國家開放大學(xué)服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)，書寫高等教育傳奇

晉洪宇　何菁

人人享有，人人出彩。辦學(xué)30多年來，國家開放大學(xué)累計為社會培養(yǎng)本?？飘厴I(yè)生1100萬人，開展各種職業(yè)教育、社區(qū)教育、老年教育以及黨員干部在線培訓(xùn)、專業(yè)技能培訓(xùn)等累計超過1億人次

“感謝國家開放大學(xué)的接納，讓我圓了大學(xué)夢。知識的積累讓我充實，學(xué)歷的提升讓我自信，這對我的訓(xùn)練、比賽乃至一生都有重要影響。”回憶里約殘奧會，2016年度CCTV體壇風(fēng)云人物獲得者、國家開放大學(xué)殘疾人教育2014級社會工作專業(yè)學(xué)生榮靜說。作為中國代表團的旗手，榮靜在殘奧會上斬獲3枚金牌。

榮靜只是國家開放大學(xué)眾多特定學(xué)生群體中的一個。最新數(shù)據(jù)顯示，在國家開放大學(xué)351萬在讀學(xué)生中，農(nóng)民大學(xué)生20萬、部隊士官學(xué)生12萬、少數(shù)民族學(xué)生27萬、殘疾人大學(xué)生6000名；70%的學(xué)生來自基層，55%的學(xué)生分布在中西部地區(qū)。國家開放大學(xué)正在用其獨特的方式推動著教育公平，書寫著高等教育的傳奇。

國家開放大學(xué)前身是中央廣播電視大學(xué)，是教育部直屬的，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)立體覆蓋全國城鄉(xiāng)，面向全體社會成員開展學(xué)歷與非學(xué)歷繼續(xù)教育的新型高等學(xué)校。一直以來，學(xué)校以促進全民終身學(xué)習(xí)為辦學(xué)宗旨，為每個有愿望、有能力學(xué)習(xí)的人提供教育服務(wù)，滿足學(xué)習(xí)者多樣化的學(xué)習(xí)需求，特別關(guān)注廣大基層、農(nóng)村、邊疆和少數(shù)民族地區(qū)的教育需求，承擔(dān)社會責(zé)任，促進教育公平，為我國高等教育大眾化做出了應(yīng)有的貢獻。

新型產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)和發(fā)展助力計劃：

工人不出廠區(qū)學(xué)知識

在廣汽集團乘用車有限公司，國家開放大學(xué)（廣州）設(shè)立的“求學(xué)圓夢行動服務(wù)站”成為該公司員工另一個休閑廣場。該服務(wù)站于2016年11月設(shè)立，設(shè)置了選學(xué)咨詢區(qū)、學(xué)習(xí)體驗區(qū)和閱讀區(qū)，廣汽學(xué)員在服務(wù)站可以選學(xué)報讀、學(xué)習(xí)、參加考前輔導(dǎo)以及閱讀等，不出廠區(qū)獲得國家開放大學(xué)直接的學(xué)習(xí)幫助。在國家開放大學(xué)“助力計劃”的推動下，學(xué)習(xí)已在新型產(chǎn)業(yè)工人中蔚然成風(fēng)。

“今年3月，我報名參加了國家開放大學(xué)企業(yè)現(xiàn)場管理專項能力培訓(xùn)，想進一步提升管理能力。在我的帶動下，我們二十幾人的班組陸續(xù)又有四五位工友報讀國家開放大學(xué)的大專、本科學(xué)歷。” 2016年3月24日，來自廣汽集團乘用車有限公司動力總成本部發(fā)動機機械科箱體加工組組長吳欽德在教育部“農(nóng)民工學(xué)歷與能力提升行動計劃——求學(xué)圓夢”的新聞發(fā)布會上說?！熬W(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)特別高效，報名、領(lǐng)教材都不用出廠區(qū)，下班有時間打開電腦每天學(xué)一點，日積月累，期末就在廣汽里的考點考試，對我們這些離城區(qū)幾十公里的企業(yè)職工來說確實方便很多。”“90后”吳欽德這幾年在各方資助下，通過業(yè)余學(xué)習(xí)完成學(xué)業(yè)，拿到大學(xué)文憑，獲得廣州市“優(yōu)秀共青團員”稱號，戶口也遷入廣州，成了一名“新廣州人”。

