讓黨建插上智慧的翅膀

伴隨著時(shí)代飛速發(fā)展，以往傳統(tǒng)的黨建工作方式方法已經(jīng)很難滿足群體日益多層、需求日益多樣、眼界日益廣闊的基層黨員群眾的實(shí)際需要。如何讓日新月異的現(xiàn)代化科技手段成為黨建工作的時(shí)代助推器？“智慧黨建”當(dāng)仁不讓地成為了黨建熱詞，被納入各地組工部門的工作視野——引入互聯(lián)網(wǎng)思維助建現(xiàn)代化黨建工作平臺(tái)，無疑是讓基層黨建工作如虎添翼的時(shí)代創(chuàng)舉。云南省麗江市委組織部緊跟發(fā)展大勢(shì)，自2014年以來，積極借助“云嶺先鋒”綜合服務(wù)平臺(tái)，秉承“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的工作理念，在全市建立起了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村、組的四級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系， “智慧黨建”創(chuàng)新模式在麗江大地全面開花并深入扎根。這座美麗邊城的黨建工作正向“黨員教育無死角、黨員管理零缺位、黨群服務(wù)零距離”的宏大目標(biāo)奮勇前行。

“智慧黨建”對(duì)于麗江來說，還是個(gè)新生事物。一沒經(jīng)驗(yàn)、二沒資源，高樓大廈如何平地而起？麗江市委組織部審時(shí)度勢(shì)，沒經(jīng)驗(yàn)就學(xué)習(xí)、探索，沒資源就溝通、協(xié)調(diào)，同時(shí)將“資源整合”作為智慧黨建平臺(tái)建設(shè)的大抓手，按照“實(shí)事求是、因地制宜、先易后難、逐個(gè)攻破”的思路，實(shí)現(xiàn)了全市范圍的“智慧黨建”全覆蓋。

縝密調(diào)研，廣泛論證，制定接地氣的建設(shè)性綱要。看清路子，才能邁開步子。市委組織部通過實(shí)地走訪、問卷調(diào)查等形式，對(duì)全市黨建工作現(xiàn)狀進(jìn)行“大摸底”，并召開諸葛亮?xí)s請(qǐng)組工人員、社會(huì)專家、黨員代表以及電信移動(dòng)工作人員等集思廣益，出臺(tái)了符合本地實(shí)際的建設(shè)計(jì)劃。據(jù)統(tǒng)計(jì)共召開了五次論證會(huì)。2016年在各縣區(qū)組織部及電信移動(dòng)部門參加的工作協(xié)調(diào)會(huì)上，經(jīng)過熱烈和充分的討論，與會(huì)人員一致認(rèn)為應(yīng)該踏實(shí)建設(shè)，不能好大喜功，為此制定了“在現(xiàn)有基礎(chǔ)上逐步建設(shè)”的方針。

積極協(xié)調(diào)，調(diào)度資源，借助系統(tǒng)外的社會(huì)化外力。僅靠組工部門單槍匹馬去建設(shè)，無疑獨(dú)木難成林。市委組織部充分調(diào)動(dòng)社會(huì)合力，挖掘電信移動(dòng)部門的能動(dòng)力，利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，逐步克服了施工難度大、桿路距離長、建設(shè)資金缺等困難，將集約后的合力作為動(dòng)力，保證了建設(shè)工期穩(wěn)步推進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市委組織部與社會(huì)各部門共進(jìn)行了二十多次溝通協(xié)調(diào)。為了解決邊遠(yuǎn)山區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋這個(gè)難題，市委組織部積極與市電信、移動(dòng)公司溝通，熱情誠懇的態(tài)度讓對(duì)方十分感動(dòng)。兩家公司的主要領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)：要全程、全力支持此項(xiàng)工程建設(shè)，做好這件惠民利民的大實(shí)事。

