóng)業(yè)電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，制度體系和政策環(huán)境基本健全，培育出一批具有重要影響力的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)企業(yè)和品牌，電子商務(wù)在農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通中的比重明顯上升，對(duì)完善農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)流通體系、提升消費(fèi)需求、繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的作用顯著增強(qiáng)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（八）積極培育農(nóng)業(yè)電子商務(wù)市場(chǎng)主體。圍繞提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體電子商務(wù)應(yīng)用能力、支持農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)線上交流與交易、壯大農(nóng)業(yè)電子商務(wù)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，培育農(nóng)業(yè)電子商務(wù)市場(chǎng)主體，推動(dòng)形成各類市場(chǎng)主體競(jìng)相發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的新格局。

（九）著力完善農(nóng)業(yè)電子商務(wù)線上線下公共服務(wù)體系。探索農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料線上與線下協(xié)同發(fā)展模式，完善農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)預(yù)警、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和追溯體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)信息開放共享，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，完善農(nóng)業(yè)電子商務(wù)線上線下公共服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)電子商務(wù)提供公共服務(wù)支撐。

（十）大力疏通農(nóng)業(yè)電子商務(wù)渠道。加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)、形成合力，加快推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、物流、冷鏈、倉儲(chǔ)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體開展技術(shù)、機(jī)制、模式創(chuàng)新，深入推進(jìn)信息進(jìn)村入戶，開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，為全面發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)創(chuàng)造良好條件、提供經(jīng)驗(yàn)。

（十一）切實(shí)加大農(nóng)業(yè)電子商務(wù)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用力度。按照“需求牽引、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的原則，開展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略研究，突破核心關(guān)鍵技術(shù)，制定完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)，大力推廣先進(jìn)實(shí)用信息化技術(shù)在流通等領(lǐng)域的應(yīng)用，全面提升農(nóng)業(yè)電子商務(wù)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用能力。

（十二）加快完善農(nóng)業(yè)電子商務(wù)政策體系。按照“政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主體”的原則，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和政策創(chuàng)設(shè)，配合有關(guān)部門優(yōu)化農(nóng)業(yè)電子商務(wù)相關(guān)審批事項(xiàng)和流程，推動(dòng)落實(shí)支持農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展扶持政策，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，為農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展提供良好政策環(huán)境。

《商務(wù)部等13部門 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》

2014年2月27日

（十一）大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。把農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)作為重要戰(zhàn)略制高點(diǎn)，積極開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范培育工作。積極發(fā)展縣域服務(wù)驅(qū)動(dòng)型、特色品牌營(yíng)銷型等多元化的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)模式。支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)依托場(chǎng)內(nèi)加工配送中心或依托產(chǎn)地集配中心和田頭市場(chǎng)，開展線上線下相結(jié)合的產(chǎn)銷一體化經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)，力爭(zhēng)在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)環(huán)節(jié)率先突破。

《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)試點(diǎn)方案的通知》

農(nóng)辦市[2016]1號(hào)

（一）鮮活農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)試點(diǎn)

1.“基地+城市社區(qū)”直配模式。建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的智能管理服務(wù)平臺(tái)，提供農(nóng)產(chǎn)品種植計(jì)劃、農(nóng)產(chǎn)品實(shí)時(shí)產(chǎn)量、采后庫存等信息；建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷網(wǎng)絡(luò)對(duì)接平臺(tái)，采集生鮮采購商（生鮮電商、商超、社區(qū)店、餐飲、大客戶等）的采購信息，并與生產(chǎn)基地進(jìn)行對(duì)接，制定鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷售計(jì)劃；設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品體驗(yàn)店、自提點(diǎn)和提貨柜，加強(qiáng)與傳統(tǒng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品零售渠道的合作，開展農(nóng)場(chǎng)會(huì)員宅配、農(nóng)產(chǎn)品眾籌、社區(qū)支持農(nóng)業(yè)等模式探索，建立農(nóng)產(chǎn)品社區(qū)直供系統(tǒng)；自建或依托第三方，建立全程冷鏈物流配送體系。鼓勵(lì)開展其他形式的“基地+城市社區(qū)”鮮活農(nóng)產(chǎn)品直配試點(diǎn)。（試點(diǎn)省份：北京、河北、吉林、湖南、廣東、重慶）

