淺析我國財(cái)政稅收中存在的問題及對策

卓華英

【摘 要】近年來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會環(huán)境都發(fā)生了很大改觀，但是很多新問題、新情況也隨之產(chǎn)生。國家為了能夠在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出臺了很多宏觀調(diào)控政策。財(cái)政稅收作為國家和政府的一項(xiàng)重要宏觀調(diào)控手段，對于促進(jìn)資源的合理優(yōu)化預(yù)配置、提高廣大人民群眾的生活水平、監(jiān)督經(jīng)濟(jì)生活、促進(jìn)社會的公平公正發(fā)展等有著極為重要的作用。本文將就我國財(cái)政稅收中存在的問題進(jìn)行探究，并尋找解決問題的有效對策。

【關(guān)鍵詞】我國財(cái)政稅收；問題；對策

一、引言

所謂財(cái)政稅收主要是指國家和政府為了正常履行其職能、為了保證公共政策的順利實(shí)施、為了向廣大人民群眾提供公共物品與服務(wù)的需要而獲得的所有資金的總和。如前所述，財(cái)政稅收對于促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、促進(jìn)社會的進(jìn)步等方面有著重要的作用。如：合理的、科學(xué)的財(cái)政稅收促進(jìn)了資金的合理優(yōu)化與配置。目前我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)正處于發(fā)展時(shí)期，社會主義市場經(jīng)濟(jì)占據(jù)主導(dǎo)地位，但是由于我國長期以來存在的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響和限制，在市場資源的配置方面還存在一定的局限性，很多行業(yè)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的壟斷地位明顯，很多公共設(shè)施的配置無法滿足社會發(fā)展的需求。要想改變這種現(xiàn)狀就必須要求國家和政府通過宏觀調(diào)控的手段、在強(qiáng)大的稅收政策支撐下實(shí)現(xiàn)對公共設(shè)施的建設(shè)與完善，并通過稅收的方式徹底改變行業(yè)壟斷在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域中的性質(zhì)與現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)資源的良好優(yōu)化與配置。另外，財(cái)政稅收在調(diào)節(jié)人們的收入分配、促進(jìn)社會的公平公正發(fā)展、盡快縮短社會中人們的收入差距方面有著積極的作用。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，財(cái)政稅收政策的實(shí)施對已經(jīng)存在的收入差距問題進(jìn)行了調(diào)節(jié)，縮小了收入差距，體現(xiàn)了社會的公平發(fā)展。眾所周知，目前我國在某些行業(yè)和領(lǐng)域中存在著收入差距明顯的問題，有的老百姓還徘徊在最低生活保障的邊緣，而有的人群的收入居高不下，這種明顯的水不公平需要通過財(cái)政稅收進(jìn)行有效調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)社會公平發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行，避免各種不和諧因素的影響發(fā)生。

二、我國財(cái)政稅收中存在的現(xiàn)狀與問題分析

1.我國公民缺乏納稅意識

縱觀我國公民的納稅意識現(xiàn)狀，還存在很多不盡如人意的地方。各種偷稅漏稅、拒絕納稅的現(xiàn)象經(jīng)常存在。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與完善，市場經(jīng)濟(jì)中的納稅主體之間發(fā)生了轉(zhuǎn)變，很多納稅主體向著稅收負(fù)擔(dān)輕、不存在重復(fù)征稅問題的行業(yè)傾斜。這一轉(zhuǎn)變是的財(cái)政稅收在國民經(jīng)濟(jì)增長中的比重驟減，國家宏觀調(diào)控的影響力也被弱化，這對我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極為不利。

