華盛頓要堵中國鋼鐵，必傷自身（社評(píng)）

特朗普的國家安全項(xiàng)目清單中又多了一項(xiàng)——鋼鐵。20日，特朗普在白宮簽署備忘指令，下令對(duì)包括中國在內(nèi)的外國鋼鐵進(jìn)口展開國家安全調(diào)查。根據(jù)這一指令所依據(jù)的法規(guī)，一旦發(fā)現(xiàn)外國進(jìn)口有損美國國家安全，總統(tǒng)將有權(quán)對(duì)外國進(jìn)口實(shí)施緊急貿(mào)易制裁。

盡管特朗普說此項(xiàng)調(diào)查“與中國無關(guān)”，因?yàn)椤皟A銷問題是全球性的”。但中國是對(duì)美出口鋼鐵產(chǎn)品的大戶，又是屢受美國貿(mào)易保護(hù)措施打擊的對(duì)象，一些業(yè)界人士擔(dān)心，下一步鋼鐵有可能會(huì)成為引發(fā)中美貿(mào)易戰(zhàn)的導(dǎo)火索。

美國商務(wù)部長(zhǎng)羅斯對(duì)這一指令的解釋證實(shí)，這一擔(dān)心并非多余。路透社引述羅斯的話說，這項(xiàng)調(diào)查是對(duì)中國鋼鐵在美國市場(chǎng)的傾銷做出的回應(yīng)。而《紐約時(shí)報(bào)》21日在一篇報(bào)道中開門見山地說道，“中國規(guī)模巨大的鋼鐵行業(yè)是特朗普總統(tǒng)主要的打擊目標(biāo)”。

特朗普對(duì)進(jìn)口鋼鐵下手，是意料之中的事情。早在競(jìng)選時(shí)，他就借此來拉鋼鐵工會(huì)和鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中地區(qū)的選票。鋼鐵業(yè)也是特朗普誓言重振美國制造業(yè)、改造基建所要倚重的基礎(chǔ)。借保護(hù)鋼鐵業(yè)說些硬話，既有兌現(xiàn)承諾的一面，也有提升人氣、彰顯硬氣和在下一步中美貿(mào)易談判中搶奪話語權(quán)的考慮。

阻擊進(jìn)口鋼鐵、確保美國就業(yè)不是什么新問題，而是“老大難”。自小布什執(zhí)政到今天，10多年過去，美國政府可謂“十八般武藝”都用了，但這個(gè)“夕陽產(chǎn)業(yè)”也沒能從東邊再升起來。現(xiàn)在輪到特朗普開練，很可能也只會(huì)是舊招新用。

美國鋼鐵業(yè)的衰退是市場(chǎng)規(guī)律使然，它和美國諸多產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的“外包潮”同步，原因無非是美國的勞動(dòng)力價(jià)格和生產(chǎn)成本太高，再加上近年美元走強(qiáng)導(dǎo)致進(jìn)口成本下降。因此，靠幾個(gè)行政指令或是保護(hù)主義措施是根本無法挽回的。

今天的鋼鐵產(chǎn)出也不像百年前那樣，是衡量國家實(shí)力的最重要標(biāo)準(zhǔn)。它已經(jīng)變成了一種正常的貿(mào)易品，對(duì)鋼鐵的需求會(huì)更多地通過國際貿(mào)易分工和市場(chǎng)來解決。但是，美國并沒有因?yàn)檫@樣

的分工就“吃了大虧”，當(dāng)了“冤大頭”。更便宜、更優(yōu)質(zhì)的進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品也在支撐著美國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，讓美國受益。

連接紐約布魯克林與斯坦登的大橋就是個(gè)典型的例子。這座大橋的維修用的是中國鋼材、中國技術(shù)。不是美國人不想用美國貨，而是找遍美國，也找不到哪家美國企業(yè)能生產(chǎn)出大橋改造所需要的鋼材，還有中國公司能夠提供的技術(shù)。

今天全球的鋼鐵工業(yè)布局折射的是全球化對(duì)世界格局變化的影響。兩個(gè)多世紀(jì)以來，鋼鐵工業(yè)重心的三次大轉(zhuǎn)移，從英國到美國，再從美國到日本、韓國等東亞經(jīng)濟(jì)體，而后再到中國，體現(xiàn)的是全球多極化發(fā)展的趨勢(shì)和動(dòng)力轉(zhuǎn)移，也折射了世界經(jīng)濟(jì)格局的變化。這個(gè)格局奠定了中美關(guān)系的大致框架，也規(guī)制著兩國在貿(mào)易領(lǐng)域的交流。

中國當(dāng)然關(guān)注美國會(huì)否拿中國的鋼鐵產(chǎn)品開刀，但這樣的開刀，也會(huì)像一個(gè)快去快回的“飛去來器”一樣，扔出去還要看是否接得住，最終要考驗(yàn)特朗普政府的接盤能力。

中國并不想與美國打貿(mào)易戰(zhàn)，但中國也絕不會(huì)對(duì)美國的貿(mào)易保護(hù)主義讓步。如果特朗普真要阻擊中國的鋼鐵產(chǎn)品，那他也一定會(huì)撞上同等強(qiáng)度的反擊。美國并非沒有軟肋，痛點(diǎn)也十分清晰。華盛頓要壓中國的鋼鐵，最好還是要先做好中國對(duì)其大豆開刀的準(zhǔn)備。

不要忘記，21世紀(jì)國家強(qiáng)大的一個(gè)基本邏輯是，沒有誰能再靠抽取別國的“血漿”支撐自己。強(qiáng)大與否還意味著你能給這個(gè)世界提供多少發(fā)展的機(jī)會(huì)?！?/p>