2.“批發(fā)市場(chǎng)+宅配”模式。推動(dòng)電商企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)合作，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)集貨、倉儲(chǔ)優(yōu)勢(shì)，依托社區(qū)便利店、水果店設(shè)立自提點(diǎn)，建立城市鮮活農(nóng)產(chǎn)品配送物流體系，探索鮮活農(nóng)產(chǎn)品直配到戶的“批發(fā)市場(chǎng)+宅配”電商零售模式。（試點(diǎn)省份：北京、廣東）

3.鮮活農(nóng)產(chǎn)品電商標(biāo)準(zhǔn)體系。支持電子商務(wù)企業(yè)制定適合電子商務(wù)的農(nóng)產(chǎn)品分等分級(jí)、產(chǎn)品包裝、物流配送、業(yè)務(wù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)，組織快遞企業(yè)制定適應(yīng)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)產(chǎn)品寄遞需求的定制化包裝、專業(yè)服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)，研究制定農(nóng)業(yè)電子商務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)范。（試點(diǎn)省份：河北、重慶）

4.鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯及監(jiān)管體系。建立健全“名特優(yōu)新”“三品一標(biāo)”“一村一品”等電子商務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，探索與電商企業(yè)建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制；建立健全適應(yīng)電子商務(wù)需求的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息系統(tǒng)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量安全追溯體系。（試點(diǎn)省份：吉林、重慶、寧夏）

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料電子商務(wù)試點(diǎn)

5.農(nóng)資網(wǎng)上銷售平臺(tái)。充分利用信息進(jìn)村入戶平臺(tái)、大型農(nóng)業(yè)、農(nóng)資電商平臺(tái)、供銷社等已有渠道，線上線下相結(jié)合，開展農(nóng)資網(wǎng)上銷售，探索實(shí)現(xiàn)部分縣域的農(nóng)資電商配送全覆蓋；現(xiàn)階段，以化肥為重點(diǎn)，逐步擴(kuò)展到種子、農(nóng)藥、獸藥、農(nóng)機(jī)具等主要農(nóng)資品種；鼓勵(lì)電商企業(yè)加大宣傳和培訓(xùn)力度，積極引導(dǎo)農(nóng)民逐漸形成網(wǎng)購農(nóng)資習(xí)慣。（試點(diǎn)省份：吉林、黑龍江、江蘇、湖南）

6.農(nóng)資電商服務(wù)體系。推動(dòng)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)與電商平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)合作，依托國(guó)家農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心、12316三農(nóng)綜合信息服務(wù)平臺(tái)和農(nóng)技推廣服務(wù)體系，提供測(cè)土配方施肥、農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格、農(nóng)資使用指導(dǎo)、農(nóng)事咨詢、氣象信息等專業(yè)服務(wù)；支持電商平臺(tái)企業(yè)建立大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，掌握分析農(nóng)民用肥、施肥數(shù)據(jù)及測(cè)土配方、病蟲害等數(shù)據(jù)，由單一的農(nóng)資銷售平臺(tái)向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全鏈條農(nóng)資服務(wù)商轉(zhuǎn)變，試點(diǎn)農(nóng)資精準(zhǔn)服務(wù)；加強(qiáng)與銀行、保險(xiǎn)公司等金融服務(wù)企業(yè)合作，提供農(nóng)資貸款、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn)等相關(guān)金融服務(wù)。（試點(diǎn)省份：吉林、黑龍江、江蘇、湖南）

7. 農(nóng)資電商監(jiān)管體系。建立健全適應(yīng)電子商務(wù)需求的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量安全追溯管理信息系統(tǒng)和網(wǎng)上投訴處理平臺(tái)，推動(dòng)種植、畜牧、水產(chǎn)以及種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)等行業(yè)監(jiān)管信息共享和互聯(lián)互通，加強(qiáng)農(nóng)資電商監(jiān)管，推行信用檔案制度，確保網(wǎng)上銷售的農(nóng)資可信、可用、可管。（試點(diǎn)省份：吉林、黑龍江重點(diǎn)建立化肥電商監(jiān)管體系，吉林、湖南重點(diǎn)建立種子電商監(jiān)管體系，江蘇重點(diǎn)建立農(nóng)藥、獸藥電商監(jiān)管體系）

