關(guān)于新型農(nóng)村合作社的認(rèn)識(shí)及對(duì)策研究

劉金建

摘要：該文以新型農(nóng)村合作社作為研究題目，首先結(jié)合農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況對(duì)其進(jìn)行了簡(jiǎn)要概述；主要介紹了新型農(nóng)村合作社的含義，對(duì)其不同的發(fā)展階段進(jìn)行說(shuō)明；探討了開(kāi)展新型合作社的作用與意義，并提出了一些有利于完善新型農(nóng)村合作社發(fā)展的對(duì)策。希望能夠通過(guò)該文初步論述引起更多的關(guān)注與更為廣泛的交流，從而為該方面的理論研究工作與實(shí)踐工作提供一些有價(jià)值的信息，以供參考。

關(guān)鍵詞：新型；農(nóng)村合作社；認(rèn)識(shí)；對(duì)策

中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，既有悠久的歷史，也有現(xiàn)代化的革新；從目前來(lái)看，農(nóng)業(yè)已經(jīng)基本上實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，但是，農(nóng)業(yè)本身的價(jià)值并沒(méi)有得到最為有利的體現(xiàn)，也就是說(shuō)，土地、經(jīng)營(yíng)方式、農(nóng)產(chǎn)品所帶來(lái)的效益并不是很高，與國(guó)外農(nóng)業(yè)發(fā)展情況相比，不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)的農(nóng)業(yè)改革處于不斷的變化發(fā)展中，從家庭承包經(jīng)營(yíng)到目前的新型合作社不僅是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是不斷提升中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)舉措。因此，應(yīng)該認(rèn)真分析當(dāng)前實(shí)踐新型農(nóng)村合作社的相關(guān)路徑。

20世紀(jì)80年代，新型農(nóng)村合作社出現(xiàn)，當(dāng)時(shí)的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)形式比較多樣。自2006年頒布相關(guān)法律以確保農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社以來(lái)，經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展，更為完善、實(shí)踐性更強(qiáng)。通常來(lái)看，它是農(nóng)民自發(fā)形成，屬于獨(dú)立市場(chǎng)主體，與企業(yè)法人差異巨大；也不同于社會(huì)團(tuán)體法人。從經(jīng)濟(jì)組織形態(tài)方面分析，它是一種全新的形式[1]。

一、對(duì)農(nóng)村合作社的認(rèn)識(shí)

首先，當(dāng)前農(nóng)業(yè)的主要矛盾或突出矛盾是農(nóng)民依靠土地種植不能達(dá)到收益的同步增收；為了減少農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)，一方面，通過(guò)這種中介機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)或轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)[2]；另一方面，可以通過(guò)農(nóng)村合作社的經(jīng)營(yíng)來(lái)實(shí)現(xiàn)土地利益的最大化，以規(guī)?；?jiàn)效益；并使農(nóng)民從中獲得分紅。因?yàn)榧s、專(zhuān)業(yè)、規(guī)模化的生產(chǎn)效率更高、品質(zhì)更好、管理方式也更加統(tǒng)一，所以，既能規(guī)避當(dāng)前的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，又可以讓個(gè)體式的生產(chǎn)力相關(guān)要素得到釋放，并以租賃的形式、入股的形式，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化與利益所行的最后分紅[3]。

其次，通過(guò)新型農(nóng)村合作社，可以解決品牌化經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)-加工-附加值增值-營(yíng)銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)鏈不完整的問(wèn)題。而且，利用這種集中式的合作社模式，能夠更好的利用專(zhuān)業(yè)化的團(tuán)隊(duì)不斷引入國(guó)外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式、銷(xiāo)售單一化模式的轉(zhuǎn)變，從而達(dá)到農(nóng)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型，從而解決根本的生產(chǎn)效率低下、投入成本過(guò)高、品質(zhì)化程度低等問(wèn)題。

第三，自中國(guó)2003年加入世貿(mào)組織以后，國(guó)際化已經(jīng)成為了一條必走之路。但是，在國(guó)際大市場(chǎng)之中，由于中國(guó)沒(méi)有制定標(biāo)準(zhǔn)的能力、措施，從而導(dǎo)致了諸多行業(yè)落后于國(guó)外，受其牽制，農(nóng)業(yè)也不例外。尤其是在跨國(guó)公司的影響之下，中國(guó)的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)易受到?jīng)_擊，加上進(jìn)口量大、產(chǎn)出量大間的矛盾，致使農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不足。所以，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作社，實(shí)際上是一種利用企業(yè)式的經(jīng)營(yíng)模式，以集體式的經(jīng)營(yíng)策略扭轉(zhuǎn)這種不利局面的一個(gè)重項(xiàng)重要舉措，可以提高與跨國(guó)公司的對(duì)抗能力，并進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。

