調(diào)整農(nóng)業(yè)職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革

呂清華

摘要：農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，既是經(jīng)濟(jì)供給側(cè)改革中的重要一環(huán)，更是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展本身的需要，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育要及時(shí)調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的辦學(xué)渠道，為供給側(cè)改革培養(yǎng)更多更好的新型職業(yè)農(nóng)民。

關(guān)鍵詞：調(diào)整；教育結(jié)構(gòu)；推進(jìn)；供給側(cè)改革

2016年元月，中央一號(hào)文件首次提出“要著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，這是黨和國(guó)家在分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)后做出的重大舉措。2016年3月8日，習(xí)近平總書記在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議明確指出：“推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全國(guó)農(nóng)業(yè)政策改革和完善的主要方向。”農(nóng)業(yè)職業(yè)院校承擔(dān)著為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)人才的歷史使命，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新一輪改革中，要及時(shí)調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，拓寬辦學(xué)渠道，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革打下堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

一、調(diào)整農(nóng)業(yè)職業(yè)教育知識(shí)結(jié)構(gòu)，助力農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革

1、豐富種養(yǎng)植品種，開發(fā)深加工技術(shù)，拓展供給側(cè)產(chǎn)品鏈

隨著全國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提升，消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求已從溫飽型向小康型轉(zhuǎn)變，這一轉(zhuǎn)變的主要特征就是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求呈現(xiàn)顯著的多樣化。傳統(tǒng)農(nóng)民獲得技能的渠道非常狹窄，主要靠長(zhǎng)輩及鄉(xiāng)親的經(jīng)驗(yàn)傳授，技能結(jié)構(gòu)也很單一，只掌握了當(dāng)?shù)刂饕r(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)殖技術(shù)，沒(méi)有掌握相應(yīng)的加工技術(shù)，提供給市場(chǎng)的產(chǎn)品都是原始的初級(jí)產(chǎn)品。這種知識(shí)結(jié)構(gòu)最大的弊端是造成了供給側(cè)農(nóng)產(chǎn)品品種少，供應(yīng)鏈短，不能適應(yīng)市場(chǎng)多樣化的需求。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)很好地詮釋了這一矛盾：2005-2015年，全國(guó)淡水魚主要產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格長(zhǎng)期低迷，養(yǎng)殖戶經(jīng)營(yíng)舉步維艱，與之相反，小龍蝦與螃蟹等特種水產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)了5-10倍的增幅，給養(yǎng)殖戶帶來(lái)巨大的收益。分析其原因，主要是大宗水產(chǎn)品產(chǎn)量高，品種單一，市場(chǎng)飽和，而特種水產(chǎn)品市場(chǎng)需求大，生產(chǎn)量少。

農(nóng)業(yè)職業(yè)教育要及時(shí)調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)供給側(cè)改革的需要。武漢市農(nóng)業(yè)學(xué)校在這方面做了很多的嘗試，取得了較好的社會(huì)效益，同時(shí)也給農(nóng)民帶來(lái)顯著的經(jīng)濟(jì)效益。從2005年起，學(xué)校面向武漢市農(nóng)村農(nóng)民，開展各種短期技能培訓(xùn)班，每年開辦60多期，吸引了近8000名農(nóng)民來(lái)校學(xué)習(xí)技能。通過(guò)實(shí)用技術(shù)的講授，豐富了農(nóng)民的技能結(jié)構(gòu)，農(nóng)民可以根據(jù)市場(chǎng)行情，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的初、深加工，使農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)的產(chǎn)品更加豐富，產(chǎn)品鏈更長(zhǎng)，能更好地適應(yīng)市場(chǎng)需求。

2、推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，提高產(chǎn)品品質(zhì)，提升農(nóng)產(chǎn)品供給層次