（三）休閑農(nóng)業(yè)電子商務(wù)試點(diǎn)

8.休閑農(nóng)業(yè)電商平臺(tái)。推動(dòng)城市郊區(qū)休閑農(nóng)業(yè)資源建設(shè)、開發(fā)，整合休閑農(nóng)業(yè)資源，以標(biāo)準(zhǔn)化接待規(guī)范、信用評(píng)價(jià)體系、地理信息系統(tǒng)和移動(dòng)定位技術(shù)為支撐，以采摘、餐飲、住宿、主題活動(dòng)、民俗產(chǎn)品購銷等為主要服務(wù)內(nèi)容，建立統(tǒng)一的休閑農(nóng)業(yè)線上推介、銷售、服務(wù)平臺(tái)和質(zhì)量監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游線上直銷，推動(dòng)形成線上線下融合、城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。（試點(diǎn)省份：北京、海南）

《農(nóng)業(yè)部 國(guó)家發(fā)改委 中央網(wǎng)信辦等8部門聯(lián)合印發(fā) “互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案》

農(nóng)市發(fā)[2016]2號(hào)

（七）“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)電子商務(wù)

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化，倒逼農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化，提升農(nóng)業(yè)品牌化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收。提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體電子商務(wù)應(yīng)用能力，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)上網(wǎng)銷售，大力培育農(nóng)業(yè)電子商務(wù)市場(chǎng)主體，形成一批具有重要影響力的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)龍頭企業(yè)和品牌。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、加工、包裝、物流、冷鏈、倉儲(chǔ)、支付等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品分等分級(jí)、產(chǎn)品包裝、物流配送、業(yè)務(wù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)環(huán)境。開展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)試點(diǎn)示范，鼓勵(lì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行技術(shù)、機(jī)制、模式創(chuàng)新，探索農(nóng)產(chǎn)品線上與線下相結(jié)合的發(fā)展模式，推動(dòng)生鮮農(nóng)產(chǎn)品直配和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)率先取得突破。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)信息技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)批發(fā)市場(chǎng)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升信息服務(wù)能力，推動(dòng)批發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易。推動(dòng)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)信息共享開放，加強(qiáng)信息監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)、發(fā)布服務(wù)工作。（農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、商務(wù)部、質(zhì)檢總局）

（二）農(nóng)業(yè)電子商務(wù)示范工程

探索農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、休閑農(nóng)業(yè)等不同類別農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展路徑。融合產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈，開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售應(yīng)用示范。培育農(nóng)業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用主體，推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)接電商平臺(tái)。開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、休閑農(nóng)業(yè)等電子商務(wù)試點(diǎn)。構(gòu)建農(nóng)業(yè)電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系、進(jìn)出境動(dòng)植物疫情防控體系、全程冷鏈物流配送體系、質(zhì)量安全追溯體系和質(zhì)量監(jiān)督管理體系。（農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、質(zhì)檢總局）

《商務(wù)部等10部委 印發(fā)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系發(fā)展規(guī)劃》

2015年8月31日

（四）推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通信息化建設(shè)

加快移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、二維碼、無線射頻識(shí)別等信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域應(yīng)用，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品流通”，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商流、物流、信息流、資金流四流融合。鼓勵(lì)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，推動(dòng)智慧型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展，鼓勵(lì)各類農(nóng)產(chǎn)品流通主體完善信息化管理系統(tǒng)，整合各類涉農(nóng)信息服務(wù)資源，構(gòu)建覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的農(nóng)產(chǎn)品流通大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建設(shè)互聯(lián)互通的全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通信息服務(wù)體系。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和流通企業(yè)開展線上線下相結(jié)合的一體化經(jīng)營(yíng)，逐步擴(kuò)大網(wǎng)上交易的品種和配送范圍，完善網(wǎng)上交易技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和信用體系，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷與物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同發(fā)展。積極培育各類農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)各類電商、物流、商貿(mào)流通、金融等企業(yè)，參與平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。完善市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和信息發(fā)布機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)關(guān)系居民日常生活、容易出現(xiàn)“賣難買貴”問題的農(nóng)產(chǎn)品的供求、質(zhì)量、價(jià)格等信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)建立區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫和企業(yè)網(wǎng)上信息平臺(tái)。