實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作社的路徑較多，不同的地區(qū)有不同的經(jīng)驗(yàn)，但重點(diǎn)集中體現(xiàn)在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，即利用持續(xù)性的資源整合，達(dá)到產(chǎn)業(yè)鏈的完整構(gòu)建。另一方面，大力發(fā)展新型農(nóng)村合作社，以更為有效的經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶間的合作、優(yōu)化資源配置，能夠更好的向著專(zhuān)業(yè)化的方向發(fā)展，并通過(guò)訂單方式，將所有的生產(chǎn)、銷(xiāo)售進(jìn)行對(duì)應(yīng)性的掛鉤，從而減少中間環(huán)節(jié)，以達(dá)到利益的最大化，讓農(nóng)民在財(cái)富分配中獲得更高的份額[4]。

二、完善對(duì)策

首先，應(yīng)該因地制定。首要原則是進(jìn)行各項(xiàng)有力的基礎(chǔ)性調(diào)研工作；然后，制定規(guī)范化的新型合作社制度、機(jī)制，利用注冊(cè)形式，提高其規(guī)范程度與標(biāo)準(zhǔn)化。

其次，需要將傳統(tǒng)合作社經(jīng)濟(jì)組織形式與新型農(nóng)村合作社進(jìn)行有效的資源整合或者對(duì)接，以保證互聯(lián)網(wǎng)+、專(zhuān)業(yè)化辦公、專(zhuān)業(yè)化的技術(shù)型人才能夠在其中發(fā)揮更大的作用，從而提高經(jīng)營(yíng)的靈活度，達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

第三，按照各地的不同產(chǎn)業(yè)、不同情況，實(shí)施對(duì)應(yīng)性的專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)，并利用當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)、報(bào)紙、編制通用刊物、講座、技術(shù)培訓(xùn)等加強(qiáng)宣傳力度與技術(shù)能力。進(jìn)一步利用合作社+農(nóng)戶，合作社租賃、合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)-農(nóng)戶入股等形式，推動(dòng)新型合作社的大力發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

中國(guó)有6億農(nóng)業(yè)人口，在新的時(shí)期，一些地區(qū)新型農(nóng)業(yè)合作的試驗(yàn)成功已經(jīng)表明了它的價(jià)值與作用，且給農(nóng)民帶來(lái)了切實(shí)豐厚的利潤(rùn)。中國(guó)的農(nóng)村分布范圍廣、差異性巨大，所以，在具體建立與實(shí)施新型農(nóng)村合作社及相關(guān)措施時(shí)，應(yīng)該充分考慮到因地制宜，避免盲目的跟風(fēng)以及“一刀切”形式的發(fā)展，造成資源的大量浪費(fèi)與這項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的失利。另一方面，要從制度、法律保障上對(duì)新型合作社的經(jīng)濟(jì)權(quán)利進(jìn)行一定的限制，減少對(duì)經(jīng)營(yíng)者對(duì)農(nóng)民所得利益的占用、挪用，以及存在的非法融資等情況[5]。

參考文獻(xiàn)

[1] 張?jiān)孪?，?靜. 非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)村創(chuàng)辦新型農(nóng)村合作社探析—以浙江省奉化市為例[J]. 安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2016（34）.

[2] 吳宗勁，李方樂(lè)，肖 婧，等. 試論新型農(nóng)村合作社發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策—基于J省L縣的實(shí)證調(diào)查[J]. 法制與社會(huì)，2014（7）.

[3] 劉天宇. 經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)視角下新型農(nóng)村合作社營(yíng)銷(xiāo)問(wèn)題研究[J]. 經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2016（2）.

[4] 劉 洋. 試論新型農(nóng)村合作社之宏觀法律構(gòu)建[J]. 海峽科學(xué)，2014（12）.

[5] 郭忠琦. 中國(guó)發(fā)展新型農(nóng)村合作社相關(guān)問(wèn)題的探討[J]. 赤子，2014（6）.