分段分期，合理統(tǒng)籌，進(jìn)行實(shí)而巧的科學(xué)化搭建。建設(shè)也是門科學(xué)，不能心血來潮、全無章法。市委組織部堅(jiān)持科學(xué)建設(shè)的原則，采用“倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)、倒逼任務(wù)目標(biāo)”的方法，保證科學(xué)而高效地建成平臺(tái)。目前全市已建成綜合服務(wù)平臺(tái)站點(diǎn)559個(gè)。為了保證工程能如期完成，古城區(qū)委組織部上下動(dòng)員、多層發(fā)力，不辭辛苦地加班加點(diǎn)，在建設(shè)中很好地起到了示范帶領(lǐng)作用，最終使得全區(qū)工程任務(wù)保質(zhì)保期地完成。建成站點(diǎn)迅速投入運(yùn)行，基層黨員對(duì)此贊不絕口。

如何有效管理智慧黨建平臺(tái)，也需要一點(diǎn)點(diǎn)摸索，通過“大膽設(shè)問、小心求證”來“摸著石頭過河”。麗江市委組織部在充分立足本地實(shí)情的基礎(chǔ)上，通過借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、邊干邊思考總結(jié)等方式，走出了一條獨(dú)具特色的平臺(tái)管理之路，那就是緊緊抓住“數(shù)據(jù)”這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，一切管理措施都依托“數(shù)據(jù)”來推動(dòng)執(zhí)行，明明白白的數(shù)據(jù)讓平臺(tái)的管理變得清清楚楚。

建章立制，聯(lián)席監(jiān)管，讓機(jī)制保障為平臺(tái)運(yùn)行保駕護(hù)航。立下規(guī)矩才能管有抓手。為了讓平臺(tái)運(yùn)行真正“有規(guī)矩”，市委組織部經(jīng)過慎重研究，制定了一系列關(guān)于平臺(tái)的制度性文件，據(jù)此構(gòu)建了由相關(guān)職能部門組成的平臺(tái)管理體系，并定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究解決管理中遇見的難題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，已先后出臺(tái)十多份制度性文件，召開聯(lián)席會(huì)議二十多次。為了規(guī)范基層組織情況、三會(huì)一課、黨費(fèi)收繳等基礎(chǔ)黨務(wù)工作在平臺(tái)開展，市委組織部認(rèn)真調(diào)研，并出臺(tái)了《關(guān)于應(yīng)用基層服務(wù)型黨組織綜合平臺(tái)功能做好基層黨務(wù)工作的通知》[麗組通（2015）50號(hào)]。這一文件自執(zhí)行以來，切實(shí)起到了保障性作用，真正成為了一道制度的銅墻鐵壁。

三級(jí)培訓(xùn)，提升素質(zhì)，讓隊(duì)伍建設(shè)為平臺(tái)提供持續(xù)活力。人是第一要素。市委組織部明確了“市級(jí)抓示范培訓(xùn)、縣區(qū)級(jí)抓全員普遍培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓一對(duì)一輔導(dǎo)”的三級(jí)培訓(xùn)責(zé)任，確保每個(gè)平臺(tái)站點(diǎn)都有兩名操作員，并以QQ、微信、易信、手機(jī)APP等手段開展經(jīng)常性培訓(xùn)。目前已經(jīng)開展各級(jí)培訓(xùn)上百次。2016年10月，玉龍縣委組織部開展了平臺(tái)站點(diǎn)操作員培訓(xùn)。參加培訓(xùn)的操作員感觸很深，一致表示：“要把培訓(xùn)所學(xué)到的知識(shí)都實(shí)實(shí)在在地應(yīng)用到工作中去，讓平臺(tái)動(dòng)起來、活起來。”

分析數(shù)據(jù)，落實(shí)指標(biāo)，讓動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)保平臺(tái)不犯疑難雜癥。以數(shù)據(jù)為卡尺，來檢驗(yàn)管理工作的成效。市委組織部通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)，每月對(duì)各縣區(qū)基層黨組織平臺(tái)使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并將結(jié)果通報(bào)，同時(shí)由專人負(fù)責(zé)對(duì)平臺(tái)日常運(yùn)行進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，定期不定期地對(duì)站點(diǎn)及相關(guān)單位進(jìn)行督查，讓數(shù)據(jù)指標(biāo)真正反映平臺(tái)實(shí)情。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2016年就開展了4次38天的專項(xiàng)督查和調(diào)研。2016年7月，市委組織部派出督查組，用時(shí)10天，采取隨機(jī)抽取站點(diǎn)、查看監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)等方式，對(duì)各縣區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)使用情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要求在8月底前限期進(jìn)行整改，并上報(bào)整改落實(shí)情況