農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步與創(chuàng)新是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，農(nóng)業(yè)職業(yè)院校在推廣與普及農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)方面要走在社會(huì)的最前面，武漢市農(nóng)校在這方面做了大膽的嘗試。過(guò)去幾年，開辦了代表最新農(nóng)業(yè)科技的各種培訓(xùn)班近百個(gè)，培養(yǎng)科技致富能手近萬(wàn)名。主要有無(wú)土栽培技術(shù)、光伏大棚栽培技術(shù)、生豬生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)、蔬菜新品種栽培等。通過(guò)推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，使更多的農(nóng)民掌握了最新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)。農(nóng)民在生產(chǎn)實(shí)踐中，可以運(yùn)用最新的技術(shù)，使供給側(cè)的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)與層次更高，市場(chǎng)空間更大。

3、運(yùn)用現(xiàn)代生物科技，營(yíng)造良好的農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)生態(tài)環(huán)境

經(jīng)過(guò)30多年的改革開放，全國(guó)的物質(zhì)生活得到了極大豐富，與之相對(duì)應(yīng)的是全國(guó)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境日益惡化，主要原因有工業(yè)污染、不規(guī)范使用農(nóng)藥、大量使用化肥薄膜、水土流失、地下水超采、生活污水等。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化，其直接后果是供給側(cè)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)降低，消費(fèi)者認(rèn)可度下降。農(nóng)業(yè)職業(yè)教育要利用各種平臺(tái)，大力推廣生物科技，營(yíng)造良好的供給側(cè)生態(tài)環(huán)境。

當(dāng)前，運(yùn)用現(xiàn)代生物科技生產(chǎn)的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品非常受市場(chǎng)歡迎，主要原因是在生產(chǎn)過(guò)程中，充分運(yùn)用了生物科技技術(shù)，不僅產(chǎn)品本身健康，其生產(chǎn)過(guò)程也充分保護(hù)了環(huán)境。廣泛地推廣與運(yùn)用生物科技技術(shù)，營(yíng)造良好的供給側(cè)生態(tài)環(huán)境，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

4、結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)的競(jìng)爭(zhēng)力

“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”這一全新組合把現(xiàn)代科技、信息技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，能有效克服傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)落后、信息閉塞等弱點(diǎn)，能顯著提高農(nóng)產(chǎn)品的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，主要有以下幾種原因：一是“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”無(wú)限拓展了市場(chǎng)空間；二是“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”架起了生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間溝通的橋梁；三是“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”為農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)改革提供了重大的發(fā)展機(jī)遇；四是智慧農(nóng)業(yè)能大幅度提高生產(chǎn)效率，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

5、利用社會(huì)市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)，更好的分析選擇市場(chǎng)，增加供給的有效性

改革開放初期，中國(guó)處于農(nóng)產(chǎn)品短缺狀態(tài)，農(nóng)產(chǎn)品不愁銷路。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生產(chǎn)水平的提高，信息化的發(fā)展，全國(guó)及至全球農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)已連為一體，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化程度越來(lái)越高。傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者只埋頭生產(chǎn)，不分析市場(chǎng)，在新形勢(shì)下，很難獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，農(nóng)業(yè)職業(yè)院校要及時(shí)調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)，向農(nóng)業(yè)傳授更多更好的社會(huì)市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)，讓農(nóng)民了解市場(chǎng)、認(rèn)識(shí)市場(chǎng)規(guī)律，從而達(dá)到駕馭市場(chǎng)的目的。行之有效的方法有以下兩個(gè)：一是在全日制學(xué)生教學(xué)中增加市場(chǎng)營(yíng)銷課程比例；二是是通過(guò)市場(chǎng)營(yíng)銷短期培訓(xùn)班，提高職業(yè)農(nóng)民認(rèn)識(shí)市場(chǎng)把握市場(chǎng)的能力。

二、拓寬農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的辦學(xué)渠道，為供給側(cè)改革培養(yǎng)更多的新型職業(yè)農(nóng)民

1、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)職業(yè)院校招生規(guī)模，吸引更多的年輕人從事新農(nóng)村建設(shè)