作為教育部“求學(xué)圓夢”項目的載體之一，國家開放大學(xué)“新型產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)和發(fā)展助力計劃”始于2014年。該計劃積極探索學(xué)歷與非學(xué)歷繼續(xù)教育一體化設(shè)計、現(xiàn)代職業(yè)與繼續(xù)教育相互銜接、線上學(xué)習(xí)與線下學(xué)習(xí)相互融通、產(chǎn)業(yè)與教育融合的新型人才培養(yǎng)模式，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和職工成長發(fā)展。2015年，國家開放大學(xué)與廣東省總工會合作，共同推進面向廣東省的“千萬職工大培訓(xùn)行動”，初步形成了“廣東模式”，為“助力計劃”推向全國積累了經(jīng)驗、探出了新路。其特點主要體現(xiàn)在：探索實施“專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接、畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書對接、職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對接”等“五個對接”，開設(shè)了一批針對廣東轉(zhuǎn)變經(jīng)濟社會發(fā)展模式、助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)代制造業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)類專業(yè)，引入崗位技能培訓(xùn)證書和國家職業(yè)資格證書，探索了“送教進企業(yè)”“學(xué)習(xí)不脫崗”的新型學(xué)習(xí)方式、“政府補貼上大學(xué)”的激勵機制、基于網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的新模式，圓了很多產(chǎn)業(yè)工人的大學(xué)夢。

此外，2016年7月，國家開放大學(xué)在京與麥當(dāng)勞（中國）簽署合作協(xié)議，攜手打造“麥當(dāng)勞圓夢大學(xué)”計劃，探索以“產(chǎn)教融合、校企合作”為特色的“互聯(lián)網(wǎng)+”職工繼續(xù)教育模式。根據(jù)協(xié)議，國家開放大學(xué)將依托立體覆蓋全國城鄉(xiāng)的辦學(xué)組織體系和線上線下一體化教育服務(wù)能力，建設(shè)“麥當(dāng)勞圓夢大學(xué)”一站式服務(wù)平臺，為麥當(dāng)勞（中國）2200余家店面的12萬余名職工提供非學(xué)歷和學(xué)歷一體化設(shè)計的教育服務(wù)，實現(xiàn)員工不脫產(chǎn)、不離崗學(xué)習(xí)，有效培養(yǎng)職業(yè)技能和提升學(xué)歷層次。項目啟動后，麥當(dāng)勞將為報讀員工提供多方補貼和助學(xué)貸款等，其中將有1000名優(yōu)秀員工獲得全額獎學(xué)金。

一村一名大學(xué)生計劃：

農(nóng)民在家門口“圓大學(xué)夢”

“多虧了這位好書記，我們才能過上好日子?！惫艣_村村民說的“好書記”就是國家開放大學(xué)“一村一名大學(xué)生計劃”畢業(yè)生龍四清。

古沖村地處湖南省芷江侗族自治縣南部邊遠山區(qū)，底子薄，沒有交通、地理、資源等優(yōu)勢，過去一直沒有找到一條好的發(fā)展路子。2002年身為村里致富能手的龍四清被任命為新支書。經(jīng)過實地調(diào)研，龍四清決定以柑橘種植作為經(jīng)濟增長突破口，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路。在她的帶領(lǐng)下，不僅解決了農(nóng)戶產(chǎn)銷難以兼顧的困難，她創(chuàng)造的“舞水牌”柑橘更是被農(nóng)業(yè)部評為“全國農(nóng)產(chǎn)品十佳品牌”，在全國各大城市的水果市場都占一席之地，她也贏得了“侗鄉(xiāng)中的柑橘皇后”的美名。為規(guī)避產(chǎn)品單一的市場風(fēng)險，龍四清還帶領(lǐng)村民探索多元化經(jīng)營道路，目前古沖村已初步發(fā)展形成以舞水牌柑橘種植為主導(dǎo)，以侗家山地豬、綠殼蛋雞養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)獼猴桃、南方紅豆杉種植為補充的“一主四輔”多元化特色產(chǎn)業(yè)群。古沖村從一個貧窮落后的偏僻村落發(fā)展成具有多元化產(chǎn)業(yè)鏈的省級示范村。

