工信部回應(yīng)中國制造熱點(diǎn)問題

韓潔+張辛欣+郁瓊源

產(chǎn)業(yè)政策是否背離市場，面對外資是否一視同仁，中國品牌如何唱響世界……2017年3月11日上午，十二屆全國人大五次會議舉行記者會，工業(yè)和信息化部部長苗圩、副部長辛國斌和總工程師張峰就熱點(diǎn)話題回答中外記者提問。

《中國制造2025》堅(jiān)持市場化的改革方向

中國歐盟商會日前發(fā)布報(bào)告，認(rèn)為《中國制造2025》相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策背離市場導(dǎo)向。苗圩回應(yīng)稱，報(bào)告中一些觀點(diǎn)存在誤讀。

“堅(jiān)持市場化的改革方向，是制定《中國制造2025》及相關(guān)政策的出發(fā)點(diǎn)。”苗圩說，“在文件制定和實(shí)施過程中，始終堅(jiān)持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)的原則?！?/p>

他介紹，為發(fā)展本國制造業(yè)，一些國家和地區(qū)在不同時期也都制定類似文件。

苗圩說，目前發(fā)達(dá)國家在一些技術(shù)和產(chǎn)品方面對中國實(shí)行限制出口，“逆全球化”思潮和貿(mào)易保護(hù)主義傾向有所抬頭，中國政府反對這種做法。“制定實(shí)施《中國制造2025》的根本目的是加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，滿足國內(nèi)市場對各種裝備和工業(yè)產(chǎn)品的需求?！?/p>

對外資企業(yè)無歧視性政策

是否向外資企業(yè)設(shè)限？苗圩再次重申，《中國制造2025》及其相關(guān)政策措施對內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)一視同仁，對外資企業(yè)沒有任何歧視性政策。

他表示，以新能源汽車為例，準(zhǔn)入條件要求企業(yè)必須掌握新能源汽車全套的開發(fā)技術(shù)和制造技術(shù)。這個要求并非針對外資企業(yè)，更不是強(qiáng)制要求外資企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)給中國，是面向所有企業(yè)，初衷是防止有些企業(yè)利用政府補(bǔ)貼鉆政策空子，買來總成件拼裝一批汽車、賺一把錢就走人。

苗圩說，中國一直強(qiáng)調(diào)在推進(jìn)《中國制造2025》中加強(qiáng)國際合作，并鼓勵外資企業(yè)順應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，更多投向高端制造、智能制造和綠色制造，助推中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

機(jī)器人產(chǎn)業(yè)將提高準(zhǔn)入門檻

機(jī)器人產(chǎn)業(yè)是否存在重復(fù)建設(shè)？辛國斌表示，當(dāng)前機(jī)器人產(chǎn)業(yè)存在高端產(chǎn)業(yè)低端化和低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩的風(fēng)險，將提高準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)行業(yè)自律，推進(jìn)行業(yè)科學(xué)理性發(fā)展。

他透露，目前，我國已建成和在建的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園區(qū)超過40個，機(jī)器人企業(yè)數(shù)量超過800家。但在自主品牌方面，工業(yè)機(jī)器人大多還是一些中低端產(chǎn)品，存在高端產(chǎn)業(yè)低端化和低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩風(fēng)險。

為防止行業(yè)無序擴(kuò)張，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，工信部將加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，進(jìn)一步提高準(zhǔn)入門檻，建立有利于研發(fā)、創(chuàng)新和公平競爭的行業(yè)規(guī)則，加強(qiáng)行業(yè)自律并加快完善檢測認(rèn)證平臺建設(shè)。

全面取消手機(jī)國內(nèi)長途和漫游費(fèi)力爭提前實(shí)施

全面取消手機(jī)國內(nèi)長途和漫游費(fèi)能否提前？

苗圩說，工信部正在加緊和三家運(yùn)營商做工作，積極推動企業(yè)加快進(jìn)度，克服各種困難，在確保相關(guān)準(zhǔn)備工作全部落實(shí)到位的前提下，力爭提前完成這個目標(biāo)。

他透露，目前三家企業(yè)正在抓緊準(zhǔn)備。全面取消手機(jī)國內(nèi)長途和漫游費(fèi)是個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要在全國范圍內(nèi)完成多個系統(tǒng)的改造調(diào)試，進(jìn)行業(yè)務(wù)調(diào)測驗(yàn)證，以及調(diào)整現(xiàn)有計(jì)費(fèi)套餐等?！安荒芨銇y了，更不能搞錯，要把好事辦好?！?/p>

四招破解小微企業(yè)融資難

如何破解小微企業(yè)“融資難、融資貴”問題？苗圩亮出四大舉措，對癥三大突出問題。

“小微企業(yè)融資貴問題得到一定緩解，但融資難問題仍然突出。”苗圩說，主要表現(xiàn)在三方面，商業(yè)銀行對小微企業(yè)貸款仍持慎重態(tài)度、擔(dān)保體系滯后使小微企業(yè)獲得貸款可能性較低、企業(yè)自身抗風(fēng)險能力弱達(dá)不到融資門檻。

苗圩說，工信部將會同人民銀行開展小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資的三年專項(xiàng)行動；配合財(cái)政部研究加快擔(dān)保體系建設(shè)；引導(dǎo)和帶動社會資本支持中小企業(yè)發(fā)展；在全國開展小微企業(yè)金融支持普及教育行動，幫助小微企業(yè)提高獲得貸款能力。

打造更多享譽(yù)世界的“中國品牌”

國人大量“海淘”境外高端產(chǎn)品怎么看？苗圩直言，這反映出我國一些行業(yè)產(chǎn)能過剩，但中高端供給不足。

苗圩說，2017年要組織行業(yè)協(xié)會發(fā)布升級和創(chuàng)新消費(fèi)品指南，加快國際標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)化，全面提高奶粉、藥品、馬桶蓋、電飯煲等產(chǎn)品的質(zhì)量，努力滿足消費(fèi)者對高端產(chǎn)品的消費(fèi)需求。 要進(jìn)一步提升供給能力，營造良好環(huán)境，打造更多享譽(yù)世界的“中國品牌”。

此外，要加強(qiáng)市場監(jiān)管，打擊假冒偽劣，大力弘揚(yáng)工匠精神，支持消費(fèi)品走向市場、走向國際，增加品牌產(chǎn)品的出口。