只有用好用活智慧黨建平臺(tái)，才能實(shí)實(shí)在在地為廣大基層黨員群眾服好務(wù)。麗江市委組織部緊密結(jié)合當(dāng)前黨建工作實(shí)際和社會(huì)形勢(shì)現(xiàn)狀，將智慧黨建平臺(tái)的使用定位在了“隨身”二字上，“政務(wù)隨身用、黨務(wù)隨身聽、服務(wù)隨身在”，平臺(tái)真正成為了基層黨員群眾的“隨身法寶”。

網(wǎng)絡(luò)辦公，業(yè)務(wù)規(guī)范，政務(wù)免除奔波之苦。以往群眾到政府部門辦事，可是件辛苦事，但有了平臺(tái)就不同了。市委組織部牽頭，會(huì)同政府各職能部門，整合梳理出便民事項(xiàng)并入駐平臺(tái)。群眾再辦理什么事，無需出門，在家打開電腦就可完成，免除了奔波之苦。據(jù)統(tǒng)計(jì)，平臺(tái)建成以來，共有民政、計(jì)生、公安等18個(gè)部門的60項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)辦公，已辦理便民事項(xiàng)3.13萬件。寧蒗縣委組織部積極與本地公安部門協(xié)作，打通服務(wù)通道，利用平臺(tái)“一站式辦結(jié)”的便捷性，為群眾開具戶籍證明打造了“快車道”。這一工作得到了省委組織部的高度認(rèn)可和肯定，并作為典型經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。

信息公開，量化管理，黨務(wù)動(dòng)態(tài)隨時(shí)了然于胸。在常人心里，黨務(wù)信息似乎就是厚厚的檔案資料。平臺(tái)開通后，組織概況、黨員信息、黨員發(fā)展情況、“三會(huì)一課”開展情況和黨組織決定的重大事項(xiàng)等都于網(wǎng)上公布，黨費(fèi)收繳、黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等工作也可以網(wǎng)上完成，可量化、可衡量、可監(jiān)督的黨員日常管理體系已然建立起來。目前平臺(tái)已發(fā)布黨務(wù)信息26.48萬條，記錄“三會(huì)一課”2.7萬條，公開政務(wù)信息17.25萬條，登記黨費(fèi)繳納信息36.12萬條。自平臺(tái)運(yùn)行以來，古城區(qū)委組織部充分拓展黨課形式，除了傳統(tǒng)的集中學(xué)習(xí)外，還主動(dòng)增加了網(wǎng)學(xué)方式，效果很好。全區(qū)黨員異口同聲地說：“這樣鮮活的黨課，我們愛上更愛學(xué)。”

推送消息，助農(nóng)網(wǎng)銷，服務(wù)近在群眾眼前。讓平臺(tái)為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)，這才是最大的初衷。市委組織部將平臺(tái)作為助農(nóng)致富的一塊重要陣地，融合商務(wù)部門的“新農(nóng)村商網(wǎng)”，上傳“一村一品”信息，在全市定期推送各地農(nóng)特產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目等商務(wù)信息。同時(shí)實(shí)施農(nóng)村電商進(jìn)平臺(tái)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目，按照“黨組織+協(xié)會(huì)（合作社）+農(nóng)戶+電商”的模式，在全市建設(shè)基層電商服務(wù)站，打造“一站一店”致富模式，引導(dǎo)群眾進(jìn)行電商經(jīng)營，建立起共建共享、黨建引領(lǐng)的脫貧攻堅(jiān)平臺(tái)。為解決群眾請(qǐng)工難、勞務(wù)人員找工難的問題，古城區(qū)委組織部依托綜合服務(wù)平臺(tái)建立“金山勞務(wù)信息網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)會(huì)員資格“三級(jí)聯(lián)審”，確保以磚瓦工、彩繪工、泥水工、管道工等九大工種為主會(huì)員的勞務(wù)工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了讓客戶足不出戶就可以在網(wǎng)上盡情“淘工”。如今一年下來，平臺(tái)訪問量達(dá)17.4萬次，日平均訪問量408次，最高日訪問量1922次，已為會(huì)員提供信息服務(wù)9277人次，為會(huì)員創(chuàng)收近九百萬元。