面對成績，龍四清不敢懈怠，她深知，人才與技術(shù)的缺乏將會導(dǎo)致發(fā)展后繼乏力，要實現(xiàn)“跨步式”發(fā)展，急需懂經(jīng)濟、懂市場、懂管理的實用型人才。為此，2008年龍四清報讀了國家開放大學(xué)“一村一”農(nóng)村行政管理專業(yè)。入學(xué)后，龍四清白天忙于工作，夜晚進行網(wǎng)上學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，龍四清不僅收獲了知識，還形成了新的發(fā)展思路。她建議設(shè)立的農(nóng)村人才培養(yǎng)專項基金便是很好的例證，這一政策重點用于農(nóng)村實用人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)建設(shè)、貼息貸款等方面，推進農(nóng)村人才資源的開發(fā)利用。她還建議設(shè)立農(nóng)村實用型人才培養(yǎng)庫，大量培養(yǎng)有規(guī)模生產(chǎn)能力的種植、養(yǎng)殖、加工能手。在她的帶動下，全家6口人中有4人報讀國家開放大學(xué)。

從2004年開始，為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，國家開放大學(xué)承擔(dān)教育部“一村一名大學(xué)生計劃”。該項目以新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)、服務(wù)農(nóng)民終身學(xué)習(xí)、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)為抓手，主要通過現(xiàn)代遠程開放教育手段，采取在職業(yè)余學(xué)習(xí)方式進行。農(nóng)民大學(xué)生注冊入學(xué)，不轉(zhuǎn)戶口，就地上學(xué)，自主學(xué)習(xí)，累計學(xué)分，修滿規(guī)定學(xué)分即可獲國家承認的學(xué)歷文憑。截至2016年秋季，“一村一”累計招生57萬余人，畢業(yè)38萬余人，為農(nóng)村培養(yǎng)了一批“留得住、干得好”的新型農(nóng)民，其中不乏黨的十七大、十八大代表，他們帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們脫貧致富，成為農(nóng)村科技致富的帶頭人、傳播先進文化的帶頭人、踐行終身學(xué)習(xí)的帶頭人。全國人大代表、海南省保亭黎族苗族自治縣南林鄉(xiāng)羅葵村委會婦女主任、國家開放大學(xué)農(nóng)村行政管理專業(yè)學(xué)生林美娟，浙江省天臺縣九穗兒生態(tài)種植園董事長、國家開放大學(xué)園林技術(shù)專業(yè)學(xué)生“葡萄大王”葛凌騰等，他們都得益于“一村一”，在知識和科技的支撐下改變了自己和更多人的命運。

士官遠程教育：

士官不出營門拿大學(xué)文憑

“真沒想到，我當(dāng)了一輩子兵還能圓兒時的大學(xué)夢，拿到國家承認的大學(xué)畢業(yè)證書！”2016年3月12日，對于來自火箭軍某旅的全國人大代表、“導(dǎo)彈兵王”王忠心來說是個值得紀念的日子。在全國兩會解放軍代表團所在地京西賓館，當(dāng)王忠心拿到“沉甸甸”的國家開放大學(xué)畢業(yè)證書時，這位有著30年兵齡、肩扛一級軍士長軍銜的老兵忍不住說出心里話。

王忠心是知名度頗高的“兵王”，是國家主席習(xí)近平一眼認出的老兵。這名坐上全國人大主席臺的老班長，也是第十二屆全國人大代表中僅有的四名士官代表之一。自從當(dāng)選人大代表后，因為沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)大學(xué)知識，王忠心時常感覺在總結(jié)官兵建議、撰寫提案時有些“欠火候”。為了履行好人大代表職責(zé)，當(dāng)好基層官兵代言人，2013年他報讀國家開放大學(xué)“士官遠程教育”項目。其間，他刻苦學(xué)習(xí)，每門功課都一次性通過，并順利取得國家開放大學(xué)頒發(fā)的行政管理專業(yè)大學(xué)畢業(yè)證書。