農(nóng)業(yè)職業(yè)院校是培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的搖籃。但從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的地位不高，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育對(duì)廣大農(nóng)家子弟的吸引力越來(lái)越弱。隨著全國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化水平不斷提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的改變，“農(nóng)庭農(nóng)場(chǎng)”、“農(nóng)業(yè)合作社”等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體逐步發(fā)展壯大，對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)人才的需求呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的勢(shì)態(tài)。農(nóng)業(yè)職業(yè)院校要及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)新模式，以吸引更多的年輕人學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，只有高素質(zhì)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，才能生產(chǎn)受市場(chǎng)歡迎的更多更好的農(nóng)產(chǎn)品。

2、開展新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)歷教育試點(diǎn)，提高生產(chǎn)第一線農(nóng)民的專業(yè)技術(shù)、知識(shí)水平

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民是第一環(huán)節(jié)。以武漢市農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力現(xiàn)狀為例：全市2014年農(nóng)村勞動(dòng)力約為128萬(wàn)人，占全市勞動(dòng)力總量的比重約為22%，其中文盲或半文盲勞動(dòng)力占7.1%，小學(xué)文化程度占27.1%，初中文化程度占43.2%，高中文化程度占14.7%，中專文化程度占5.3%，大專以上文化程度僅占2.6%。統(tǒng)計(jì)資料還表明，目前農(nóng)村勞動(dòng)力勞動(dòng)技能普遍較低，農(nóng)村中受過(guò)專業(yè)技能培訓(xùn)的僅占15.1%。為突破這一瓶頸，在市發(fā)改委、教育局、農(nóng)委的支持下，武漢市農(nóng)業(yè)學(xué)校從2015年開始了新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)歷教育試點(diǎn)工作，首批招收200名職業(yè)農(nóng)民。這種科教推廣行為引起了廣大農(nóng)民的極大興趣，他們涌躍報(bào)名。隨著職業(yè)農(nóng)民學(xué)歷教育試點(diǎn)工作的全面鋪開，農(nóng)民的綜合素質(zhì)會(huì)得到顯著提高，生產(chǎn)產(chǎn)品一定會(huì)更加受到市場(chǎng)的歡迎。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)力度，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高“三農(nóng)”從業(yè)者整體素質(zhì)

農(nóng)業(yè)職業(yè)教育解決了年輕人學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)的問(wèn)題，職業(yè)農(nóng)民學(xué)歷教育也只能提高極少數(shù)農(nóng)民的專業(yè)技術(shù)，要想更大規(guī)模地提高職業(yè)農(nóng)民的整體素質(zhì)，農(nóng)民的短期技術(shù)是一條行之有效的辦法。武漢市農(nóng)業(yè)學(xué)校在這方面做了很好的探索，學(xué)校早在1996年就開始了全市農(nóng)民培訓(xùn)工作，近二十年來(lái)，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才4萬(wàn)多人次、農(nóng)村實(shí)用人才7萬(wàn)余人次，形成了“武漢模式”的農(nóng)業(yè)培訓(xùn)特色，被各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)內(nèi)專家譽(yù)為武漢市農(nóng)業(yè)的 “黃埔軍?！?。

4、發(fā)揮“農(nóng)廣?！币?guī)模大分布廣的優(yōu)勢(shì)，全方位普及農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)教育

農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校主要職能是對(duì)廣大農(nóng)村干部和農(nóng)民群眾進(jìn)行農(nóng)、林等相關(guān)專業(yè)的中等學(xué)歷教育、職業(yè)技能鑒定和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，同時(shí)也對(duì)農(nóng)、林業(yè)部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行繼續(xù)教育。農(nóng)廣校由于規(guī)模大，分布廣，已成為新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的重要陣地。

三、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，既是經(jīng)濟(jì)供給側(cè)改革中的重要一環(huán)，更是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展本身的需要，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育要及時(shí)調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)產(chǎn)品鏈更長(zhǎng)，層次更豐富，行業(yè)更安全，生態(tài)更美好，供給更有效，競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)；要拓寬農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的辦學(xué)渠道，多形式、多層次辦學(xué)，為供給側(cè)改革培養(yǎng)更多更好的新型職業(yè)農(nóng)民，為建設(shè)有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。