2.財(cái)政稅收缺乏有力的監(jiān)管制度

據(jù)不完全相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)顯示，目前我國財(cái)政稅收在實(shí)施的過程中還存在著諸多問題。如：有的地方政府為了提高本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益人為干涉稅收政策的執(zhí)行，還有的地方政府為了招商引資的成功越權(quán)減免稅收；有的企業(yè)為了逃稅漏稅不惜財(cái)務(wù)造假，謊報(bào)企業(yè)的應(yīng)稅收入、應(yīng)納稅數(shù)額；有的企業(yè)為了降低企業(yè)稅負(fù)甚至通過假手續(xù)騙取國家的優(yōu)惠政策。這些問題的存在對我國財(cái)政稅收工作造成了極為嚴(yán)重的負(fù)面影響。究其實(shí)質(zhì)說明，這些都是由于國家在地方財(cái)政稅收中缺乏有力的監(jiān)管造成的。

3.地方稅務(wù)管理工作缺乏完善性

目前，我國很多地方的稅務(wù)部門中存在著工作結(jié)構(gòu)不合理、征稅管理工作人員的工作量較大的問題，這些問題帶來的直接影響就是稅務(wù)部門對于企業(yè)在某一特定時(shí)期內(nèi)的經(jīng)營狀況并不完全了解。之所以在地方稅務(wù)管理工作中存在著漏洞，一方面是由于稅務(wù)工作人員缺乏專業(yè)知識；另一方面是由于稅務(wù)征管工作人員的工作量較大，不能及時(shí)了解各企業(yè)的真實(shí)經(jīng)營狀況。這些問題的存在使得很多企業(yè)納稅人心存僥幸，偷稅漏稅、逃稅行為不斷發(fā)生，造成了國家財(cái)政稅收收入的減少。

三、有效解決財(cái)政稅收工作問題的對策

1.加強(qiáng)教育和宣傳力度，增強(qiáng)我國公民的納稅意識

這就要求國家和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)、政府部門必須聯(lián)合起來加強(qiáng)對公民納稅意識的培訓(xùn)和宣傳力度，使公民從思想上真正認(rèn)識到納稅的重要性、認(rèn)識到財(cái)政收入的重要作用，避免各種偷稅漏稅行為的發(fā)生。如：可以通過如今比較發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等宣傳媒介，加強(qiáng)對財(cái)政稅收重要意義的宣傳。

2.加強(qiáng)立法，增加稅收監(jiān)管的力度

如前所述，財(cái)政稅收是我國宏觀調(diào)控的重要手段之一，它的完善對于促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、保證各項(xiàng)公共設(shè)施的需要、調(diào)節(jié)公民收入差距等有著積極的促進(jìn)作用。因此，必須在各方力量的共同努力下、共同支持下保證財(cái)政稅收工作的順利實(shí)施。例如：針對目前某些企業(yè)存在的偷稅漏稅的現(xiàn)象政府部門必須加大監(jiān)管力度，認(rèn)真審計(jì)日常的稅收狀況，在保證國家財(cái)產(chǎn)不受危害的情況實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收工作的順利進(jìn)行，并不斷提升財(cái)政稅收工作的質(zhì)量與效率。

3.與時(shí)俱進(jìn)，全面提升財(cái)政稅收工作質(zhì)量

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展進(jìn)程的加快，在科技快速發(fā)展的情況下，我國在稅收上必須與時(shí)俱進(jìn)，逐漸實(shí)現(xiàn)稅收網(wǎng)絡(luò)交易、稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管等。如：各地方稅務(wù)部門應(yīng)充分利用現(xiàn)在先進(jìn)的設(shè)備和現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上積極創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，制定出全新的納稅監(jiān)管制度，避免各種偷稅漏稅行為的發(fā)生。

總之，財(cái)政稅收工作是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展中的一項(xiàng)重要工作，其作用不言而喻。面對財(cái)政稅收中的一些問題必須認(rèn)真對待，認(rèn)真剖析，在不斷的改革與探索中加強(qiáng)納稅監(jiān)管力度、提升公民的納稅意識，為財(cái)政稅收工作的順利進(jìn)行創(chuàng)造良好的環(huán)境。

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