國家開放大學(xué)士官遠程教育始于2001年。為了使部隊士官“不出營門上大學(xué)”的夢想成為現(xiàn)實，服務(wù)學(xué)習(xí)型軍營建設(shè)，國家開放大學(xué)先后成立八一學(xué)院、總參學(xué)院、空軍學(xué)院，面向全軍和武警部隊官兵，根據(jù)軍隊特點，依托軍隊建制、軍事院校組建教學(xué)點，利用現(xiàn)代遠程教育手段，采取開放教育方式，運用多種媒體相結(jié)合的教學(xué)模式，在軍隊內(nèi)部開展士官遠程學(xué)歷教育。截至2016年秋，累計招生36萬余人，畢業(yè)22萬余人，為部隊培養(yǎng)出一批高素質(zhì)新型軍事人才，此外先后為12萬名士官提供教育培訓(xùn)，增強了士官退役后二次就業(yè)的競爭能力和崗位適應(yīng)能力，走出了一條中國特色軍民融合式人才發(fā)展的路子，涌現(xiàn)了一大批像王忠心、何祥美、宗道輝等英模學(xué)員代表。行政管理專業(yè)畢業(yè)生何祥美先后掌握了傘機降、潛水、飛行、狙擊等30多種作戰(zhàn)本領(lǐng)，由于技術(shù)過硬，他榮獲中國青年五四獎?wù)?，被評為“全軍優(yōu)秀青年標兵”、“第三屆全國道德模范”以及“2010感動中國人物”，中共十七大代表。行政管理專業(yè)畢業(yè)生宗道輝精通跳傘、多能射擊、武裝泅渡等18項軍事技能，被譽為“全能士官”、“敢于挑戰(zhàn)極限的特種兵”，獲評“全軍十大學(xué)習(xí)成才標兵”，當(dāng)選“中國十大杰出青年”，中共十七大代表。

殘疾人教育：

無障礙學(xué)習(xí)助力殘疾人實現(xiàn)自我

“冠軍搖籃”——這是2016年里約殘奧會期間，國家開放大學(xué)殘疾人教育連云港學(xué)院贏得的贊譽，在本屆殘奧會，該學(xué)院11名在籍學(xué)生共奪得11金、3銀、4銅，金牌數(shù)占中國軍團總數(shù)107枚的一成，金牌比例占江蘇軍團的近一半。其中榮靜還擔(dān)任開幕式中國代表團旗手，并斬獲3枚金牌。日前她獲得2016年度CCTV體壇風(fēng)云人物“殘疾人體育精神獎”。

榮靜1988年出生于江蘇省宿遷市沭陽縣華沖鎮(zhèn)一個普通農(nóng)民家庭，因小兒麻痹癥而右腿行動不便。目前就讀于連云港學(xué)院的她，2004年進入江蘇省輪椅擊劍隊從事?lián)魟\動。作為中國輪椅擊劍隊運動員，她的主項為重劍和花劍。

在完成艱苦訓(xùn)練任務(wù)的同時，榮靜不會忘記“國家開放大學(xué)學(xué)生”這一身份。每天訓(xùn)練結(jié)束后，她都會登陸國家開放大學(xué)學(xué)習(xí)網(wǎng)進行在線學(xué)習(xí)。與她一樣堅持學(xué)習(xí)的還有連云港分院的其他殘疾人學(xué)員。

“兩年多來，每天的學(xué)習(xí)已經(jīng)成為一種習(xí)慣。通過學(xué)習(xí)，我發(fā)現(xiàn)了另一個全新的自己，這讓我更加自信地投入到訓(xùn)練中。”2014級社會工作專業(yè)張變這樣說。里約殘奧會，張變奪得女子乒乓球TT5級單打冠軍和團體冠軍。目前張變班上2014級所有同學(xué)的畢業(yè)設(shè)計都已提交，只要通過答辯，就能順利拿到大專畢業(yè)證書。“很期待拿到畢業(yè)證書的那一天?！睆堊儎忧榈卣f，“畢業(yè)以后，我要繼續(xù)讀本科，運動員生涯有結(jié)束的一天，但學(xué)習(xí)沒有終點?！?/p>

為了使殘疾人能夠平等、充分參與社會生活，2004年國家開放大學(xué)殘疾人教育學(xué)院掛牌成立，面向全國殘疾人開展適合于他們實際需要的相應(yīng)層次的教育，包括高等學(xué)歷教育和崗位培訓(xùn)，為他們提升素質(zhì)、掌握技能、融入社會、尋求發(fā)展提供相應(yīng)支撐，為提高殘疾人平等、充分參與社會生活的能力開辟途徑。殘疾人教育學(xué)院已經(jīng)逐步形成了各級分部與當(dāng)?shù)貧埪?lián)合作開展殘疾人遠程高等教育的辦學(xué)模式。截至2016年秋，學(xué)院累計招生約14000人，畢業(yè)生近8000人。社會工作專業(yè)畢業(yè)生、被譽為“坐在輪椅上的天使”的董明，利用在電大學(xué)到的心理學(xué)專業(yè)知識為四川地震災(zāi)區(qū)的受難同胞和軍區(qū)的1000多名戰(zhàn)士做心理輔導(dǎo)，成為中國第一位殘疾人抗震救災(zāi)心理干預(yù)志愿者。她不僅是中國青年五四獎?wù)芦@得者、共青團十七大代表，還是北京、倫敦奧運會火炬手，并被評為全國道德模范。被譽為“中國的菲爾普斯”的殘院學(xué)子楊博尊作為殘奧會“三朝元老”參加里約殘奧會，收獲1金1銀2銅共計4枚獎牌，并打破了由自己保持的世界紀錄。他先后獲得全國五一勞動獎?wù)拢@評全國五四杰出青年、全國優(yōu)秀運動員和先進個人。

老年教育：“老有所樂”求學(xué)忙

今年64歲的潘靜敏雖然早已到退休年齡，但卻一直沒有“休”，還在做著事情。盡管如此，她卻總感覺生活不夠充實。“退休后，一直想學(xué)點東西，卻沒有合適的地方和課程，注冊成為老年開放大學(xué)的學(xué)員后，報了書法班，又報了繪畫班，老師的課不但講得好，還建立了學(xué)員QQ群，學(xué)員們與老師可以課后進行交流?！?/p>

2015年1月，國家開放大學(xué)正式掛牌成立老年開放大學(xué)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，面向老年人和養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員開展學(xué)歷和非學(xué)歷繼續(xù)教育。通過兩年的探索與實踐，老年開放大學(xué)在推進老年教育與服務(wù)方面取得了一定成效。在學(xué)歷教育方面，已開設(shè)老年服務(wù)與管理、老年社會工作兩個高職專業(yè)。在培訓(xùn)方面，已運營老年開放大學(xué)學(xué)習(xí)平臺，并研發(fā)愛老幫、學(xué)樂堂等6個APP，下載10萬人次；運營微信、微博等新媒體平臺，注冊人數(shù)近22000人，總訪問量500萬人次；送教進社區(qū)、送教到養(yǎng)老服務(wù)單位，探索線上線下一體化的新型教學(xué)模式，目前已培訓(xùn)老年學(xué)習(xí)者近3000人。在關(guān)注養(yǎng)老從業(yè)人員方面，已搭建養(yǎng)老從業(yè)人員培訓(xùn)平臺，為養(yǎng)老從業(yè)人員提供一體化、全流程的培訓(xùn)服務(wù)。在教學(xué)內(nèi)容建設(shè)方面累計策劃主題式課程400余門，并為老年人與養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)提供定制化服務(wù)。在構(gòu)建服務(wù)體系方面，現(xiàn)立足京津冀，已與8家養(yǎng)老機構(gòu)、12家老年大學(xué)開展初期合作。

此外，還開展了特色項目，舉辦了湖南、福建、廣西、徽州等4處6期“看江山”游學(xué)班。

對于老年朋友來說，坐在家里，通過點擊老年開放大學(xué)學(xué)習(xí)網(wǎng)，就能聽到名師們開講自己喜歡的各類課程，又省錢又省力，讓生活變得更豐富、更充實。

“我要一直學(xué)下去，老年開放大學(xué)，也讓我的心變‘貪了，看哪個課程都不錯，都想學(xué)。這些課程，能夠讓我修身進步，又養(yǎng)性，又‘補心?！迸遂o敏毫不猶豫地說。

人人享有，人人出彩。辦學(xué)30多年來，國家開放大學(xué)累計為社會培養(yǎng)本?？飘厴I(yè)生1100萬人，開展各種職業(yè)教育、社區(qū)教育、老年教育以及黨員干部在線培訓(xùn)、專業(yè)技能培訓(xùn)等累計超過1億人次。

讓每個人享受更高質(zhì)量和更加公平的教育——國家開放大學(xué)一直在堅持。日前發(fā)布的《國家開放大學(xué)改革建設(shè)“十三五”規(guī)劃》明確提出，“要為推進教育公平、促進全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會形成做出新的貢獻”，并將“特定人群教育支持計劃”、“老年教育推進計劃”列為主要任務(wù)。國家開放大學(xué)校長楊志堅表示，學(xué)校將按照“十三五”規(guī)劃要求，制定相關(guān)政策，加大經(jīng)費投入，重點支持、推進新型產(chǎn)業(yè)工人、新型職業(yè)農(nóng)民、部隊士官、殘疾人等教育培訓(xùn)工作，大力發(fā)展老年教育與養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員新型教育體系建設(shè)，為促進社會公平做出更大的貢獻。

責(zé)任編輯 華南